• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1986]93號
• 【發(fā)布日期】1986-09-06
• 【生效日期】1986-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展幾個問題的通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展幾個問題的通知
 
（黑政發(fā)〔1986〕93號1986年9月6日）
 近幾年來我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然有較快發(fā)展，但由于起步晚,，管理水平低,，無論發(fā)展速度還是主要經(jīng)濟指標(biāo)都低于全國平均水平。現(xiàn)就扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾個問題作如下通知：



 一,、各級人民政府要本著“積極扶持,，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo),，加強管理”的方針,，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要將本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、有關(guān)重要決策納入議事日程,，并責(zé)成專人分管，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門從各方面提供方便條件,，促進其健康地發(fā)展。



 二,、要對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行的“一包三改”經(jīng)營形式進行認真研究和總結(jié),，針對有關(guān)的問題加以解決,，使之更加完善。對去年承包合同規(guī)定所得的獎金和分成都要兌現(xiàn),，以體現(xiàn)政策,，取倍于民,。對經(jīng)營有方,、成效顯著,、貢獻較大的承包者，其個人所得,，不論多少，都要按合同辦事,。對于實行經(jīng)濟指標(biāo)責(zé)任制的地市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門，要繼續(xù)堅持下去,，按年度合同兌現(xiàn)獎懲,。對于少數(shù)人趁改革之機，違反政策和法規(guī),，利用職權(quán)謀取私利，損害國家,、集體和群眾利益的，要視其情節(jié)輕重,，嚴肅進行處理。



 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷人員實行承包原材料采購,、產(chǎn)品銷售的辦法，有利于落實責(zé)任,，搞好企業(yè)的經(jīng)營和管理，要繼續(xù)堅持下去,。供銷人員依照承包合同所得的收入和獎金要如數(shù)發(fā)給,，不要當(dāng)作不正之風(fēng)加以反對,。



 四,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定從工廠,、企業(yè),、大專院校和科研部門聘請的科技、管理人才,，按其技能和貢獻,，所給的較高報酬和優(yōu)厚待遇，不能視為不正之風(fēng),，更不能以行賄受賄行為予以處理。



 五,、在企業(yè)經(jīng)營活動中,，招待業(yè)務(wù)洽談人員,，應(yīng)視為正常的業(yè)務(wù)活動,，招待費用可在企業(yè)稅前利潤提取的廠長活動基金中列支，或從銷售收入中列支,。招待費按省委,、省政府黑發(fā)〔1986〕7號文件規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行。



 六,、按照中共中央中發(fā)〔1984〕4號文件關(guān)于“允許社隊企業(yè)參照國家頒布的標(biāo)準評定技術(shù)人員的職稱,，發(fā)給證書,，由企業(yè)給以應(yīng)有待遇”的規(guī)定,，對取得中等技術(shù)職稱以上的，每人每年由企業(yè)發(fā)給三十元書報費,，每月發(fā)給七元技術(shù)津貼費,。凡是國營企業(yè)有技術(shù)職稱的人員經(jīng)過商調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作并能勝任的,，可向上浮動一至二級工資,。對分配或自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大專畢業(yè)生,，一年后也可向上浮動一至二級工資。



 七、對當(dāng)前流動資金緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（貿(mào)易貨棧和公司）,，各級農(nóng)行規(guī)定的對自有資金給貸限額要適當(dāng)放寬,，對省政府確定的貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自籌流動資金比例還可以放寬一些,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工所需流動資金,，農(nóng)行要優(yōu)先安排,。



 八,、允許國營企業(yè)把完成國家計劃后的產(chǎn)品,、超產(chǎn)自銷產(chǎn)品與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品,、工業(yè)原料實行互惠互利,，互通有無，平等交易,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷部門在國家政策允許的范圍內(nèi)可為所屬企業(yè)采購原料,、材料,、燃料等物資,，供本系統(tǒng)內(nèi)做生產(chǎn)原材料或加工成產(chǎn)品銷售，其價格可以高來高去，低來低走,；也可按有關(guān)規(guī)定,，進入物資交流中心,，調(diào)劑余缺,。



 九,、在行業(yè)管理中,，要按照中共中央中發(fā)〔1984〕4號文件的有關(guān)規(guī)定，對那些不具備條件的企業(yè),，要幫助使其盡快具備條件，不要輕易地關(guān)停企業(yè),，不要以加強待業(yè)管理為名,，上收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，凡是上收的一律退回。待業(yè)主管部門發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和進行資格審查時,，要吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門參加,。



 十、對適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，都要就地加工,，國營企業(yè)要在產(chǎn)銷上給予支持和指導(dǎo)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的木材,、煤炭和建筑材料等主要產(chǎn)品,，林業(yè)、煤炭,、鐵路,、交通和航運部門應(yīng)給予支持，搞好發(fā)運工作,，使其貨暢其流,。



 十一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤，必須嚴格按照省政府的規(guī)定比例分配,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不準超出規(guī)定比例提取,。對占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金的單位或個人，都要定出還款期限,，到期不還者,，以欠款額的千分之五按日加收滯納金。必須按國家和省規(guī)定上繳管理費,，不準中間截留挪用,。為了加強財務(wù)管理，省政府授權(quán)縣以上審計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局監(jiān)督檢查,，財政,、稅務(wù)、農(nóng)行等部門要積極支持和配合,。對違反稅后利潤分配規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，要追查主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 十二,、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的大中城市郊區(qū)企業(yè),、縣鎮(zhèn)企業(yè)、合資聯(lián)辦的企業(yè),、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的省地市縣局直屬企業(yè),、二輕劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的企業(yè)和所有鄉(xiāng)村、聯(lián)戶,、家庭企業(yè)）均享受中央和省委,、省政府規(guī)定的一切優(yōu)惠政策。

 上述各項,，自文到之日起施行,。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與此有抵觸的，一律以本通知為準,。