• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1995]34號
• 【發(fā)布日期】1995-12-09
• 【生效日期】1995-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展通信事業(yè)的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展通信事業(yè)的通知
 
（遼政發(fā)〔1995〕34號一九九五年十二月九日）
 改革開放以來，特別是“八五”期間,，我省通信事業(yè)發(fā)展迅速,，初步建成了覆蓋全省、聯(lián)通全國及世界各地的多功能,、立體化的通信網(wǎng)絡(luò),，對促進(jìn)我省改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,，目前我省的通信事業(yè)與世界上發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)通信水平相比,，還存在一定的差距，還適應(yīng)不了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾多層次的通信需求,。因此,，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之適度超前于全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，是今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),。

 根據(jù)黨的十四屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要任務(wù)和戰(zhàn)略布局,，為使我省通信事業(yè)在“九五”期間和到2010年的15年間持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,，現(xiàn)就進(jìn)一步加快發(fā)展全省通信事業(yè)的有關(guān)問題通知如下：



 一,、大力提高綜合通信能力，努力建設(shè)我省現(xiàn)代化通信網(wǎng),。通信設(shè)施是社會(huì)公用性的基礎(chǔ)設(shè)施,，是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必要條件。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通信要以發(fā)展電話業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主,，增強(qiáng)綜合通信能力,。要繼續(xù)跟蹤世界通信技術(shù)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持高起點(diǎn),，采用新技術(shù),，加快建設(shè)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng),、移動(dòng)通信網(wǎng),、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng),。到2000年,，全省城鄉(xiāng)電話交換機(jī)總?cè)萘恳_(dá)到1100萬門，城鄉(xiāng)電話普及率要達(dá)到每百人19．2部,。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，各市應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定自己的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度,。要通過堅(jiān)持不懈的努力,，建成一個(gè)高技術(shù)、高質(zhì)量,、高可靠,、高效益的通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)我省通信的現(xiàn)代化,。



 二,、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，建立和完善統(tǒng)一的綜合通信體系,。發(fā)展通信事業(yè)，必須通過市場機(jī)制和國家宏觀調(diào)控作用,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。在我省實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)信息化的過程中，要以國家公用通信網(wǎng)為依托,，使之發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng),、骨干網(wǎng)的作用。在加大公用通信干線建設(shè)力度的同時(shí),，充分挖掘?qū)Ｓ猛ㄐ啪W(wǎng)的潛力,。在“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé),、聯(lián)合建設(shè)”方針指引下,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn),；在突出重點(diǎn),，兼顧一般的原則下，優(yōu)化資金投向,，提高投資效益,，實(shí)行資源共享，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè),。為合理配置通信資源,，今后未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各地區(qū),、各部門不得建設(shè)跨市的通信工程,。



 三、繼續(xù)貫徹省政府關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展,，政策扶持,，全省辦郵電”的方針，扶持通信事業(yè)發(fā)展,。各級政府要把通信事業(yè)的發(fā)展建設(shè)納入政府工作的重要議事日程,，及時(shí)研究解決通信發(fā)展中遇到的困難和問題。各地實(shí)行的有關(guān)扶持通信發(fā)展的政策要保持相對穩(wěn)定,。要繼續(xù)堅(jiān)持省,、市間簽訂通信建設(shè)分級承包責(zé)任書的做法，認(rèn)真履行責(zé)任,，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,。



 四、集中各方面力量,，聯(lián)合建設(shè)通信設(shè)施,。為促進(jìn)我省通信事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定,、快速發(fā)展,，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，集中資金聯(lián)合建設(shè)通信設(shè)施,。按照“聯(lián)合投資,、有償使用、按資分利,、照章納稅”的原則,，鼓勵(lì)各行業(yè)、各部門在無線通信,、有線通信,、數(shù)據(jù)通信等領(lǐng)域與郵電通信部門實(shí)行聯(lián)合建設(shè)。在國家政策允許的前提下,，在境外人員不參與通信運(yùn)營的情況下,，采取共同投資，定期定額回報(bào)方式,，密切合作,，互利互惠，利益同享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，共同推進(jìn)我省的國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)通信行業(yè)管理,，維護(hù)通信市場秩序。省郵電管理部門要認(rèn)真履行國家賦予的通信行業(yè)管理職能,，站在維護(hù)國家利益的立場上,，規(guī)范通信市場經(jīng)營行為，維護(hù)通信市場秩序,，保證國家通信網(wǎng)的完整性,、統(tǒng)一性和先進(jìn)性。

 為促進(jìn)我省各地通信的協(xié)調(diào)發(fā)展,，在通信發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,、開工、竣工,、入網(wǎng),、終端設(shè)備的銷售和放開業(yè)務(wù)的管理上，各地區(qū),、各部門必須遵守《遼寧省郵電通信管理?xiàng)l例》和據(jù)此制定的通信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定,，支持通信行業(yè)管理部門履行職責(zé)。

 各地要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《批轉(zhuǎn)省郵電局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省電信業(yè)務(wù)市場管理意見的通知》（遼政發(fā)〔1994〕1號）,，經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營部分放開通信業(yè)務(wù)的單位,，必須遵守國家法律和通信法規(guī)，保證通信市場正常,、規(guī)范的競爭秩序,，維護(hù)國家和用戶的利益，使我省通信事業(yè)沿著法制化的軌道健康發(fā)展,。