• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令〔2005〕第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-02
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市體育競賽表演市場(chǎng)管理辦法

廣州市體育競賽表演市場(chǎng)管理辦法

(廣州市人民政府令〔2005〕第3號(hào))





 《廣州市體育競賽表演市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2005年6月20日市政府第12屆74次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布,，自2006年1月1日起施行,。





廣州市體育競賽表演市場(chǎng)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范體育競賽表演市場(chǎng)，保障體育競賽表演市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益,，促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育競賽與體育表演活動(dòng)(下稱體育競賽表演活動(dòng)),，采用下列市場(chǎng)手段之一的,，適用本辦法：



 (一)對(duì)外出售門票或者接受團(tuán)體有償包場(chǎng)；



 (二)接受商業(yè)贊助,；



 (三)收取報(bào)名費(fèi),；



 (四)進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；



 (五)進(jìn)行有償廣播電視轉(zhuǎn)播,；



 (六)對(duì)體育競賽表演活動(dòng)的名稱,、徽記,、吉祥物,、標(biāo)識(shí)等專有權(quán)利進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)；



 (七)其他市場(chǎng)手段,。




第三條 舉辦體育競賽表演活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正,、公開,，誠實(shí)信用，有利于人民群眾身心健康，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則,。




第四條 市,、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)體育競賽表演活動(dòng)的監(jiān)督管理,，并組織實(shí)施本辦法,。



 有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對(duì)體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。




第五條 市,、區(qū),、縣級(jí)市體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依法對(duì)體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理。




第六條 鼓勵(lì)體育推廣公司,、體育經(jīng)紀(jì)公司,、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織為舉辦體育競賽表演活動(dòng)依法提供專業(yè)服務(wù),。




第二章 舉辦人與舉辦程序




第七條 本辦法所稱的舉辦人是指符合本辦法規(guī)定的舉辦條件,，發(fā)起、組織體育競賽表演活動(dòng)的公民,、法人和其他組織,。




第八條 舉辦體育競賽表演活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：



 (一)具有舉辦體育競賽表演活動(dòng)職能或者經(jīng)營范圍；



 (二)具有與舉辦體育競賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)和管理人員,；



 (三)具有與舉辦體育競賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和社會(huì)信用；



 (四)舉辦體育競賽表演活動(dòng)的場(chǎng)地應(yīng)具有相應(yīng)的建筑功能,，具有符合安全,、消防等要求的場(chǎng)地、設(shè)施,、體育器材等,；



 (五)制定安全保衛(wèi)工作方案、醫(yī)療衛(wèi)生保障措施和應(yīng)急預(yù)案,；



 (六)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)行政部門辦理稅務(wù)登記和其他稅務(wù)事宜,；



 (七)按照有關(guān)規(guī)定向公安、消防,、衛(wèi)生等行政部門辦理相關(guān)手續(xù),；



 (八)進(jìn)行商業(yè)廣告活動(dòng)的，向工商,、市容環(huán)衛(wèi),、城市規(guī)劃等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；



 (九)符合體育行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),；



 (十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第九條 舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動(dòng),，舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。



 舉辦全市性或者跨區(qū)(縣級(jí)市) 的體育競賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)舉行前30日向市體育行政部門備案,。



 舉辦本區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)的體育競賽表演活動(dòng),，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)舉行前20日向區(qū)(縣級(jí)市)體育行政部門備案。




第十條 舉辦人應(yīng)當(dāng)在備案前申請(qǐng)辦理相關(guān)登記和審批手續(xù),。符合條件的,，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。




第十一條 體育行政部門可以委托相應(yīng)的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)備案工作,。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦體育競賽表演活動(dòng),，體育行政部門可以委托體育總會(huì)負(fù)責(zé)備案。體育總會(huì)舉辦體育競賽表演活動(dòng),，體育行政部門不得委托,。



 受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在備案中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向體育行政部門報(bào)告,。



 體育行政部門對(duì)體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)從事備案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。



 體育行政部門與受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享,。




第十二條 舉辦人應(yīng)當(dāng)提交下列備案材料：



 (一)備案報(bào)告書,；



 (二)舉辦人的身份證明材料；



 (三)符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料,；



 (四)舉辦體育競賽表演活動(dòng)的目的和意義,；



 (五)體育競賽表演活動(dòng)的名稱,、時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模,、運(yùn)動(dòng)員(隊(duì),、俱樂部)、裁判員等基本情況,；



