• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-04
• 【生效日期】1997-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例

 山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例
 
（1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

 第一條 為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權(quán)益,，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為,，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要形式有：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦的企業(yè),；

 （二）村（村民小組）集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦的企業(yè),；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（村民小組）集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民采用股份合作制,、股份制等形式舉辦的企業(yè),；

 （四）農(nóng)民合伙舉辦的企業(yè)；

 （五）農(nóng)民個人舉辦的企業(yè),；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同其他企業(yè),、事業(yè)單位,、個人和國外投資者合資、合作舉辦的企業(yè),；

 （七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第四條 承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的下列企業(yè),，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦的企業(yè)。



 第五條 各級人民政府應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo)、依法管理,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出顯著成績的單位或者個人,，給予表彰或者獎勵。



 第七條 縣級以上各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務(wù),，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī),，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；

 （二）引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,；

 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理使用；

 （四）協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供咨詢,、信息等服務(wù)；

 （五）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的教育培訓(xùn),，開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動,；

 （六）按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費的收取和使用工作,；

 （七）協(xié)助有關(guān)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法健全群眾組織,，維護(hù)職工的合法權(quán)益；

 （八）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的其他工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用,，提高服務(wù)水平。



 第八條 各級人民政府應(yīng)鼓勵發(fā)展股份合作制,、股份制等多種形式,、多種經(jīng)濟(jì)成分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以組建和創(chuàng)辦跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立,，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,。對開發(fā)利用自然資源或者投資規(guī)模較大的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)協(xié)助進(jìn)行可行性論證,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立,，改變名稱、住所或者分立,、合并,、停業(yè)、終止等,，應(yīng)持有關(guān)文件,，在依法辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記之日起30日內(nèi),，向登記注冊機(jī)關(guān)的同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理登記備案手續(xù),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按年度向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支援農(nóng)業(yè)等情況,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求,、國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，不斷開發(fā)資源消耗低,、技術(shù)含量高的新產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品；不斷加強(qiáng)技術(shù)改造,，采用先進(jìn)的技術(shù),、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量,；不斷完善經(jīng)營機(jī)制,，提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì),。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)“誰投資,、誰所有”的原則，確定財產(chǎn)的所有權(quán),。

 實行承包,、租賃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其財產(chǎn)的所有權(quán)不變,。



 第十三條 含有集體資產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,，應(yīng)清查資產(chǎn),，清理債權(quán)債務(wù)，進(jìn)行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定,，由資產(chǎn)所有者認(rèn)可后,，報縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門備案：

 （一）改制為股份制、股份合作制企業(yè)的,；

 （二）實行兼并,、拍賣、轉(zhuǎn)讓的,；

 （三）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或者折股出售的,；

 （四）與其他企業(yè)、組織或者個人合資,、合作經(jīng)營,、聯(lián)營的；

 （五）企業(yè)終止,、停業(yè)或者更換企業(yè)法人代表的,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益和財產(chǎn)受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得違反法律,、法規(guī)干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產(chǎn),。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從稅后利潤中提取10％的資金，用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會性支出,，其中用于支援農(nóng)業(yè)的資金占5％,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以依據(jù)國家有關(guān)稅收規(guī)定，享受下列優(yōu)惠：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高,、銷路好,，并有治理污染、保護(hù)資源和環(huán)境可靠措施的,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,；

 （二）貧困地區(qū)的新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可在三年內(nèi)減征或免征所得稅；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應(yīng)繳所得稅額減征10％的所得稅,；

 （四）對利用廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),，從投產(chǎn)之日起五年內(nèi)減征或免征所得稅,；

 （五）國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠,。



 第十七條 省、市,、縣級人民政府,、地區(qū)行政公署設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金?；鹩上铝匈Y金組成：

 （一）政府撥付的用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的周轉(zhuǎn)金,；

 （二）省煤炭能源基地建設(shè)基金中安排的省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳的焦炭能源基金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年上繳地方稅收增長部分中一定比例的資金,；

 （五）基金運用產(chǎn)生的收益；

 （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)民等自愿提供的資金。

 上列前四項資金應(yīng)視財力狀況,，逐年增加,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)依法管理，加強(qiáng)監(jiān)督,，專門用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,，不得挪作他用。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和科技開發(fā)所需資金按國家有關(guān)規(guī)定列入成本,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提高固定資產(chǎn)年折舊率,。



 第十九條 每年財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和星火計劃資金應(yīng)有一定的比例用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。



 第二十條 省,、設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署每年的專項技改資金應(yīng)有一定比例用于骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造。



 第二十一條 省出口基地建設(shè)資金每年應(yīng)有一定比例的資金用于產(chǎn)品出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開采或加工的礦產(chǎn)品需鐵路外運的，應(yīng)列入全省運輸計劃,，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門向鐵路部門申報,，協(xié)調(diào)解決。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵科技人員,、經(jīng)營管理人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，并按期評定專業(yè)技術(shù)職稱，頒發(fā)國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)采取優(yōu)惠措施,，多渠道、多形式引進(jìn)技術(shù)、吸引人才,。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制和節(jié)約使用土地,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定合理開發(fā)利用自然資源,。防止資源浪費,，嚴(yán)禁破壞資源。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù),、勞動安全等法律,、法規(guī)，積極發(fā)展無污染,、少污染的企業(yè),，保護(hù)和改善環(huán)境；采取有效措施,，保證安全生產(chǎn),。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按規(guī)定繳納環(huán)保排污費的，可以向環(huán)保行政主管部門申請企業(yè)污染治理資金,；各級環(huán)保部門應(yīng)將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的排污費,，統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理，不得截留,、挪用,。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)嚴(yán)格制止各種加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

 任何機(jī)關(guān),、單位和部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費,、罰款、攤派,、集資和要求提供人力,、物力、財力,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對非法收費、罰款,、攤派和強(qiáng)制集資,，有權(quán)拒絕。



 第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)建立和組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納行政事業(yè)性費用登記卡制度,，加強(qiáng)對各種收費的監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)非法收費、罰款,、攤派,、集資的，應(yīng)予以制止或者會同有關(guān)部門予以查處。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，不依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理設(shè)立,、變更或者注銷登記備案和報送年度報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正,。



 第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，建議有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分,；給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第三十一條 對非法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費,、罰款、攤派,、集資的單位和個人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)依法申訴或者控告；有關(guān)部門和上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,，限期歸還財物,；對直接責(zé)任人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰,。



 第三十二條 對應(yīng)該依法進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正。

 對造成集體資產(chǎn)流失的單位和個人,，縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)責(zé)令其追回流失的資產(chǎn),，并建議有關(guān)部門對其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本條例規(guī)定，不承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的,，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正,，在其改正之前，可以停止其享受國家和本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠,。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員,，玩忽職守、弄虛作假,、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自一九九八年一月一日起施行。