• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1999]54號
• 【發(fā)布日期】1999-06-29
• 【生效日期】1999-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市鼓勵工業(yè)企業(yè) 強(qiáng)化市場營銷工作暫行辦法》的通知

 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市鼓勵工業(yè)企業(yè)
 強(qiáng)化市場營銷工作暫行辦法》的通知
 
（昆政發(fā)〔1999〕54號）
各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，三個開發(fā)（度假）區(qū)：

 《昆明市鼓勵工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化市場營銷工作暫行辦法》已經(jīng)市政府第77次常務(wù)會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一九九九年六月二十九日

 昆明市鼓勵工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化市場營銷工作暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為推動我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，走向市場，強(qiáng)化市場營銷工作,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,，樹立圍繞市場、開拓市場,、“一切為了市場”的觀念,，以實(shí)現(xiàn)銷售、提高效益為生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。



 第三條 政府經(jīng)濟(jì)綜合部門和行業(yè)主管部門要積極轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)行積極靈活有效的政策,，搞好服務(wù)，為企業(yè)強(qiáng)化市場營銷創(chuàng)造良好的條件,。



 第四條 本暫行辦法適應(yīng)于全市國有,、國有控股和城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)。其他工業(yè)企業(yè)可以參照執(zhí)行,。




 第二章 企業(yè)主動面向市場,，轉(zhuǎn)換機(jī)制，強(qiáng)化營銷





 第五條 市場營銷要從單一的以推銷為主向功能多元化轉(zhuǎn)變,，形成市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系,。加強(qiáng)市場調(diào)研、信息匯集整理和預(yù)測,；開拓市場,，提高產(chǎn)品的市場占有率和覆蓋面；制定產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)劃和營銷策略,；加強(qiáng)銷售成本管理和貨款回收,；搞好售前、售中,、售后服務(wù),；確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格合同管理以及產(chǎn)品保管,、貨物發(fā)運(yùn)等工作,。



 第六條 嚴(yán)格以銷定產(chǎn),，以銷促產(chǎn),，搞好產(chǎn)銷銜接。

 企業(yè)要切實(shí)按照市場信息和供貨合同,，確定生產(chǎn)的品種,、規(guī)格、產(chǎn)量,，努力開發(fā)科技含量高,、有地區(qū)特色、市場前景好的新產(chǎn)品,；對銷路好,、效益高的產(chǎn)品，要增加產(chǎn)量,，擴(kuò)大市場份額,；對市場前景差、積壓嚴(yán)重的產(chǎn)品，要采取果斷措施限產(chǎn),、停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 第七條 培養(yǎng)和建立一支市場適應(yīng)能力強(qiáng)的營銷隊(duì)伍。

 適當(dāng)提高營銷人員在職工中所占的比例,，使企業(yè)的營銷力量與工作需要相一致,。

 對營銷人員實(shí)行動態(tài)管理。對專職營銷崗位實(shí)行公開招聘,、競爭上崗,。鼓勵懂市場、懂產(chǎn)品,、善經(jīng)營,、高素質(zhì)的職工（包括產(chǎn)品開發(fā)等工程技術(shù)人員）從事營銷工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許“全員銷售”,，任何崗位的職工,，都可以參與營銷，兌現(xiàn)相同的政策,。對營銷業(yè)績突出的人員,，鼓勵牽頭組建營銷公司。

 強(qiáng)化對營銷人員法律,、財(cái)務(wù),、外語、營銷策略,、營銷手段和上網(wǎng)等現(xiàn)代營銷知識的培訓(xùn),，掌握現(xiàn)代營銷技能，提高素質(zhì),，增強(qiáng)營銷能力,。



 第八條 建立有效的企業(yè)營銷激勵和約束機(jī)制。在獎勵,、提成,、分成和貨款回籠等方面制定嚴(yán)格的措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲,，確保產(chǎn)品既能銷出,，貨款又能收回。

