• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-09
• 【生效日期】2002-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于開展整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知

深圳市人民政府關(guān)于開展整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知
 為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，根據(jù)國家建設(shè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《
關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房〔2002〕123號(hào)）要求,，現(xiàn)就我市開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作通知如下：

 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 近年來,，我市房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速,，對(duì)改善我市居民的居住條件，加快城市建設(shè)步伐,，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用,。但隨著房地產(chǎn)市場的深化發(fā)展，也暴露了一些問題,，如違規(guī)開發(fā),、虛假廣告，合同欺詐,、建筑面積縮水,，中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，成為群眾上訪的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,。因此，必須采取有效措施,，下大力氣整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序,。 

 政府各有關(guān)部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)水平，從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想和講政治的高度出發(fā),，本著對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,，講大局、講團(tuán)結(jié),、講穩(wěn)定,，認(rèn)真開展整頓規(guī)范工作，各建筑和勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),、施工企業(yè)和監(jiān)理單位要配合做好相關(guān)工作,。各部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的長期性、重要性和艱巨性,，切實(shí)落實(shí)清查整治工作責(zé)任制,，長抓不懈，全面徹底清除影響我市房地產(chǎn)市場秩序的不良因素,。

 為了加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，市政府決定成"深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，由卓欽銳副市長任組長,，蔣尊玉副秘書長任副組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為市規(guī)劃與國土資源局郭仁忠、建設(shè)局梁小群,、住宅局李加林,、工商局彭曙曦、經(jīng)貿(mào)局秦群力,、市委宣傳部劉慶生,、市發(fā)展計(jì)劃局黃漢宏、財(cái)政局湯暑葵,、公安局李英才,、監(jiān)察局麥柱光、中級(jí)法院李梅,、法制局徐友軍,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的日常協(xié)調(diào)工作,，辦公室設(shè)在市規(guī)劃與國土資源局,。

 二、各有關(guān)部門要分工合作,，齊抓共管,，實(shí)現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)

 此次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作要堅(jiān)"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則,，按照職能分工,，各司其職,，任務(wù)到人，責(zé)任到人,，認(rèn)真落實(shí)整改措施,，切實(shí)解決群體上訪、重復(fù)上訪等問題,，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,。

 （一）市規(guī)劃與國土資源局要組織對(duì)在售樓盤進(jìn)行清理,，負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā),、商品房面積短斤少兩、房地產(chǎn)中介市場混亂,、設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì),、預(yù)售樓盤爛尾等問題進(jìn)行查處；

 （二）市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑行業(yè)和建筑市場的整頓工作,，包括對(duì)建筑施工,、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等方面的違規(guī)行為進(jìn)行查處,；

 （三）市住宅局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題進(jìn)行查處,； 

 （四）市工商局負(fù)責(zé)查處虛假廣告及在合同訂立和履行中的違法違規(guī)行為,，近期要對(duì)報(bào)刊、雜志,、電視臺(tái),、電臺(tái)等宣傳媒體在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中的不實(shí)廣告和虛假宣傳等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并會(huì)同市規(guī)劃與國土資源局盡快修訂,、頒布新的《深圳市房地產(chǎn)買賣合同》示范文本,；

 （五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)詐騙,、聚眾鬧事等違法犯罪行為進(jìn)行查處,；

 （六）市司法局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)公證、見證等工作中的違規(guī)違法行為進(jìn)行查處,；

 （七）請(qǐng)市,、區(qū)法院在清理整頓期間對(duì)房地產(chǎn)糾紛案件加快審理；

 （八）市信訪辦,、市消委會(huì)負(fù)責(zé)將有關(guān)投訴及上訪情況通報(bào)相關(guān)主管部門,，并配合相關(guān)部門作好糾紛調(diào)解工作； 

 （九）市法制局負(fù)責(zé)配合各責(zé)任單位對(duì)有關(guān)法律,、法規(guī)和政府規(guī)范性文件進(jìn)行修訂完善,；

 （十）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位工作人員的失職、瀆職行為進(jìn)行查處,。

 對(duì)職能交叉的有關(guān)工作,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。

 各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)上述職能分工,，成立相應(yīng)的整治班子,，制訂具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各部門制訂的專項(xiàng)整治實(shí)施方案應(yīng)于7月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。在組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)上保證整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進(jìn)行,。

 三、分階段,、有步驟地推動(dòng)工作開展,，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作成效

 （一）宣傳準(zhǔn)備階段（7月1日至7月15日）

 1．由市政府下發(fā)關(guān)于開展整頓和規(guī)范深圳市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知；

 2．組織召開全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序動(dòng)員會(huì)議,，部署整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,；

 3．各責(zé)任部門貫徹落實(shí)通知精神，按職能分工全面開展整治工作,，并在報(bào)紙和電視臺(tái)公布投訴電話,，說明投訴事項(xiàng)內(nèi)容；

 4．各新聞單位組織力量,，加大宣傳力度,，營造整頓和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序的輿論氛圍。

 （二）自查自糾階段（7月16日至8月16日） 

 各有關(guān)部門按照上述分工,，組織各房地產(chǎn)開發(fā)公司,、中介機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、監(jiān)理單位、物業(yè)管理公司,、廣告公司,、宣傳媒體，對(duì)本單位可能存在的與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式清查,，開展自查自糾自報(bào),，填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序調(diào)查表》；各責(zé)任單位根據(jù)《調(diào)查表》填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序檢查情況匯總表》,，并將《匯總表》,、《調(diào)查表》及清查情況報(bào)告于8月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（《調(diào)查表》、《匯總表》另發(fā)）,。

 （三）聯(lián)合檢查整改階段（8月17日至9月17日）

 由各責(zé)任部門抽調(diào)人員,，組成"深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合檢查組",，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)存在嚴(yán)重問題,、群眾重點(diǎn)投訴的房地產(chǎn)項(xiàng)目,，以及弄虛作假、隱瞞情況的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，并提出處理方案依法進(jìn)行查處,，督促有問題的企業(yè)限期整改。

 （四）總結(jié)階段（9月18日至9月30日）

 領(lǐng)導(dǎo)小組召集各責(zé)任單位進(jìn)行工作總結(jié),，并將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作總結(jié)于9月30日前報(bào)國家建設(shè)部等七部委和省建設(shè)廳,。

 四、工作要求

 （一）各責(zé)任部門在此次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動(dòng)中,，要切實(shí)落實(shí)整治措施,，邊查邊改，發(fā)現(xiàn)一宗,，整改一宗，對(duì)因工作不力造成大規(guī)模群體上訪和重復(fù)上訪的責(zé)任單位,，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。 

 （二）在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動(dòng)期間，各責(zé)任單位如遇到重大或緊急事件,，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，以便協(xié)調(diào)處理。

 （三）在此次整治工作中,，要將標(biāo)本兼治,、重在治本作為工作重點(diǎn)，探尋有關(guān)政策法規(guī)和管理程序上存在的問題,，及時(shí)找出產(chǎn)生問題的深層次原因,，進(jìn)一步修改完善，從根本上解決問題,。

 （四）由市規(guī)劃與國土資源局負(fù)責(zé)在"深圳市房地產(chǎn)信息網(wǎng)"上建立網(wǎng)上公示制度,，對(duì)擾亂我市房地產(chǎn)市場秩序的單位予以曝光。