 (六)體育競賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案,；



 (七)對(duì)抗激烈,、危險(xiǎn)性較大或者大型的體育競賽表演活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,、醫(yī)療急救方案以及為運(yùn)動(dòng)員辦理人身保險(xiǎn)的情況；



 (八)合作舉辦的,，舉辦人之間簽訂的書面合同；



 (九)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 舉辦人對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第十三條 舉辦人提交備案后,，體育競賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)告知舉辦人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)舉行前10日補(bǔ)齊。



 體育行政部門在備案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記和審批材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門。




第十四條 體育競賽表演活動(dòng)舉行前15日,，舉辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開體育競賽表演活動(dòng)的名稱,、時(shí)間、地點(diǎn),、參賽運(yùn)動(dòng)員(隊(duì),、俱樂部)、舉辦人身份等與公眾利益聯(lián)系密切的基本情況,。



 體育競賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)有權(quán)公開上款規(guī)定的基本情況,。



 公眾有權(quán)向體育競賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)查詢本條第一款規(guī)定的基本情況。




第十五條 體育競賽表演活動(dòng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)舉行前10日向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù),。



 體育競賽表演活動(dòng)備案事項(xiàng)變更涉及登記或者審批事項(xiàng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)前按照有關(guān)規(guī)定向原登記或者審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。



 變更影響社會(huì)公眾利益的,，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)舉行前3日如實(shí)向社會(huì)公開變更事項(xiàng)。




第十六條 因故取消體育競賽表演活動(dòng)的,，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動(dòng)原定舉行時(shí)間前3日向原備案機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),，并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)發(fā)布公告,。




第十七條 體育競賽表演活動(dòng)的名稱,，應(yīng)當(dāng)與其等級(jí)和規(guī)模相符,。



 市人民政府及其組成部門,、市體育總會(huì),、市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動(dòng)，可以冠以“廣州市”,、“全市”或者同類名稱,。



 區(qū)(縣級(jí)市)人民政府及其組成部門,、區(qū)(縣級(jí)市)體育總會(huì)、區(qū)(縣級(jí)市)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動(dòng),，可以冠以“區(qū)(縣級(jí)市)”,、“全區(qū)(縣級(jí)市)”或者同類名稱。



 總工會(huì),、婦聯(lián)、共青團(tuán),、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織作為舉辦人，在其職能對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域里舉辦體育競賽表演活動(dòng)可以冠以同級(jí)行政區(qū)域名或者同類名稱,。



 其他組織作為舉辦人不得單獨(dú)使用上述行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動(dòng),，但可以與上述組織合作舉辦。



 使用“國際(世界)”,、“洲際(亞洲)”、“中國(中華,、全國)”、“華南(粵港澳臺(tái))”,、“廣東省(全省)”或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動(dòng)的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理,。




第三章 權(quán)利義務(wù)




第十八條 舉辦人對(duì)體育競賽表演活動(dòng)的名稱、徽記,、吉祥物、標(biāo)識(shí)等依法享有專有權(quán)利,。



 舉辦人舉辦體育競賽表演活動(dòng)，不得侵犯他人合法的專有權(quán)利,。


第十九條 未經(jīng)舉辦人同意，不得對(duì)體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像和廣播電視轉(zhuǎn)播,。




第二十條 舉辦人有權(quán)自主制定體育競賽表演活動(dòng)門票價(jià)格。



 觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看體育競賽表演活動(dòng),，并接受工作人員驗(yàn)票。



 禁止偽造,、加價(jià)倒賣體育競賽表演活動(dòng)門票,。




第二十一條 舉辦人可以在出售門票時(shí)與觀眾約定觀看秩序,。



 進(jìn)入體育競賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)服從管理，遵守秩序,，愛護(hù)體育設(shè)施。不得擾亂和破壞體育競賽表演活動(dòng)秩序,。




第二十二條 舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育競賽表演活動(dòng)的等級(jí)和規(guī)模，選派或者聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的裁判員,。




第二十三條 舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案舉辦體育競賽表演活動(dòng),。




第二十四條 舉辦人舉辦體育競賽表演活動(dòng)不得損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康，不得從事與備案材料中載明的目的和意義不一致的活動(dòng),。




第二十五條 舉辦人舉辦體育競賽表演活動(dòng)不得從事違規(guī)行為,，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅。




第二十六條 體育競賽表演活動(dòng)舉行前,，舉辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件,、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查,。



 舉辦人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案,，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所的安全和秩序,。



 重大體育競賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持活動(dòng)場(chǎng)所秩序,。




第二十七條 舉辦人應(yīng)在體育競賽表演活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)，向體育行政部門報(bào)送本次活動(dòng)情況的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。




