• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-10-30
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市中級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施依法治市決議的方案

福州市中級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施依法治市決議的方案
 
（1998年10月30日福州市第十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 為貫徹執(zhí)行黨的依法治國(guó)基本方略,，發(fā)揮人民法院審判職能作用,，根據(jù)《中共福州市委關(guān)于實(shí)行依法治市的決定》精神，依照《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法治市的決議》,，結(jié)合我市法院實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。



 一,、樹(shù)立實(shí)施依法治市工作指導(dǎo)思想,，明確法院目標(biāo)任務(wù)。

 （一）全市兩級(jí)人民法院擔(dān)負(fù)著依法打擊犯罪,、保護(hù)人民,、調(diào)節(jié)關(guān)系、制裁違法,、保護(hù)合法,、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的神圣職責(zé),，是依法治國(guó)方略在我市區(qū)域具體實(shí)施的職能部門,。因此，在實(shí)施依法治市中必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,，以黨的十五大精神為指針,，忠實(shí)履行憲法和法律，按照市委,、市人大依法治市決定,、決議，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,，立足省會(huì)城市實(shí)際,，努力深化法院改革，全面加強(qiáng)審判工作和隊(duì)伍建設(shè),、嚴(yán)肅執(zhí)法,、公正裁判，促進(jìn)我市民主法制建設(shè),，為福州創(chuàng)造良好的法治秩序,，提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

 （二）全市兩級(jí)人民法院必須提高新時(shí)期參與實(shí)施依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí),，明確本部門目標(biāo)和任務(wù),，增強(qiáng)做好依法治市工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和緊迫性。要以樹(shù)立司法公正為目標(biāo),，進(jìn)一步采取積極有效措施,，切實(shí)達(dá)到審判職能充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作全面發(fā)展,，司法改革不斷深代,，監(jiān)督管理制度健全完善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),，執(zhí)法水平日益提高,，從現(xiàn)在起逐步建成與中國(guó)特色法律體系相適應(yīng)的公開(kāi)、公正,、高效,、廉潔的現(xiàn)代司法運(yùn)行機(jī)制。



 二,、充分發(fā)揮審判職能作用,，加大參與依法治市力度。

 （三）全市兩級(jí)法院要始終增強(qiáng)維護(hù)大局和穩(wěn)定的意識(shí),，以高度的政治責(zé)任感,，積極參與依法治市。充分發(fā)揮審判職能,，切實(shí)把依法治市決定,、決議精神貫徹落實(shí)到法院各項(xiàng)工作的實(shí)處，更好地服務(wù)大局,，增強(qiáng)法治,，保障我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

 （四）依法懲治刑事犯罪,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。正確實(shí)施
刑事訴訟法和
刑法，嚴(yán)厲懲處各種刑事犯罪活動(dòng),。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、涉槍犯罪,、走私犯罪,、毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪和多發(fā)性犯罪,，堅(jiān)決掃除危害社會(huì)主義精神文明建設(shè)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。依法嚴(yán)懲貪污、賄賂犯罪和破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,，特別是發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的經(jīng)濟(jì)犯罪和徇私舞弊犯罪活動(dòng)。貫徹“打防結(jié)合,、預(yù)防為主”的方針,，積極開(kāi)展少年庭審判工作，加強(qiáng)對(duì)在押服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪服法教育,，依法減刑,、假釋,，經(jīng)常對(duì)判處“緩,、管、免”刑人員和“兩勞”釋解人員的回訪幫教,，鞏固辦案成果,。充分利用反面教材作用，以案釋法,，震懾違法犯罪分子,，鼓舞人民群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,。

 （五）妥善處理民事,、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，保障合法權(quán)益,。依法審理各類合同糾紛案件,，尊重當(dāng)事人約定，保護(hù)公平交易和安全,；及時(shí)妥善處理婚姻家庭,、債務(wù)、房屋,、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事糾紛案件,，多做服判息訴工作，消除社會(huì)矛盾,，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),。

