• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1981]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1981-05-09
• 【生效日期】1981-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)稅收 統(tǒng)一管理，切實(shí)整頓減稅免稅的報(bào)告的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)稅收
 統(tǒng)一管理,，切實(shí)整頓減稅免稅的報(bào)告的通知
 
（桂政發(fā)〔1981〕80號(hào)1981年5月9日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)稅收統(tǒng)一管理切實(shí)整頓減稅免稅的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)稅收統(tǒng)一管理,，切實(shí)整頓減稅免稅的報(bào)告



 為了貫徹執(zhí)行狠抓調(diào)整、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的方針,，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕14號(hào)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于平衡財(cái)政收支,、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》和財(cái)政部〔81〕財(cái)稅字第57號(hào)通知的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)具體情況,，對(duì)加強(qiáng)稅收統(tǒng)一管理,，整頓減稅免稅問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：



 一,、適當(dāng)集中管理權(quán)限,，加強(qiáng)稅收統(tǒng)一管理

 1、國(guó)家的稅收法令規(guī)定,，必須集中統(tǒng)一,。凡國(guó)務(wù)院、財(cái)政部,、稅務(wù)總局統(tǒng)一的規(guī)定,，必須嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行。在稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),，需要自治區(qū)作具體規(guī)定的,，統(tǒng)一由自治區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門(mén)下達(dá)，或者由財(cái)政稅務(wù)部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府頒布實(shí)施,。其他部門(mén)下達(dá)有關(guān)稅收的規(guī)定一律無(wú)效,，不得作為執(zhí)行的依據(jù)。

 2,、認(rèn)真執(zhí)行稅收管理體制的規(guī)定,。屬于國(guó)務(wù)院、財(cái)政部,、自治區(qū)的管理權(quán)限,，無(wú)論其收入歸屬中央財(cái)政或地方財(cái)政，地,、市,、縣和公社各級(jí)黨政都無(wú)權(quán)作出任何減稅免稅或改變稅率的,，均屬違犯法紀(jì)，不得執(zhí)行,。如已少交稅款,，應(yīng)即追補(bǔ)入庫(kù)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。

 3、嚴(yán)格減免稅審批手續(xù),。有關(guān)減稅免稅事項(xiàng),，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理，以正式批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)不得以口頭減免稅,，不得未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)先不征稅,，不得隨意擴(kuò)大批準(zhǔn)減免稅的范圍、幅度和期限,。

 4,、今后審查減稅免稅事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵循調(diào)整經(jīng)濟(jì)的方針,，對(duì)于重復(fù)建廠,、同大工業(yè)爭(zhēng)原料和確定關(guān)停的企業(yè)，不得給予減免稅照顧,。

 5,、對(duì)于由財(cái)政補(bǔ)貼的政策性虧損的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，除另有規(guī)定者外,，今后不得再給予減稅免稅,，也不得以減稅免稅抵補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼。商業(yè)部門(mén)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼的,，不能用減稅免稅代替,。



 二、開(kāi)展政策檢查,，整頓減稅免稅

 1,、國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一的現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，各地都必須嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,。凡未貫徹統(tǒng)一規(guī)定,、自行改變統(tǒng)一規(guī)定原則，或者擅自另搞規(guī)定的,，都要認(rèn)真進(jìn)行清理,，堅(jiān)決糾正過(guò)來(lái)，需要變通執(zhí)行的,，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn),。

 2,、不論全國(guó)性、全區(qū)性的定期減免稅規(guī)定,，以及個(gè)別報(bào)經(jīng)財(cái)政部,、自治區(qū)批準(zhǔn)的定期減免稅，都要進(jìn)行一次清理,。凡已經(jīng)到期的,，都要恢復(fù)按照規(guī)定征稅，不得任意延長(zhǎng)減免期限,，恢復(fù)征稅仍有困難,，確實(shí)需要繼續(xù)照顧的，必須另行報(bào)批,。

