• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省各級人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理規(guī)定

廣東省各級人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理規(guī)定





（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）




第一條 為了保障廣東省各級人民代表大會代表依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利,，規(guī)范代表建議,、批評和意見的辦理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合廣東省實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱代表建議,、批評和意見,，包括代表個人或者聯(lián)名書面向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提出的對本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評和意見,，以及經(jīng)本級人民代表大會主席團決定作為建議,、批評和意見處理的代表提出的議案。



 本規(guī)定所稱交辦單位,，是指負責(zé)將本級人民代表大會代表的建議,、批評和意見交有關(guān)機關(guān),、組織辦理的人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團,。



 本規(guī)定所稱承辦單位，是指負責(zé)研究處理代表建議,、批評和意見,，并將處理情況答復(fù)代表的有關(guān)機關(guān)、組織,。




第三條 代表提出建議,、批評和意見，是密切聯(lián)系人民群眾,，反映人民群眾的意見和要求,，代表人民參加管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式,。



 辦理代表建議,、批評和意見，是有關(guān)機關(guān),、組織的法定職責(zé),，有關(guān)機關(guān)、組織必須認真研究辦理,，并負責(zé)答復(fù),。




第四條 代表提出建議、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)一事一議,，事由清楚，有具體的意見或者要求,。屬代轉(zhuǎn)群眾信件的,，不能以代表建議、批評和意見提出,，可以通過其他渠道反映,。



 代表提出建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定的格式書寫并簽名,。




第五條 代表提出的建議,、批評和意見由交辦單位交承辦單位研究處理并負責(zé)答復(fù)。



 代表提出涉及訴訟案件的問題,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。



 代表建議,、批評和意見涉及多個單位承辦的,，由交辦單位確定分別辦理或者會同辦理；會同辦理的,，由交辦單位確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 承辦單位是人民政府有關(guān)部門的，交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的建議,、批評和意見同時抄送同級人民政府,。




第六條 代表在人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,，交辦單位應(yīng)當(dāng)在人民代表大會會議期間或者自閉會之日起十五日內(nèi)交承辦單位辦理,；代表在人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見,，交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議,、批評和意見之日起十日內(nèi)交承辦單位辦理。




第七條 承辦單位認為不屬于本單位辦理的代表建議,、批評和意見,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)退回交辦單位并書面說明情況。



 對承辦單位退回的代表建議,、批評和意見,，交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)重新確定承辦單位。




第八條 代表對所提建議,、批評和意見要求保密或者代表所提建議,、批評和意見有可能使代表或者他人受到打擊報復(fù)的，交辦單位及承辦單位應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全辦理代表建議,、批評和意見的工作制度，確保辦理質(zhì)量和效率,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督其有關(guān)部門辦理代表建議,、批評和意見的工作。




第十條 代表在人民代表大會會議期間提出的建議,、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)自人民代表大會會議閉會之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)；代表在人民代表大會閉會期間提出的建議,、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。如有特殊情況不能按時答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)書面報告交辦單位,，并向領(lǐng)銜提出建議、批評和意見的代表說明情況,，但最遲不得超過六個月予以答復(fù),。需要及時辦理的代表建議,、批評和意見，交辦單位可以根據(jù)實際情況確定辦理期限,，承辦單位應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)代表,。




第十一條 代表建議、批評和意見涉及多個單位承辦,，屬分別辦理的,，由各承辦單位就職責(zé)范圍內(nèi)的事項直接答復(fù)代表；屬會同辦理的,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議,、批評和意見之日起一個月內(nèi)就職責(zé)范圍內(nèi)的事項提出辦理意見送主辦單位，由主辦單位綜合答復(fù)代表,。




第十二條 承辦單位對代表提出的建議,、批評和意見，分別按以下情況辦理：（一）所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的,，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表,；（二）所提問題列入年度計劃解決的，應(yīng)當(dāng)先答復(fù)代表,，問題解決后,，再次答復(fù)代表；（三）所提問題列入規(guī)劃,，將逐步解決的,，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的有關(guān)情況答復(fù)代表；（四）所提問題因條件限制或者其他原因無法解決,，或者所提建議,、批評和意見作為參考的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時作出明確的說明,。




第十三條 承辦單位答復(fù)代表提出的建議,、批評和意見應(yīng)當(dāng)采取書面形式。



 對于代表聯(lián)名提出的建議,、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)答復(fù)每位代表；對于內(nèi)容相同的代表建議,、批評和意見,，承辦單位可以合并辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表,。



 承辦單位的答復(fù)涉及秘密的,，應(yīng)當(dāng)書面告知代表，代表應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第十四條 承辦單位答復(fù)代表時應(yīng)當(dāng)將答復(fù)抄送交辦單位,，屬會同辦理的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)將答復(fù)同時抄送協(xié)辦單位；承辦單位屬人民政府有關(guān)部門的,，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)同時抄送同級人民政府。




第十五條 承辦單位答復(fù)代表時應(yīng)當(dāng)給領(lǐng)銜提出建議,、批評和意見的代表附上代表建議,、批評和意見辦理情況征詢意見表，征詢代表對辦理工作的意見,。



 代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫代表建議,、批評和意見辦理情況征詢意見表，并簽名,，寄送交辦單位,。對承辦單位的辦理工作不滿意的，應(yīng)當(dāng)提出具體的意見或者要求,。




第十六條 代表對承辦單位的答復(fù)不滿意的,，交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的意見或者要求交承辦單位研究辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到交辦單位轉(zhuǎn)交的代表的意見或者要求之日起二個月內(nèi)再次答復(fù)代表,。



 代表對答復(fù)不滿意的,，承辦單位在研究辦理時應(yīng)當(dāng)聽取代表的意見；交辦單位也可以組織承辦單位與代表當(dāng)面協(xié)調(diào)處理,。




第十七條 對于代表在人民代表大會會議期間提出的建議,、批評和意見，在辦理期限結(jié)束后,，縣級以上人民政府,、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)將辦理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，其他承辦單位的辦理情況由交辦單位向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后印發(fā)本級人民代表大會全體代表,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將辦理本級代表建議,、批評和意見的情況向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會報告,。




第十八條 縣以上各級人民代表大會代表可以就建議、批評和意見的辦理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出約見本級有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人,。人民代表大會常務(wù)委員會認為有必要的,，可以要求被約見的國家機關(guān)負責(zé)人或者其委托的負責(zé)人匯報情況并聽取代表的意見。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表提出約見本級有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人的,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席安排,。




第十九條 人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)對本級代表建議,、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查。



 人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會可以采取代表視察、評議或者聽取專題匯報等形式,，對本級代表建議,、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查。



 代表也可以按有關(guān)規(guī)定采取詢問,、質(zhì)詢或者提議組織特定問題調(diào)查等形式,，對本級代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查,。




第二十條 人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會可以將代表的建議,、批評和意見及承辦單位的答復(fù)予以公開,。



 但需要保密的除外。




第二十一條 人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會對辦理代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰,。




第二十二條 有下列情形之一的，人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)要求承辦單位限期改正并報告處理結(jié)果；情節(jié)嚴重的,，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān),、組織依法追究承辦單位負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：（一）無正當(dāng)理由對代表的建議、批評和意見逾期不答復(fù)的,；（二）貽誤辦理代表的建議,、批評和意見造成損失的；（三）對提出建議、批評和意見的代表進行打擊報復(fù)的,。




第二十三條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行,。