青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法治省的決議
青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法治省的決議
(1997年4月1日青海省第八屆人民代表大會
青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議了省人民政府依法治省規(guī)劃,。會議肯定了省人民政府為實行依法治省所做的工作。會議認(rèn)為,,實行依法治省,,是貫徹落實黨中央“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”戰(zhàn)略方針的重要步驟,,是一項涉及面廣,、工作量大的系統(tǒng)工程,,必須認(rèn)真研究部署,精心組織實施,。根據(jù)省委八屆五次全委會議和省八屆人大五次會議提出的依法治省的精神,,特作如下決議:
常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
一、堅持正確的指導(dǎo)思想,,明確依法治省的要求,。實行依法治省,必須堅持以鄧小平關(guān)于民主法制建設(shè)的思想和黨的基本路線為指導(dǎo),,以發(fā)展社會主義民主,,健全社會主義法制為目標(biāo),加強地方立法,,強化執(zhí)法力度,,使各項工作逐步法制化和規(guī)范化,保障人民群眾依照憲法,、法律的規(guī)定,,通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè),、管理社會事務(wù),,實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律人,,推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步,,保障社會的長治久安。
二,、提高對依法治省的認(rèn)識,,制定好依法治省的規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員要充分認(rèn)識實行依法治省的重大意義,,努力增加法律意識和法制觀念,,切實維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。省人民政府要進一步修改,、完善并組織實施好全省政府系統(tǒng)的依法治省的規(guī)劃,。各級國家機關(guān)要緊緊圍繞黨和國家的工作大局,從實際出發(fā),,制定本地區(qū),、本部門的依法治理規(guī)劃,與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃同步實施,。全省各企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體、武裝力量和全體公民,,都要積極參與和支持依法治省工作,,保障憲法,、法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,。
三,、認(rèn)真執(zhí)行國家法律,加強地方立法工作,。要在維護國家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),,堅持執(zhí)行憲法、法律,、行政法規(guī)的前提下,,緊密結(jié)合我省改革開放和經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際,,加快立法步伐,,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見,,充分發(fā)揚民主,,抓緊制定經(jīng)濟、精神文明建設(shè),、維護社會治安和廉政建設(shè)等方面的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,。要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系,,立足于解決實際問題,不斷提高立法質(zhì)量,,增強法規(guī)的可行性,、實效性和操作性,使之與國家法律,、行政法規(guī)相配套,,與我省改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要相適應(yīng),,更加有利于推進依法治省工作,。
四、嚴(yán)格依法行政,,堅持公正司法,。依法行政和公正司法是依法治省的核心內(nèi)容。各級人民政府及其行政部門必須嚴(yán)格按照法定的職權(quán)范圍和程序行使行政管理職權(quán),,不斷提高依法決策,、依法行政的能力,更好地運用法律手段管理經(jīng)濟,、文化和社會事務(wù),。各級人民法院,、人民檢察院必須依法辦案,公正司法,,維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序,,維護國家和集體利益,維護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。要努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)法,,文明執(zhí)法,,樹立良好的執(zhí)法形象。
五,、加強監(jiān)督工作,,提高監(jiān)督實效。加強監(jiān)督工作是實行依法治省的重要環(huán)節(jié),。各級人大及常委會要把對法律,、法規(guī)實施的監(jiān)督放在突出位置,加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,,促進嚴(yán)格執(zhí)法,。各級國家行政機關(guān)和司法機關(guān)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,實行執(zhí)法責(zé)任和錯案賠償制度,,堅決糾正濫用職權(quán),、徇私舞弊、執(zhí)法犯法現(xiàn)象,,切實做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。要重視和加強人民群眾的監(jiān)督,、輿論監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督,確保依法治省工作健康發(fā)展,。
六,、推進法制宣傳教育,提高全社會的法制觀念,。加強法制宣傳教育,,是實行依法治省的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真組織實施我省第三個五年制宣傳教育規(guī)劃,,堅持法制宣傳教育與依法治省相結(jié)合,,與守法、用法,、執(zhí)法相結(jié)合,,與經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際相結(jié)合,,通過法制宣傳教育推進依法治省,在依法治省中進一步深化法制宣傳教育,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)法,、守法、執(zhí)法中起表率作用,,不斷提高依法辦事,、依法管理的水平和能力。
七,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,做好落實工作。加強領(lǐng)導(dǎo)是實行依法治省的組織保證,。各級國家機關(guān),、各地區(qū)、各部門,、各行業(yè)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,把依法治省作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織落實,,依靠廣大人民群眾,扎扎實實地搞好依法治村,、治鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、治縣(區(qū))、治州(地),、治市,、治省和部門,、行業(yè)的依法治理工作,,推進社會主義民主法制進程,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),,保障我省“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn),。
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