• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第177號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-27
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市散裝水泥管理辦法

重慶市散裝水泥管理辦法

(重慶市人民政府令第177號(hào))





 《重慶市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2004年9月14日市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起施行,。



市 長(zhǎng)

二○○四年九月二十七日





重慶市散裝水泥管理辦法






第一條 為了發(fā)展散裝水泥,，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境,，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、使用及有關(guān)行政管理,，適用本辦法。




第三條 水泥的生產(chǎn),、使用實(shí)行“限制袋裝,，鼓勵(lì)散裝”的原則，提高水泥散裝率,，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,。




第四條 市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將散裝水泥發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。



 對(duì)發(fā)展散裝水泥做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市和區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第五條 市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負(fù)責(zé)散裝水泥行政管理的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的行政管理工作,，編制本級(jí)政府散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施。



 其他行政管理機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé),，支持和配合散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)做好發(fā)展散裝水泥的相關(guān)工作,。




第六條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）的散裝水泥生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的70%,。



 改建,、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的50%。



 已經(jīng)建成的水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥生產(chǎn)能力,，在本辦法實(shí)施后三年內(nèi),，旋窯應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的50%，立窯應(yīng)當(dāng)達(dá)到本企業(yè)水泥生產(chǎn)能力的20%,。




第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥的質(zhì)量,、計(jì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、使用,、設(shè)備制造和管理的單位，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第九條 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和有散裝水泥供應(yīng)的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥,。




第十條 本市主城區(qū)及在預(yù)拌混凝土攪拌站供應(yīng)半徑內(nèi)的其他區(qū)縣（自治縣,、市）城區(qū),，建筑面積1000平方米或者混凝土用量500立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,。禁止在前述建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,。



 有散裝水泥供應(yīng)的區(qū)縣（自治縣、市）,，在城區(qū)范圍內(nèi)與前款相同規(guī)模的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。



 設(shè)有預(yù)拌砂漿攪拌站的區(qū)縣（自治縣,、市）,，在其城區(qū)范圍內(nèi)必須使用預(yù)拌砂漿。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,。




第十一條 裝卸,、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用散裝水泥的設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和安全運(yùn)行條件,。



 進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥運(yùn)輸車(chē)、混凝土運(yùn)輸車(chē)及泵車(chē)應(yīng)保持車(chē)身清潔,，防止污染城市環(huán)境。




第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)因施工需要進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥運(yùn)輸車(chē),、混凝土運(yùn)輸車(chē)及泵車(chē)申辦通行手續(xù),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理?；炷吝\(yùn)輸車(chē)荷載運(yùn)行發(fā)生交通事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警；公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取證,、放行,，待其卸載后處理。




第十三條 生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)和使用袋裝水泥的水泥制品企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第十四條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，按工程建設(shè)概算水泥使用量預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 工程建設(shè)單位預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金后,，按散裝水泥實(shí)際用量實(shí)行多退少補(bǔ)。




第十五條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支,；建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入工程成本,。




第十六條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展,、推廣和鼓勵(lì)使用散裝水泥,。



 單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收對(duì)象,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)減免,，也不得拖欠,、截留、平調(diào)和挪用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第十七條 散裝水泥,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)或改造的項(xiàng)目需要使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,，按下列規(guī)定辦理：



 （一）使用單位向散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)和項(xiàng)目可行性報(bào)告；



 （二）散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查后,，對(duì)符合使用條件的,，列入當(dāng)年項(xiàng)目安排計(jì)劃，并由財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目安排計(jì)劃撥付資金,。




第十八條 散裝水泥,、財(cái)政、審計(jì)等行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,，每年對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收,、解繳、管理和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并處2000元以上10000元以下罰款,。



 （一）新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）散裝水泥生產(chǎn)能力未達(dá)到70%的；



 （二）有散裝水泥供應(yīng)的區(qū)縣（自治縣,、市）的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的,。




第二十條 有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處5000元以上30000元以下罰款。



 （一）違反本辦法第十條規(guī)定,，未按規(guī)定全部使用預(yù)拌混凝土或散裝水泥的,；



 （二）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)未全部使用散裝水泥的。




第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定,，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或攪拌砂漿的,，由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令停工并限期改正；逾期不改的，處5000元以上30000元以下罰款,。




第二十二條 欠繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,，由散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的,，處欠繳金額20%的罰款,，并從欠繳之日起按日加收欠繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。



 前款規(guī)定的罰款最高不得超過(guò)30000元,。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理：



 （一）違反本辦法第六條規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)新建的；



 （二）擅自改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金政策或擠占截留,、挪用,、私分散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和罰款的；



 （三）對(duì)違法行為不處理或怠于處理,，不征或少征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的,；



 （四）擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度或者濫施行政處罰的,；



 （五）征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和罰款不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)的,。




第二十四條 本辦法所稱(chēng)散裝水泥行政主管機(jī)關(guān)，是指市或區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府商業(yè)委員會(huì)或其他負(fù)責(zé)散裝水泥行政管理的行政機(jī)關(guān),。



 散裝水泥，是指不用包裝,，直接通過(guò)專(zhuān)用裝備出廠、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和使用的水泥,。



 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是指由水泥、集料,、水及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分,，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過(guò)專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)至建設(shè)工程施工地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌和物。




第二十五條 本辦法自2004年11月1日起施行,。