• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-09
• 【生效日期】2002-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關于開展整頓和規(guī)范我市房地產市場秩序工作的通知

深圳市人民政府關于開展整頓和規(guī)范我市房地產市場秩序工作的通知
 為了促進我市房地產業(yè)的健康發(fā)展,，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,，切實維護廣大消費者的利益,，根據(jù)國家建設部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《
關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》（建住房〔2002〕123號）要求,，現(xiàn)就我市開展整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作通知如下：

 一、提高認識,，加強組織領導

 近年來,，我市房地產市場發(fā)展迅速，對改善我市居民的居住條件,，加快城市建設步伐,，拉動國民經(jīng)濟增長起到了重要作用。但隨著房地產市場的深化發(fā)展,，也暴露了一些問題,，如違規(guī)開發(fā)、虛假廣告，合同欺詐,、建筑面積縮水,，中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生,，成為群眾上訪的熱點和焦點問題,。因此，必須采取有效措施,，下大力氣整頓和規(guī)范我市房地產市場秩序,。 

 政府各有關部門和房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構要切實提高思想認識水平,，從實踐"三個代表"重要思想和講政治的高度出發(fā),，本著對廣大群眾負責的態(tài)度，講大局,、講團結、講穩(wěn)定,，認真開展整頓規(guī)范工作,，各建筑和勘察設計機構、施工企業(yè)和監(jiān)理單位要配合做好相關工作,。各部門要充分認識到整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作的長期性,、重要性和艱巨性，切實落實清查整治工作責任制,，長抓不懈,，全面徹底清除影響我市房地產市場秩序的不良因素。

 為了加強對整頓和規(guī)范我市房地產市場秩序工作的指導和協(xié)調,，市政府決定成"深圳市整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作領導小組",，由卓欽銳副市長任組長，蔣尊玉副秘書長任副組長,，領導小組成員為市規(guī)劃與國土資源局郭仁忠,、建設局梁小群、住宅局李加林,、工商局彭曙曦,、經(jīng)貿局秦群力、市委宣傳部劉慶生,、市發(fā)展計劃局黃漢宏,、財政局湯暑葵、公安局李英才,、監(jiān)察局麥柱光,、中級法院李梅、法制局徐友軍。領導小組下設辦公室,，負責全市整頓和規(guī)范房地產市場秩序的日常協(xié)調工作,，辦公室設在市規(guī)劃與國土資源局。

 二,、各有關部門要分工合作,，齊抓共管，實現(xiàn)我市房地產市場秩序的根本好轉

 此次房地產市場秩序專項整頓工作要堅"誰主管,，誰負責"的原則,，按照職能分工，各司其職,，任務到人,，責任到人，認真落實整改措施,，切實解決群體上訪,、重復上訪等問題，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,。

 （一）市規(guī)劃與國土資源局要組織對在售樓盤進行清理,，負責對房地產企業(yè)違規(guī)開發(fā)、商品房面積短斤少兩,、房地產中介市場混亂,、設計單位違規(guī)設計、預售樓盤爛尾等問題進行查處,；

 （二）市建設局負責建筑行業(yè)和建筑市場的整頓工作,，包括對建筑施工、質量監(jiān)督,、竣工驗收以及工程監(jiān)理等方面的違規(guī)行為進行查處,；

 （三）市住宅局負責對物業(yè)管理不規(guī)范、亂收費等問題進行查處,； 

 （四）市工商局負責查處虛假廣告及在合同訂立和履行中的違法違規(guī)行為,，近期要對報刊、雜志,、電視臺,、電臺等宣傳媒體在房地產廣告發(fā)布中的不實廣告和虛假宣傳等問題進行專項整治，并會同市規(guī)劃與國土資源局盡快修訂,、頒布新的《深圳市房地產買賣合同》示范文本,；

 （五）市公安局負責對整治活動中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟詐騙、聚眾鬧事等違法犯罪行為進行查處,；