 （六）加強(qiáng)對(duì)發(fā)生在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉訟的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件和新型案件的審理,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。正確處理涉及國(guó)有企業(yè)改革的案件，保障和促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展,。積極穩(wěn)妥地審理各類金融案件,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融正常運(yùn)行,。加大審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件力度,，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)形成和科技興市戰(zhàn)略實(shí)施。認(rèn)真審理涉農(nóng)案件，嚴(yán)厲制裁坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪行為,；依法保障以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展,。妥善審理好涉外、涉僑,、涉港澳,、涉臺(tái)的糾紛案件，依法保護(hù)在榕外籍（外地區(qū)）人士的合法權(quán)益,，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和對(duì)外開(kāi)放及外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 （七）認(rèn)真穩(wěn)妥行政案件，促進(jìn)依法行政,。堅(jiān)持行政訟訴法規(guī)定的立案條件,，依法受理各類行政訴訟案件，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán),；圍繞查具體行政行為合法性這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，落實(shí)被告的舉證責(zé)任，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,。切實(shí)貫徹
國(guó)家賠償法，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家賠償審判工作,，有效地保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益,。

 （八）切實(shí)抓好執(zhí)行工作，保證生效的法律文書(shū)得到嚴(yán)格履行,。密切與有關(guān)部門的配合,，做到疏導(dǎo)教育與依法強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合，抓緊清理未結(jié)執(zhí)行案件,，同時(shí)搞好委托案件的執(zhí)行,。嚴(yán)格執(zhí)行法律，堅(jiān)持文明執(zhí)法,，嚴(yán)禁無(wú)管轄權(quán)辦案,，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)禁隨意執(zhí)行案外人或者第三人財(cái)產(chǎn),，嚴(yán)禁故意久拖不執(zhí)、久執(zhí)難了等現(xiàn)象,。堅(jiān)決克服和反對(duì)地方和部門保護(hù)主義,，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),。

 （九）大力加強(qiáng)人民法庭工作,，發(fā)揮前沿陣地作用。全市58個(gè)人民法庭主要派設(shè)在農(nóng)村基層,，與群眾接觸最頻繁,，承擔(dān)著審理占全市70％左右案件的工作,，是人民法院實(shí)施依法治市、參與綜治的前沿陣地和工作基礎(chǔ),，作用重大,。要大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮其“保一方平安,，護(hù)萬(wàn)家和睦,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的積極作用,，為基層的法治與綜合治理服務(wù),。



 三,、堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法,，確保司法公正高效。

 （十）全市兩級(jí)法院要圍繞嚴(yán)肅執(zhí)法、確保司法公正這一核心,，精心構(gòu)筑“鐵案”工程。通過(guò)法院改革,，從制度上建立,、實(shí)行能夠保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的高效運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩”原則,，堅(jiān)持法律面前人人平等原則，堅(jiān)持從有利于生產(chǎn)力發(fā)展,、有利于綜合國(guó)力增強(qiáng),、有利于人民生活水平提高的原則出發(fā)，注重辦案的政治,、法律和社會(huì)效果相統(tǒng)一,。推行以公開(kāi)審判為重心的庭審方式改革，嚴(yán)格執(zhí)行程序法和實(shí)體法,，切實(shí)保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,，排除各種干擾和阻力，力求把每一起案件辦成事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、裁判公正,，經(jīng)得起檢驗(yàn)的“鐵案”,。

 （十一）堅(jiān)持公開(kāi)審判原則，以公開(kāi)保證公正,。除涉及國(guó)家秘密,、個(gè)人穩(wěn)私、未成年人犯罪和法律另有規(guī)定外,，一切案件都要公開(kāi)開(kāi)庭審理,。所有案件的審判都應(yīng)當(dāng)在法庭或法律允許的場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。凡公開(kāi)審理的案件,，允許群眾旁聽(tīng),，允許新聞單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采訪報(bào)道,，增加工作透明度，將審判活動(dòng)置于人民群眾監(jiān)督之下,。

 （十二）強(qiáng)化庭審功能,，提高庭審質(zhì)量。將審判的重心轉(zhuǎn)移到庭審上來(lái),，努力做到庭審公開(kāi),、舉證公開(kāi)、質(zhì)證公開(kāi),、認(rèn)證公開(kāi),、說(shuō)理公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人舉證責(zé)任指導(dǎo),、引導(dǎo),，審判人員審理案件應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在審查、核實(shí)證據(jù)上,，努力提高當(dāng)庭認(rèn)證和依法論理的水平,，確保載判公正。