第二十八條 參加體育競賽表演活動(dòng)的教練員,、運(yùn)動(dòng)員、裁判員,，應(yīng)當(dāng)遵守體育道德,，維護(hù)體育競賽表演活動(dòng)的公平、公正,，禁止在體育競賽表演活動(dòng)中弄虛作假,、徇私舞弊。




第二十九條 未經(jīng)舉辦人同意,，任何人不得在體育競賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所內(nèi)使用帶有商業(yè)廣告性質(zhì)的橫幅、標(biāo)語或者旗幟等物品,。




第四章 監(jiān)督管理




第三十條 體育行政部門對(duì)舉辦人的主體資格,、舉辦條件、舉辦程序,、體育競賽表演活動(dòng)的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 舉辦人應(yīng)當(dāng)自覺接受體育行政部門的監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù),。




第三十一條 市,、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照屬地管理原則對(duì)國際性,、全國性和全省性體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 市體育行政部門對(duì)全市性或者跨區(qū)(縣級(jí)市)體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門對(duì)本區(qū)(縣級(jí)市)體育競賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第三十二條 體育行政部門在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：



 (一)對(duì)舉辦人的違法行為,，根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和本辦法進(jìn)行處罰；



 (二)對(duì)體育競賽表演活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,，要求舉辦人做出說明或解釋；



 (三)對(duì)體育競賽表演活動(dòng)的違規(guī)行為予以披露,。




第三十三條 體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中知悉舉辦人商業(yè)秘密的,，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。




第五章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本辦法第八條第(一),、(二)、(三),、(五)、(九),、(十)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動(dòng)的，由體育行政部門處以五千元以上三萬元以下的罰款,。



 違反本辦法第八條第(四)、(六),、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動(dòng)的,，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。




第三十五條 違反本辦法第九條第一款，舉辦國際性,、全國性和全省性體育競賽表演活動(dòng),，沒有根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的，由市體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。




第三十六條 違反本辦法第九條第二款和第三款，沒有按照規(guī)定辦理體育競賽表演活動(dòng)備案的,，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正,，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。




第三十七條 違反本辦法第十二條第二款,，使用虛假材料辦理體育競賽表演活動(dòng)備案的,，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正,，并可處以一萬元以上二萬元以下的罰款。




第三十八條 違反本辦法第十三條第一款,，沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊備案材料的，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十九條 違反本辦法第十四條第一款，沒有按照規(guī)定如實(shí)公開與公共利益聯(lián)系密切的基本情況的,，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。




第四十條 違反本辦法第十五條第一款,、第三款、第十六條,，沒有辦理變更、注銷備案及公告手續(xù)的，由體育行政部門處以警告,，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款,。



 違反本辦法第十五條第二款，沒有辦理相關(guān)登記或者審批手續(xù)的,，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。




第四十一條 違反本辦法第十七條,，冠以行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動(dòng),，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正,，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。




第四十二條 違反本辦法第十八條,，侵犯舉辦人專有權(quán)利的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰,。




第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款，擾亂和破壞體育競賽表演活動(dòng)秩序的,，由公安部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 違反本辦法第二十二條，選派或者聘請(qǐng)不具有相應(yīng)資格裁判員的,，由體育行政部門處以三千元以上五千元以下的罰款。




第四十五條 違反本辦法第二十三條,，沒有按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動(dòng)規(guī)程,、規(guī)則和實(shí)施方案舉辦體育賽事表演活動(dòng)的,，由體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。




第四十六條 違反本辦法第二十四條,，舉辦體育競賽表演活動(dòng)損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康,，或者從事與備案材料中載明的目的和意義不一致活動(dòng)的，體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告,、暫停和停止該項(xiàng)體育競賽表演活動(dòng)。




第四十七條 違反本辦法第二十五條,，舉辦體育競賽表演活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅的,，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。




第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款,，體育競賽表演活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件,、消防設(shè)施,、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施出現(xiàn)重大隱患的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰,。




第四十九條 違反本辦法第二十七條，沒有按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,，由統(tǒng)計(jì)行政部門依法予以處罰。




第五十條 違反本辦法第三十三條,，未履行保密義務(wù)對(duì)舉辦人造成損害的，體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第五十一條 國家工作人員在體育競賽表演活動(dòng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第五十二條 法人和其他組織內(nèi)部舉辦的體育競賽表演活動(dòng),，不適用本辦法。



 具有體育表演內(nèi)容的文藝演出,，不適用本辦法。




第五十三條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施,。