 （六）市司法局負責對房地產公證,、見證等工作中的違規(guī)違法行為進行查處,；

 （七）請市、區(qū)法院在清理整頓期間對房地產糾紛案件加快審理,；

 （八）市信訪辦,、市消委會負責將有關投訴及上訪情況通報相關主管部門，并配合相關部門作好糾紛調解工作,； 

 （九）市法制局負責配合各責任單位對有關法律,、法規(guī)和政府規(guī)范性文件進行修訂完善；

 （十）市監(jiān)察局負責對各責任單位工作人員的失職,、瀆職行為進行查處,。

 對職能交叉的有關工作，由領導小組辦公室協(xié)調解決,。

 各責任部門應根據(jù)上述職能分工,，成立相應的整治班子，制訂具體的專項整治實施方案,。各部門制訂的專項整治實施方案應于7月15日前報領導小組辦公室,。在組織機構和實際行動上保證整治和規(guī)范房地產市場秩序工作的順利進行。

 三,、分階段,、有步驟地推動工作開展，確保整頓和規(guī)范房地產市場秩序的工作成效

 （一）宣傳準備階段（7月1日至7月15日）

 1．由市政府下發(fā)關于開展整頓和規(guī)范深圳市房地產市場秩序工作的通知,；

 2．組織召開全市整頓和規(guī)范房地產市場秩序動員會議，部署整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作,；

 3．各責任部門貫徹落實通知精神,，按職能分工全面開展整治工作，并在報紙和電視臺公布投訴電話,，說明投訴事項內容,；

 4．各新聞單位組織力量，加大宣傳力度,，營造整頓和規(guī)范全市房地產市場秩序的輿論氛圍,。

 （二）自查自糾階段（7月16日至8月16日） 

 各有關部門按照上述分工，組織各房地產開發(fā)公司,、中介機構,、建筑設計單位、施工單位,、監(jiān)理單位,、物業(yè)管理公司、廣告公司,、宣傳媒體,，對本單位可能存在的與房地產開發(fā)經(jīng)營相關的違法違規(guī)行為進行地毯式清查,，開展自查自糾自報，填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產市場秩序調查表》,；各責任單位根據(jù)《調查表》填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產市場秩序檢查情況匯總表》,，并將《匯總表》、《調查表》及清查情況報告于8月20日前報領導小組辦公室（《調查表》,、《匯總表》另發(fā)）,。

 （三）聯(lián)合檢查整改階段（8月17日至9月17日）

 由各責任部門抽調人員，組成"深圳市整頓和規(guī)范房地產市場秩序聯(lián)合檢查組",，在領導小組的統(tǒng)一領導下,，對存在嚴重問題、群眾重點投訴的房地產項目,，以及弄虛作假,、隱瞞情況的企業(yè)進行重點檢查，并提出處理方案依法進行查處,，督促有問題的企業(yè)限期整改,。

 （四）總結階段（9月18日至9月30日）

 領導小組召集各責任單位進行工作總結，并將我市整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作總結于9月30日前報國家建設部等七部委和省建設廳,。

 四,、工作要求

 （一）各責任部門在此次整頓和規(guī)范房地產市場秩序活動中，要切實落實整治措施,，邊查邊改,，發(fā)現(xiàn)一宗，整改一宗,，對因工作不力造成大規(guī)模群體上訪和重復上訪的責任單位,，要追究有關責任人的行政責任。 

 （二）在整頓和規(guī)范房地產市場秩序活動期間,，各責任單位如遇到重大或緊急事件,，應及時向領導小組報告，以便協(xié)調處理,。

 （三）在此次整治工作中,，要將標本兼治、重在治本作為工作重點,，探尋有關政策法規(guī)和管理程序上存在的問題,，及時找出產生問題的深層次原因，進一步修改完善,，從根本上解決問題,。

 （四）由市規(guī)劃與國土資源局負責在"深圳市房地產信息網(wǎng)"上建立網(wǎng)上公示制度，對擾亂我市房地產市場秩序的單位予以曝光,。