 （十三）強(qiáng)化審判組織的職責(zé),，充分發(fā)揮合議庭的職能作用,。合議庭和獨(dú)任審判員要依法正確行使權(quán)力，嚴(yán)格依照程序法和實(shí)體法辦案,。合議庭要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,，發(fā)揮集體智慧和作用，真正成為獨(dú)立審判的組織,。院長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)要加強(qiáng)庭前督導(dǎo),、庭中聽(tīng)審,、庭后總結(jié)指導(dǎo)等工作，而且要堅(jiān)持深入案件實(shí)際,，親自擔(dān)任審判長(zhǎng),，多辦案、辦大案,、辦難案,，確保庭審質(zhì)量和效果。

 （十四）堅(jiān)持和完善人民陪審員制度,。人民法院審判的第一審案件,，特別是涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)和影響較大的案件，可以特邀經(jīng)選舉產(chǎn)生的人民陪審員參加合議庭進(jìn)行審判,。人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間,，同審判員享有同等的權(quán)利。

 （十五）嚴(yán)格規(guī)范審判活動(dòng),，促進(jìn)依法有序管理,。進(jìn)一步健全立審分離、審執(zhí)分開(kāi),、審監(jiān)分立制度,，進(jìn)一步完善辦案規(guī)程,，使案件審理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作更加規(guī)范,、更加科學(xué)。全面建立案件跟蹤管理制度,，健全案件催辦,、督辦制度,，充分動(dòng)用現(xiàn)代化手段對(duì)辦案流程進(jìn)行監(jiān)督,。規(guī)范司法文書(shū)的制作,，注重裁判文書(shū)的依法論理性,，提高裁判文書(shū)的質(zhì)量,。嚴(yán)肅庭風(fēng)庭紀(jì),，規(guī)范庭容庭貌,，大力推進(jìn)庭審電腦記錄,，逐步實(shí)行庭審記錄電腦化。

 （十六）嚴(yán)格審限規(guī)定,，提高辦案效率,。所有案件應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審結(jié),，有特殊情況需要延長(zhǎng)審限的,，必須依法嚴(yán)格審批,。嚴(yán)禁拖延辦案,，貽誤工作。對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,，是非責(zé)任明確的案件，能當(dāng)庭裁決的,，要在認(rèn)定證據(jù)合法,、說(shuō)明理由充分的基礎(chǔ)上當(dāng)庭宣判,。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)實(shí)行當(dāng)庭裁決。

 （十七）加強(qiáng)審判監(jiān)督,，提高監(jiān)督的有效性。通過(guò)各種方式,，加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,，主要能過(guò)審理二審、再審案件指導(dǎo)下級(jí)法院提高辦案質(zhì)量,。下級(jí)法院對(duì)上級(jí)法院作出的判決,、裁定和決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行,；對(duì)上級(jí)法院要求查報(bào)的案件,，下級(jí)法院要嚴(yán)格按照要求及時(shí)查報(bào)。凡不屬于適用法律上重大疑難問(wèn)題的案件,，一般不得請(qǐng)示,，防止一審代二審。

 （十八）建立健全辦案責(zé)任制,，認(rèn)真實(shí)行審判人員違法審判責(zé)任追究制和司法賠償制。根據(jù)法律規(guī)定和審判工作特點(diǎn),，進(jìn)一步明確院長(zhǎng),、審判委員會(huì)及其委員,、庭長(zhǎng)、合議庭及其組成人員和獨(dú)任審判員在案件審理各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)與權(quán)力,，禁止任何組織和個(gè)人超越職權(quán)辦案,。審判人員在審判工作中,，故意違反與審判工作有關(guān)的法律,、法規(guī),，或者因過(guò)失違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)追究違法審判責(zé)任,。因違法審判對(duì)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，按照
國(guó)家賠償法應(yīng)予賠償?shù)模皶r(shí)予以賠償。對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員,，視情節(jié)追償部分或全部賠償費(fèi)用,。