 實(shí)行銷售費(fèi)用與營銷業(yè)績掛鉤的銷售費(fèi)用包干辦法,。銷售費(fèi)用的提取使用,，由過去集體為主，逐步轉(zhuǎn)為向個人兌現(xiàn),、以個人使用為主,。包干的銷售費(fèi)用,，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ),。包干采用“一賬一清”,、“一單一清”的辦法，不搞年底“一攬子”算總帳,。



 第九條 推廣和使用現(xiàn)代營銷方式,。鼓勵企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)國際兩個市場的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，建立用戶市場檔案,，積極參與中國商品交易中心云南分中心昆明分部電子貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),，在國際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置主頁，進(jìn)入全國,、全球大市場,，擴(kuò)大產(chǎn)品的宣傳和銷售。



 第十條 開拓成套設(shè)備市場,。充分發(fā)揮省,、市現(xiàn)有銷售機(jī)構(gòu)的作用，聯(lián)合中小企業(yè)組建“科工貿(mào)”,、“工貿(mào)”,、“工科”等多種形式的聯(lián)合體，組織成套項(xiàng)目的開發(fā),、生產(chǎn),、投標(biāo)和相關(guān)服務(wù)。



 第十一條 抓好重點(diǎn)大宗產(chǎn)品的銷售,。氮肥,、機(jī)床、布匹等重點(diǎn)大宗產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在集中銷售地組建營銷分公司等機(jī)構(gòu),，由“產(chǎn)地銷”向“消地銷”轉(zhuǎn)變,。也可選擇資信狀況好、輻射影響大,、經(jīng)銷素質(zhì)高的客戶實(shí)行總代理,，或?qū)嵭凶尷?lián)合銷售,。



 第十二條 積極開拓農(nóng)村市場,。要圍繞農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)的變化，組織設(shè)計(jì),、開發(fā),、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，組織銷售人員下鄉(xiāng)推銷,。積極開展化肥等生產(chǎn)資料工業(yè)產(chǎn)品的信貸消費(fèi),，通過銀企合作,、“封閉貸款”的形式，擴(kuò)大產(chǎn)品的農(nóng)村消費(fèi),。


 第三章 政府轉(zhuǎn)變職能,，制定配套政策，支持企業(yè)促銷





 第十三條 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)營銷管理工作,。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場,、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、盤活資金,、提高效益,。在經(jīng)營管理指標(biāo)考核中，既要保持一定的生產(chǎn)速度,，更要突出銷售收入,、產(chǎn)銷率、產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收帳款凈額等指標(biāo),，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)有銷售,、有效益的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度,、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,。

 對于造成嚴(yán)重產(chǎn)品積壓、資金沉淀,，導(dǎo)致企業(yè)重大損失的,，企業(yè)主管部門和紀(jì)檢、審計(jì)部門要追究有關(guān)人員的責(zé)任,，對直接責(zé)任人和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)予以經(jīng)濟(jì)處罰,、紀(jì)律處分，直至追究瀆職的責(zé)任,。



 第十四條 市和各縣（市）區(qū)的經(jīng)貿(mào)委和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對國內(nèi)外市場信息的研究,，定期發(fā)布市場信息。組織企業(yè)參加各種展銷會,、工貿(mào)聯(lián)銷,、促銷活動，為企業(yè)營銷牽線搭橋,，做好企業(yè)營銷的服務(wù)工作,。



 第十五條 建立市政府工業(yè)產(chǎn)品促銷資金，把重點(diǎn)產(chǎn)品的促銷納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控體系,。由市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，制定重點(diǎn)促銷產(chǎn)品目錄,，對列入目錄的重點(diǎn)產(chǎn)品銷售給予補(bǔ)貼,，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大銷售,。



 第十六條 允許工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品稅前列支促銷費(fèi)。一般產(chǎn)品的促銷費(fèi)按銷售收入的1％－3％據(jù)實(shí)列支,；新產(chǎn)品的促銷費(fèi),，報(bào)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局審核后,，在二年內(nèi)可按銷售收入的3％－6％據(jù)實(shí)列支,；高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售費(fèi)用，報(bào)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)政局審核后,，在三年內(nèi)可按銷售收入的6％－10％據(jù)實(shí)列支。促銷費(fèi)列入銷售費(fèi)用,，計(jì)入當(dāng)期損益,。



