• 【發(fā)布單位】沈陽市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-12
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市防御雷電災(zāi)害條例

沈陽市防御雷電災(zāi)害條例 

(公告第8號(hào))





 （2009年7月24日沈陽市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過 2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年10月12日沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自2009年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè),、雷電災(zāi)害預(yù)警和防御、防雷裝置檢測(cè),、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)雷電災(zāi)害研究,、調(diào)查、鑒定和應(yīng)急救援等活動(dòng),，適用本條例,。




第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害的工作,。



 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本市行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害工作,。



 各區(qū)、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防御雷電災(zāi)害工作,。



 市和區(qū),、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防御雷電災(zāi)害的有關(guān)工作。




第四條 防御雷電災(zāi)害工作,，實(shí)行安全第一,、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,。




第五條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制防御雷電災(zāi)害規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。



 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將防御雷電災(zāi)害經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保證防御雷電災(zāi)害經(jīng)費(fèi)的投入，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御能力,。




第六條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防御雷電災(zāi)害科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防御雷電災(zāi)害技術(shù),，宣傳普及防御雷電災(zāi)害的科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)防御雷電災(zāi)害意識(shí),。




第二章 雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估




第七條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)雷電監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)；組織編制本地區(qū)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。




第八條 市和區(qū),、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息,。




第九條 任何組織和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施,，不得危害雷電監(jiān)測(cè)的探測(cè)環(huán)境,。




第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)下列新建,、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：



 （一）易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存場(chǎng)所,；



 （二）體育場(chǎng)館、影劇院,、大型商場(chǎng),、賓館、醫(yī)院,，學(xué)校,、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,；



 （三）供水,、供氣、供電,、供熱工程,；



 （四）高層建筑、各類發(fā)射塔、高聳觀光塔,、通訊樞紐工程,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目,。




第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,。



 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì),、土壤,、環(huán)境等狀況；



 （二）雷電災(zāi)害可能造成危害的分析,、預(yù)測(cè)和評(píng)估,；



 （三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施,；



 （四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,。




第三章 防雷工程和防雷產(chǎn)品




第十二條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置：



 （一）易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者設(shè)施,；



 （二）重要的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、電力,、廣播電視,、通信設(shè)施，以及易遭受雷擊的其他重要公共設(shè)施,；



 （三）國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一,、二、三類防雷建筑物,、構(gòu)筑物,。




第十三條 新建、改建和擴(kuò)建工程安裝防雷裝置,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 防雷裝置的建設(shè)投資,，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。




第十四條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。



 防雷裝置的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。



 禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。




第十五條 安裝防雷裝置使用的防雷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,；



 （二）通過正式鑒定,，并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格；



 （三）經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。




第四章 防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收




第十六條 防雷裝置實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收審核制度,。防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得施工,；防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。




第十七條 申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核,，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：



 （一）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》,；



 （二）防雷工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證；



 （三）防雷裝置設(shè)計(jì),、施工圖,；



 （四）經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見。



 本條例第十條所列建設(shè)項(xiàng)目,，還應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。




第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,。對(duì)審核合格的，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》,；對(duì)審核不合格的,，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。



 經(jīng)審核不合格的,，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后,，按照原程序重新申請(qǐng)審核。




第十九條 防雷工程的施工應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,，不得擅自變更,。確需變更和修改設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)重新履行審核手續(xù),。




第二十條 申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：



 （一）《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》；



 （二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》,；



 （三）防雷工程施工單位資質(zhì)證,；



 （四）防雷工程竣工圖；



 （五）《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》,。




第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收合格的，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》,；對(duì)驗(yàn)收不合格的,，出具《防雷裝置整改意見書》。



 經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，整改完成后,，按照原程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。




第五章 防雷裝置檢測(cè)




第二十二條 對(duì)已投入使用的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度,。防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次,；對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次。




第二十三條 防雷裝置檢測(cè),，必須由具有相應(yīng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。




第二十四條 防雷裝置檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行，并按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告,。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、公正,。




第二十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),，并向具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新檢測(cè),。




第二十六條 對(duì)防雷裝置檢測(cè)不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第六章 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援




第二十七條 發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 有關(guān)單位和人員對(duì)雷電災(zāi)害不得遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),。




第二十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府接到雷電災(zāi)害報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)單位展開應(yīng)急救援,。



 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作,，為實(shí)施救援工作提供便利條件,。




第二十九條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對(duì)災(zāi)害發(fā)生的情況迅速展開調(diào)查,，對(duì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的情況進(jìn)行登記、鑒定,，查明災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任,，提出整改措施，追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,。



 受災(zāi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查工作,，如實(shí)提供有關(guān)情況。




第三十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況,。




第七章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5000元以上5萬元以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，可以并處3000元以上3萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；



 （二）不具備防雷裝置檢測(cè),、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì),，擅自從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的,；



 （三）超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的,；



 （四）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的,；



 （五）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，擅自投入使用的,；



 （六）拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的；



 （七）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的,。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸,、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的,，由主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,，由所在單位依法給予行政處分,；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第八章 附則




第三十六條 本條例所稱防雷裝置,，是指由接閃器,、引下線、接地線,、接地體以及其他接連導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng),，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器,、等電位連接,、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。




第三十七條 本條例自2009年11月1日起施行,。