 四,、努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì),，樹(shù)立法官良好形象。

 （十九）全市兩級(jí)人民法院必須認(rèn)真貫徹
人民法院組織法和
法官法,，采取切實(shí)有力的措施,，努力把人民法院建設(shè)成為嚴(yán)肅執(zhí)法,、辦案公正、文明廉潔,、開(kāi)拓進(jìn)取的人民法院；把人民法官造就成為政治堅(jiān)定,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的人民法官,。

 （二十）加強(qiáng)思想政治工作,，提高隊(duì)伍政治素質(zhì),。深入持久地開(kāi)展馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和黨的基本路線的學(xué)習(xí)教育,；深入持久地開(kāi)展以講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的思想教育,；深入持久地開(kāi)展艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,；深入持久地開(kāi)展以“嚴(yán)格執(zhí)法,、熱情服務(wù)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)全體干警堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)定政治方向，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀,，切實(shí)從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法,、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,，用科學(xué)的理論武裝干警頭腦,，正確理解和執(zhí)行法律，指導(dǎo)法院各項(xiàng)審判工作,。

 （二十一）開(kāi)展創(chuàng)建“公正文明窗口單位”活動(dòng),，逐步參與社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“漳州110”精神,，下決心按規(guī)劃通過(guò)三年努力,，把全市法院的告申庭,、人民法庭等建設(shè)成公正文明窗口和社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位,，更好地便民,、利民,、為民,，帶動(dòng)法院作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。

 （二十二）加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)和防止司法腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)禁審判人員在訴訟活動(dòng)中私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,；嚴(yán)禁審判人員在辦案中接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮以及他們提供的吃,、住和交通、通訊條件,；嚴(yán)禁辦“人情案”,、“關(guān)系案”、“金錢案”,。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的規(guī)定,，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，依法收取訴訟費(fèi)用,，嚴(yán)禁從事任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全嚴(yán)格的制約制度和行為規(guī)范,，嚴(yán)肅查處貪贓枉法,、索賄受賄、徇私舞弊,、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問(wèn)題,，對(duì)違法違紀(jì)審判人員，嚴(yán)格按《
法官法》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法部門依法處理,。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓和執(zhí)法檢查，完善法官違法違紀(jì)投訴制度,，認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),。

 （二十三）加快教育培訓(xùn)步伐，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善法院自身教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，抓好全市法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí),。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)審判人員駕馭庭審活動(dòng)的能力,。全面提高法院隊(duì)伍審判業(yè)務(wù)水平與專業(yè)學(xué)歷層次,。培養(yǎng)造就一大批高水平、高層次,、高素質(zhì)的專家型法官和“一專多能”的復(fù)合型人才,，形成由多種層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理構(gòu)成的人民法官隊(duì)伍。今后要多招收院校法律本科以上畢業(yè)生充實(shí)法院審判隊(duì)伍,，到下個(gè)世紀(jì)初,，中級(jí)法院和各基層法院的法官要基本上達(dá)到法律本科以上專業(yè)水平。

 （二十四）完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,，推進(jìn)法院人事制度改革,。根據(jù)法院組織法和
法官法的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)法官管理制度,，真正形成一個(gè)能進(jìn)能出,、能上能下、使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的人事管理體系,。要嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”和“晉升關(guān)”,，今后進(jìn)人實(shí)行“逢進(jìn)必考”錄用制；對(duì)審判人員職務(wù)晉升實(shí)行政績(jī)考核和業(yè)務(wù)考試并舉,，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗。通過(guò)法官等級(jí)評(píng)定和
法官法各項(xiàng)配套措施的實(shí)施,，充分調(diào)動(dòng)審判人員的積極性,。對(duì)調(diào)入法院工作的人員，要實(shí)行崗前培訓(xùn),。對(duì)在職不適應(yīng)審判工作的,，要離崗培訓(xùn)，限期提高,；對(duì)不能勝任審判工作的,，要調(diào)離審判崗位。加強(qiáng)法院內(nèi)部的干部交流,，使廣大干警在不同的崗位上得到鍛煉和提高,。在上述工作中涉及審判人員職務(wù)任免的，要嚴(yán)格按法定程序辦理,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)保障措施。