 第十七條 對清收一年至三年的外欠貨款的，可按不高于同期的銀行貸款利息,，對清欠人員給予獎勵,；對清收三年以上陳欠貨款的，可按清收額的5－20％給予獎勵,，上述費(fèi)用列入銷售費(fèi)用,，計(jì)入當(dāng)期損益。



 第十八條 鼓勵企業(yè)推銷庫存產(chǎn)品,、催收陳欠貨款,。對處理1998年底以前形成的庫存積壓產(chǎn)品和應(yīng)收帳款造成的損失，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，可以分三年攤消,，分別計(jì)入當(dāng)期損益。



 第十九條 企業(yè)處理抵債物品的變現(xiàn)收入視同實(shí)現(xiàn)銷售收入,，稅務(wù)部門不再另行收稅,。變現(xiàn)收入高于應(yīng)收貨款的，對高于部分相應(yīng)增收稅款,。



 第二十條 擴(kuò)大企業(yè)出口,。由市外經(jīng)委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)銜接,，對工業(yè)企業(yè)達(dá)到自營進(jìn)出口條件的,，及時(shí)賦予自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。要充分運(yùn)用出口風(fēng)險(xiǎn)資金,，組織工業(yè)品出口,，支持有條件的企業(yè)跨國到境外建立銷售窗口,。



 第二十一條 建立和完善政府采購制度,。政府采購和使用財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位,、集團(tuán)采購時(shí)，在同等條件下,，優(yōu)先使用我市工業(yè)產(chǎn)品,。



 第二十二條 實(shí)行重點(diǎn)物資配送制。在我市重點(diǎn)基本建設(shè),、公路建設(shè),、技術(shù)改造等工程建設(shè)中，由歸口管理項(xiàng)目的市級綜合管理部門牽頭,、有關(guān)部門配合,，召開配送洽談會，組織重點(diǎn)工程大宗物資配送,。在同等條件下,，優(yōu)先選用我市工業(yè)產(chǎn)品。



 第二十三條 大力整頓和規(guī)范流通秩序,。市工商部門,、技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門要加強(qiáng)市場管理,，保障全市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，堅(jiān)決制止和制裁不正當(dāng)競爭行為,；不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，不得進(jìn)入我市銷售。



 第二十四條 表彰成績突出的營銷人員,。由市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)委、市外經(jīng)委負(fù)責(zé)組織,，每年在我市工業(yè)企業(yè)中開展一次“營銷十佳人員”的評選表彰活動,。



 第二十五條 加大對工業(yè)產(chǎn)品的宣傳力度。市廣播,、電視,、報(bào)刊、信息網(wǎng)等媒體,，降低廣告費(fèi)用,，多做宣傳，擴(kuò)大我市地方名優(yōu)名牌工業(yè)產(chǎn)品知名度,，幫助企業(yè)促銷,。




 第四章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí),，

 確保促銷取得實(shí)效





 第二十六條 強(qiáng)化我市工業(yè)企業(yè)市場營銷工作,，涉及部門多,，政策性強(qiáng)，市有關(guān)部門要從改革,、調(diào)整,、發(fā)展的大局出發(fā)，齊心協(xié)力,、共同支持,，抓緊制定落實(shí)促銷政策中涉及的相關(guān)措施，確保政策到位,、不打折扣,。市經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)主管部門和各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對企業(yè)營銷工作的指導(dǎo),，真正樹立起強(qiáng)化市場營銷的新觀念,，把擴(kuò)大銷售、開拓市場作為當(dāng)前啟動經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù),，列入重要議事日程,。各企業(yè)要努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，主動面向市場,、走向市場,，做好自身工作，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品的銷售，提高效益,，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。




 第五章 附則



 第二十七條 現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法不一致的,，以本暫行辦法為準(zhǔn)。



 第二十八條 本暫行辦法由市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。



 第二十九條 本暫行辦法自發(fā)布之日施行。