• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第71號
• 【發(fā)布日期】1997-01-07
• 【生效日期】1997-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第71號）
 《天津市
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 張立昌

 1997年1月7日



 天津市
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響,，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件,，包括滑坡,、泥石流、山體崩塌,、地面沉降及地面塌陷,、地面裂縫,、土壤沙化、土壤污染,、建筑基坑變形等,。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

 地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法,。



 第四條 本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行以防為主,、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級,、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

 市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理部門,，其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,，負(fù)責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃；

 （三）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境和勘查評價和監(jiān)測管理,；

 （四）劃定全市重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,；

 （五）負(fù)責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項(xiàng)管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

 （六）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害工程勘查,、設(shè)計、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,；

 （七）監(jiān)督檢查本市各單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況,。

 區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（含區(qū),、縣人民政府確定的負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門，下同）是本區(qū),、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門,，其職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)劃定本區(qū),、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、危險區(qū),、編制防治規(guī)劃；

 （二）負(fù)責(zé)本區(qū),、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)管理,、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

 （三）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行跨區(qū),、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作,；

 （四）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。

 林業(yè),、地震,、水利、交通,、城建等部門分別負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作,。



 第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局、預(yù)防為主,、防治結(jié)合和誰誘發(fā)、誰治理的原則,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。對在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,。

 所有單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第七條 市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定,，報市人民政府批準(zhǔn)公布,。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍設(shè)立明顯標(biāo)志,。



 第九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),。從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)采取措施,，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。

 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止采礦,、削坡,、炸石、破壞植被,、堆放渣石,、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

 各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境,，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查,。



 第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測預(yù)報工作,，保護(hù)監(jiān)測設(shè)施。



 第十一條 林業(yè),、交通,、水利、城建等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì),、規(guī)模,、危害后果，制定本部門的預(yù)防措施。



 第十二條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報,，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,，報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

 對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè),、水利、交通,、城建等部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布,。

 除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報,。




 第三章 地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查評價





 第十三條 制定重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行重大基本建設(shè)項(xiàng)目,，必須首先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評價和預(yù)測，并制定合理利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案,。



 第十四條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。

 重點(diǎn)工程和大型基建、城建項(xiàng)目的可行性研究報告中,，應(yīng)附地質(zhì)環(huán)境影響評價報告書,，并征詢地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見后方可按建設(shè)程序報批。



 第十五條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評價的單位必須持有相應(yīng)的資格證書,。資格證書的認(rèn)定工作依照國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理,。

 進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)資料主管部門匯交地質(zhì)資料,。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害治理





 第十六條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告或通報有關(guān)情況,。



 第十七條 人為造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由行為人負(fù)責(zé)治理。

 自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門和單位治理,。



 第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目計劃由其主管部門會同計劃、地質(zhì)礦產(chǎn),、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定,，并組織實(shí)施。



 第十九條 重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向市計劃主管部門提出立項(xiàng)申請,，市計劃主管部門再報國家計劃主管部門立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)列入國家地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,，地方配套資金納入財政預(yù)算,。

 項(xiàng)目竣工后,，由市計劃主管部門和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織驗(yàn)收。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的,，由市或區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，對逾期不改正的,，可處以1萬元以下罰款,。



 第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告,，責(zé)令其消除影響,，并可處以1000元以下的罰款。



 第二十二條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,，由市或區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，對不改正的,，可處以1000元以下的罰款,。



 第二十三條 對拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù),、損壞地質(zhì)災(zāi)害檢測設(shè)施,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,。



 第二十四條 當(dāng)事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的行政處罰決定不服,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。