 （二十五）全市兩級(jí)人民法院要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展審判工作,。認(rèn)真落實(shí)黨委對(duì)法院工作的部署和要求,，及時(shí)主動(dòng)地向黨委報(bào)告貫徹實(shí)施本方案的工作情況。對(duì)工作中的重大問(wèn)題,、重大部署以及遇到的困難,，要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，并認(rèn)真辦理黨委的工作批辦,、督查件,，并及時(shí)反饋。

 （二十六）自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,、檢查和評(píng)議,，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告貫徹實(shí)施本方案的情況。認(rèn)真執(zhí)行《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作辦法》,，積極辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案,、建議和人大常委會(huì)的交辦事項(xiàng)，以及督辦的案件和信訪件,，逐一登記并及時(shí)反饋辦理情況,。進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，設(shè)立人民代表聯(lián)絡(luò)室,，建立健全聯(lián)系制度,，并聘請(qǐng)部分人大代表?yè)?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員和特邀咨詢員，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表視察法院工作,、旁聽(tīng)開(kāi)庭庭審,，及時(shí)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。法院工作重大情況,、大案要案和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告,。

 （二十七）加強(qiáng)與人民政協(xié)等方面的聯(lián)系,，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。建立與政協(xié)委員聯(lián)系制度,，經(jīng)常性地通報(bào)法院工作情況,，聽(tīng)取建議、意見(jiàn),，認(rèn)真辦理有關(guān)提案,，并聘請(qǐng)部分政協(xié)委員擔(dān)任廉政監(jiān)督員。

 （二十八）正確對(duì)待法律和社會(huì)監(jiān)督,，認(rèn)真積極審理檢察機(jī)關(guān)依法提出的各類抗訴案件,，支持檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé),。主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，健全完善院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)接待日制度,，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，接受合理建議和正確批評(píng),，積極解決反映的問(wèn)題,，不斷改進(jìn)法院工作。

 （二十九）主動(dòng)開(kāi)展法治信息和調(diào)研活動(dòng),，為強(qiáng)化法治建設(shè)出謀獻(xiàn)策,。兩級(jí)法院和工作人員，要結(jié)合審判實(shí)踐活動(dòng),，以主人翁的態(tài)度,，積極參與加強(qiáng)民主與法制的決策管理活動(dòng)，通過(guò)建立法治信息報(bào)送反饋制度,、法案研究制度,、執(zhí)法調(diào)研制度、司法建議督辦書(shū)制度等,，及時(shí)反映情況和諫言獻(xiàn)策,，為促進(jìn)國(guó)家和地方性立法及依法治市舉措的實(shí)施提供服務(wù)。

 （三十）適應(yīng)審判工作發(fā)展需要,，搞好審判法庭和人民法庭建設(shè),，改善信息服務(wù)和交通通訊，加強(qiáng)現(xiàn)代化辦公條件建設(shè),，為公正司法提供良好的物質(zhì)保證,。

 （三十一）加強(qiáng)法院宣傳和法制教育工作，提高公民和法人的法治意識(shí),。按普法規(guī)劃要求強(qiáng)化措施,，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育。法院干警要在學(xué)法,、守法、護(hù)法和依法辦事方面起表率作用,，要把法律素質(zhì)作為審判機(jī)關(guān)工作人員任職的必備條件,，不斷提高遵守法律的自覺(jué)性和依法辦事的能力，樹(shù)立司法公正的良好形象,。同時(shí)通過(guò)審判活動(dòng),，并積極開(kāi)展庭審直播、錄播工作等,，運(yùn)用典型案例,，教育廣大公民和法人知法,、守法、用法,，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念,。

 （三十二）市中級(jí)法院成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市法院實(shí)施本方案的指導(dǎo),、督促和檢查,，統(tǒng)一對(duì)本方案涉及的內(nèi)容和要求進(jìn)行分解，逐一落實(shí),。中院各庭處室必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好下級(jí)法院對(duì)口庭科室的工作,。兩級(jí)法院要把實(shí)施本方案擺上重要議事日程,，并建立專項(xiàng)報(bào)告制度，采取措施,，狠抓落實(shí),。

 全市人民法院在落實(shí)依法治市各項(xiàng)任務(wù)中，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,，解放思想,，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐,，不斷開(kāi)拓法院工作新局面,，為促進(jìn)福州市改革開(kāi)放和兩個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn),。