 3,、凡是超越權(quán)限，自行變動(dòng)各個(gè)稅種的稅率,、改變納稅環(huán)節(jié)和納稅價(jià)格,、任意決定減稅免稅，以及隨意擴(kuò)大減免稅范圍和期限的,，地,、市、縣都要認(rèn)真進(jìn)行清理,，立即糾正過(guò)來(lái),，按照統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行。如確需給予減免稅的,，應(yīng)按體制規(guī)定先辦理報(bào)批手續(xù)后執(zhí)行,。

 4、對(duì)新產(chǎn)品和填補(bǔ)空白產(chǎn)品的減免稅,，必須嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的規(guī)定辦理,，地、市,、縣和公社都無(wú)權(quán)決定減稅免稅,。凡是越權(quán)擅自決定減稅免稅的，都要清理糾正過(guò)來(lái),。確實(shí)需要照顧的,，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)。

 5,、各地都要對(duì)小煙廠,、飼料糧釀酒、議價(jià)糧釀酒進(jìn)行一次納稅整頓,。凡擅自決定免征煙稅或者按抵稅率征稅的,，隨意擴(kuò)大飼料糧釀酒征稅范圍和降低稅率的,，自行審批議價(jià)糧釀酒減稅的，都要認(rèn)真清理,，一律糾正過(guò)來(lái),。

 6、各地,、市,、到都要按照國(guó)務(wù)院《
關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》,，根據(jù)上述要求,，在五月份開(kāi)展一次減稅免稅的清理，并將檢查清理的情況,、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、糾正處理的結(jié)果和應(yīng)吸取的教訓(xùn),，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，于五月底以前書(shū)面上報(bào)自治區(qū)稅務(wù)局，以便匯總上報(bào)財(cái)政部轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院,。①（注：①此規(guī)定時(shí)效已過(guò),。）



 三、嚴(yán)肅納稅紀(jì)律,，加強(qiáng)征收管理

 1,、有關(guān)稅法的具體解釋，一律由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理,。納稅單位如對(duì)稅法的解釋有不同意見(jiàn),，應(yīng)先納稅，后將意見(jiàn)請(qǐng)示報(bào)告,，不得強(qiáng)調(diào)有不同意見(jiàn),，也不得強(qiáng)調(diào)沒(méi)有上級(jí)企業(yè)主管部門(mén)的指示，而拒絕納稅,。納稅單位對(duì)現(xiàn)行稅法如認(rèn)為有不合理之處,，可以向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各級(jí)政府直至中央反映,，但在沒(méi)有修改稅法之前,，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行現(xiàn)行稅法規(guī)定。

 2,、一切納稅單位和個(gè)人,，都必須依照稅法規(guī)定按期足額納稅，不得拖欠,、載留和挪用,。拖欠稅款,，要依法加收滯納金；還沒(méi)有滯納金制度的,，必須立即糾正,，依法辦理。偷稅漏稅的,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育或者依法處以罰款?？菇患{稅的,，應(yīng)從企業(yè)利潤(rùn)留成或者企業(yè)基金中開(kāi)支，不得列入企業(yè)成本費(fèi)用及營(yíng)業(yè)外開(kāi)支,，且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一年內(nèi)不得享受獎(jiǎng)金待遇,。

 3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于扣交稅款的規(guī)定,。納稅單位拖你稅款,，屢經(jīng)追交無(wú)效的，應(yīng)通知銀行從它們的存款中,，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅,、貸、貨,、利的次序予以扣交,。

 4、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行自己的職責(zé),，堅(jiān)守崗位,，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策宣傳，積極普查稅源,，清理漏項(xiàng)漏戶,，加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督檢查，建立健全各項(xiàng)制度,，切實(shí)加強(qiáng)征收管理工作,，同一切反稅法的行為作斗爭(zhēng)。

 有關(guān)農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)稅收問(wèn)題,，按自治區(qū)人民政府桂政發(fā)〔1981〕38號(hào)文件規(guī)定辦理,。②（注：②桂政發(fā)〔1981〕38號(hào)文《自治區(qū)人民政府關(guān)于整頓幾項(xiàng)稅收征免的規(guī)定》已廢止，故此項(xiàng)不再執(zhí)行,。）

 以上報(bào)告,，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行,。