• 【發(fā)布單位】鄭州市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】政府令第184號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-14
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定

鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定 

(政府令第184號(hào))





 （2009年5月11日鄭州市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年7月14日鄭州市人民政府令第184號(hào)公布 自2009年8月1日起施行）




第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理,，保證建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用，充分發(fā)揮投資效益,，根據(jù)《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目,，是指納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理及使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,。



 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，是指建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行綜合考核評(píng)估,，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動(dòng),。




第三條 建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)、人防,、消防,、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項(xiàng)驗(yàn)收,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第四條 市,、縣（市）,、區(qū)發(fā)展改革部門是本級(jí)人民政府建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱竣工驗(yàn)收主管部門），依法履行下列職責(zé)：



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃年度建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,，制定建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃；



 （二）檢查,、督促建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,；



 （三）組織有關(guān)部門,、單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和受委托的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核評(píng)估，出具竣工驗(yàn)收結(jié)論,；



 （四）調(diào)解,、處理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中發(fā)生的爭(zhēng)議。




第五條 建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、人防、消防,、安全生產(chǎn),、衛(wèi)生、規(guī)劃,、國(guó)土資源,、檔案、財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn),、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、地震等管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作。




第六條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）各單項(xiàng)工程全部建成,，符合設(shè)計(jì)要求,；



 （二）環(huán)境保護(hù)、人防,、消防,、安全生產(chǎn)等已經(jīng)有關(guān)管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收合格，且已辦理驗(yàn)收備案手續(xù),；



 （三）已按要求編制竣工決算,，并經(jīng)有關(guān)部門審計(jì)或?qū)徟?


 （四）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案完整、準(zhǔn)確,；



 （五）編寫完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。



 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，除符合前款規(guī)定條件外,，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行試生產(chǎn),。試生產(chǎn)期限為6個(gè)月。




第七條 建設(shè)單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目概況,；



 （二）設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評(píng)定意見,；



 （三）投資效果與經(jīng)濟(jì)效益,；



 （四）環(huán)境保護(hù),、人防、消防,、檔案,、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；



 （五）遺留問題及處理意見,。




第八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?


 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù),。



 從境外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計(jì)文件,。




第九條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在建成后,，建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人,，下同）應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向竣工驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。



 無行業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向竣工驗(yàn)收主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),。




第十條 竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，并出具竣工驗(yàn)收結(jié)論,。




第十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收,。



 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目,、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目和省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收。



 分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目,，可進(jìn)行階段驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收,。




第十二條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收后，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具初驗(yàn)報(bào)告,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告的要求和處理意見及時(shí)整改,、完善。




第十三條 竣工驗(yàn)收主管部門與有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查,，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)考核實(shí)際生產(chǎn)能力,。




第十四條 竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负褪┕D紙建成,，能滿足批量生產(chǎn)需要；



 （二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動(dòng)試車或帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到合格,，構(gòu)成生產(chǎn)線,，形成生產(chǎn)能力,，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,；



 （三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn),、各項(xiàng)規(guī)章制度等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要,；



 （四）環(huán)境保護(hù)、人防,、消防,、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成,，能夠與生產(chǎn)線同時(shí)投入使用,；



 （五）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要,；



 （六）竣工決算通過驗(yàn)收審查,；



 （七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整,。




第十五條 竣工驗(yàn)收的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）工程按設(shè)計(jì)要求全部建成,；



 （二）竣工決算通過驗(yàn)收審查；



 （三）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔寒準(zhǔn)確,、完整,。




第十六條 竣工驗(yàn)收主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。




第十七條 建設(shè)項(xiàng)目基本達(dá)到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn),，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附ǔ傻?，在不影響正常生產(chǎn)、使用的前提下,，竣工驗(yàn)收主管部門可出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論,。對(duì)剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y,，限期完成,，工程完成后另行組織驗(yàn)收。




第十八條 對(duì)達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，竣工驗(yàn)收主管部門不得出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論,。對(duì)存在的問題，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見,。整改結(jié)束后,，再組織竣工驗(yàn)收。



 竣工驗(yàn)收主管部門在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容,，造成項(xiàng)目總投資超概算,，或者轉(zhuǎn)移、侵占,、挪用建設(shè)資金的,，依照《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。




第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論后15日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),。



 未取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入正式生產(chǎn)和使用,，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。



 尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目,，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),。




第二十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗(yàn)收主管部門責(zé)令限期改正,；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對(duì)象的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照本規(guī)定向竣工驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的,；



 （二）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的,；



 （三）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假,，騙取驗(yàn)收合格結(jié)論的。




第二十一條 竣工驗(yàn)收主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,。




第二十三條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行,。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定》（市人民政府令第45號(hào)）同時(shí)廢止。