• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見辦理規(guī)定

廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定





（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）




第一條 為了保障廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使提出建議,、批評(píng)和意見的權(quán)利,，規(guī)范代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱代表建議,、批評(píng)和意見，包括代表個(gè)人或者聯(lián)名書面向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見,，以及經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見處理的代表提出的議案,。



 本規(guī)定所稱交辦單位,，是指負(fù)責(zé)將本級(jí)人民代表大會(huì)代表的建議、批評(píng)和意見交有關(guān)機(jī)關(guān),、組織辦理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。



 本規(guī)定所稱承辦單位,，是指負(fù)責(zé)研究處理代表建議、批評(píng)和意見,，并將處理情況答復(fù)代表的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織,。




第三條 代表提出建議,、批評(píng)和意見,，是密切聯(lián)系人民群眾，反映人民群眾的意見和要求,，代表人民參加管理國家事務(wù),、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式。



 辦理代表建議,、批評(píng)和意見,，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé),，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織必須認(rèn)真研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù),。




第四條 代表提出建議,、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)一事一議,，事由清楚,，有具體的意見或者要求。屬代轉(zhuǎn)群眾信件的,，不能以代表建議,、批評(píng)和意見提出，可以通過其他渠道反映,。



 代表提出建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的格式書寫并簽名。




第五條 代表提出的建議,、批評(píng)和意見由交辦單位交承辦單位研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 代表提出涉及訴訟案件的問題，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。



 代表建議、批評(píng)和意見涉及多個(gè)單位承辦的,，由交辦單位確定分別辦理或者會(huì)同辦理,；會(huì)同辦理的，由交辦單位確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 承辦單位是人民政府有關(guān)部門的,，交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的建議、批評(píng)和意見同時(shí)抄送同級(jí)人民政府,。




第六條 代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見，交辦單位應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間或者自閉會(huì)之日起十五日內(nèi)交承辦單位辦理；代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見,，交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評(píng)和意見之日起十日內(nèi)交承辦單位辦理,。




第七條 承辦單位認(rèn)為不屬于本單位辦理的代表建議,、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)退回交辦單位并書面說明情況,。



 對(duì)承辦單位退回的代表建議,、批評(píng)和意見，交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)重新確定承辦單位,。




第八條 代表對(duì)所提建議,、批評(píng)和意見要求保密或者代表所提建議、批評(píng)和意見有可能使代表或者他人受到打擊報(bào)復(fù)的,，交辦單位及承辦單位應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全辦理代表建議、批評(píng)和意見的工作制度,，確保辦理質(zhì)量和效率,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督其有關(guān)部門辦理代表建議、批評(píng)和意見的工作,。




第十條 代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)自人民代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù),；代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù),。如有特殊情況不能按時(shí)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告交辦單位，并向領(lǐng)銜提出建議,、批評(píng)和意見的代表說明情況,，但最遲不得超過六個(gè)月予以答復(fù)。需要及時(shí)辦理的代表建議,、批評(píng)和意見,，交辦單位可以根據(jù)實(shí)際情況確定辦理期限，承辦單位應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)代表,。




第十一條 代表建議,、批評(píng)和意見涉及多個(gè)單位承辦，屬分別辦理的,，由各承辦單位就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)直接答復(fù)代表,；屬會(huì)同辦理的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出辦理意見送主辦單位,，由主辦單位綜合答復(fù)代表,。




第十二條 承辦單位對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,，分別按以下情況辦理：（一）所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表,；（二）所提問題列入年度計(jì)劃解決的,，應(yīng)當(dāng)先答復(fù)代表，問題解決后,，再次答復(fù)代表,；（三）所提問題列入規(guī)劃，將逐步解決的,，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的有關(guān)情況答復(fù)代表,；（四）所提問題因條件限制或者其他原因無法解決，或者所提建議,、批評(píng)和意見作為參考的,，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時(shí)作出明確的說明。




第十三條 承辦單位答復(fù)代表提出的建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)采取書面形式,。



 對(duì)于代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)答復(fù)每位代表,；對(duì)于內(nèi)容相同的代表建議、批評(píng)和意見,，承辦單位可以合并辦理,，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表。



 承辦單位的答復(fù)涉及秘密的,，應(yīng)當(dāng)書面告知代表,，代表應(yīng)當(dāng)予以保密。




第十四條 承辦單位答復(fù)代表時(shí)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)抄送交辦單位,，屬會(huì)同辦理的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)將答復(fù)同時(shí)抄送協(xié)辦單位；承辦單位屬人民政府有關(guān)部門的,，應(yīng)當(dāng)將答復(fù)同時(shí)抄送同級(jí)人民政府,。




第十五條 承辦單位答復(fù)代表時(shí)應(yīng)當(dāng)給領(lǐng)銜提出建議、批評(píng)和意見的代表附上代表建議,、批評(píng)和意見辦理情況征詢意見表,，征詢代表對(duì)辦理工作的意見。



 代表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫代表建議、批評(píng)和意見辦理情況征詢意見表,，并簽名,，寄送交辦單位。對(duì)承辦單位的辦理工作不滿意的,，應(yīng)當(dāng)提出具體的意見或者要求,。




第十六條 代表對(duì)承辦單位的答復(fù)不滿意的，交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的意見或者要求交承辦單位研究辦理,，承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到交辦單位轉(zhuǎn)交的代表的意見或者要求之日起二個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表,。



 代表對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位在研究辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取代表的意見,；交辦單位也可以組織承辦單位與代表當(dāng)面協(xié)調(diào)處理,。




第十七條 對(duì)于代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見,，在辦理期限結(jié)束后,，縣級(jí)以上人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)將辦理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，其他承辦單位的辦理情況由交辦單位向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)全體代表。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將辦理本級(jí)代表建議、批評(píng)和意見的情況向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告。




第十八條 縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以就建議,、批評(píng)和意見的辦理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出約見本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以要求被約見的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況并聽取代表的意見,。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表提出約見本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席安排,。




第十九條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)可以采取代表視察,、評(píng)議或者聽取專題匯報(bào)等形式,，對(duì)本級(jí)代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 代表也可以按有關(guān)規(guī)定采取詢問,、質(zhì)詢或者提議組織特定問題調(diào)查等形式，對(duì)本級(jí)代表建議,、批評(píng)和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)可以將代表的建議、批評(píng)和意見及承辦單位的答復(fù)予以公開,。



 但需要保密的除外,。




第二十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)辦理代表建議,、批評(píng)和意見工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰,。




第二十二條 有下列情形之一的,，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)要求承辦單位限期改正并報(bào)告處理結(jié)果,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān),、組織依法追究承辦單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：（一）無正當(dāng)理由對(duì)代表的建議,、批評(píng)和意見逾期不答復(fù)的；（二）貽誤辦理代表的建議,、批評(píng)和意見造成損失的,；（三）對(duì)提出建議、批評(píng)和意見的代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,。




第二十三條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行,。