• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2000]113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-11
• 【生效日期】2000-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有 企業(yè)工資收入分配制度改革的實(shí)施意見

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有
 企業(yè)工資收入分配制度改革的實(shí)施意見
 
（云政發(fā)〔2000〕113號(hào)2000年7月11日）
 為貫徹黨的十五屆四中全會(huì)決定精神，落實(shí)《中共云南省委關(guān)于貫徹〈
中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的意見》,，盡快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度,，按照“市場(chǎng)機(jī)制決定，企業(yè)自主分配,，職工民主參與,，國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)”的基本要求，就進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)工資收入分配制度改革提出如下實(shí)施意見：



 一,、關(guān)于企業(yè)工資總量決定

 （一）實(shí)行工資指導(dǎo)線制度,。工資指導(dǎo)線由勞動(dòng)保障部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力,、社會(huì)平均收入水平,、居民生活價(jià)格指數(shù)等因素測(cè)算制定。企業(yè)據(jù)此確定本企業(yè)工資增長(zhǎng)的幅度和工資水平,。

 （二）對(duì)完成了公司制改造,，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn),，可在工資指導(dǎo)線制度之下,，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益狀況、社會(huì)平均工資水平等自主確定本企業(yè)的年度工資水平,。

 有條件的企業(yè),，還可以在工資指導(dǎo)線制度之下積極試行企業(yè)職工代表與企業(yè)代表集體協(xié)商決定工資辦法。

 繼續(xù)實(shí)行工效掛鉤的企業(yè),，要不斷加以改進(jìn)和完善,，逐步探索引入工效掛鉤的橫向比較機(jī)制。

 （三）政府職能部門要盡快研究建立人工成本監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警制度以及勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度,，為企業(yè)實(shí)行科學(xué)合理的,、能增能減的,、靈活的工資總量決定辦法提供更為完善的條件。



 二,、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部分配

 （一）建立健全企業(yè)內(nèi)部基本工資制度,，實(shí)行靈活多樣的分配辦法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和本企業(yè)工資總量水平,，合理確定工資標(biāo)準(zhǔn)及適合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的工資制度,，可將人人平均享受的福利收入和實(shí)物分配，逐步納入工資收入分配,，使職工收入顯性化,、工資化、貨幣化,。

 在工資分配辦法上,，企業(yè)既可實(shí)行以崗位因素為主的崗位效益、崗位薪點(diǎn),、崗位技能,、崗位等級(jí)等工資分配辦法，也可以實(shí)行以工作量為主要考核因素的含量工資,、銷售提成工資等分配辦法,。應(yīng)結(jié)合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗和企業(yè)人員的能上能下，做到能增能減,，崗變薪變,，同工同酬。

 企業(yè)工資實(shí)際支出和工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降時(shí),，要相應(yīng)降低工資支付的水平或標(biāo)準(zhǔn)。

 （二）企業(yè)可探索實(shí)行多種生產(chǎn)要素分配辦法,。原則上,，除郵電、銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及享有特殊優(yōu)惠政策的壟斷行業(yè)企業(yè)外,，經(jīng)地方政府或資產(chǎn)管理部門同意，均可試行內(nèi)部職工持股制度,，并按同胞（同權(quán)）,、同股同利的原則參與股本分工。

 企業(yè)可自行探索試行技術(shù)和專利產(chǎn)品入股辦法,。由本企業(yè)形成的高新技術(shù)和科技成果,，可將過去3～5年實(shí)施轉(zhuǎn)化成功的科技成果所形成利潤(rùn)的一定數(shù)額進(jìn)行折股，將股份根據(jù)貢獻(xiàn)大小分配給技術(shù)發(fā)明者和技術(shù)參加者,；對(duì)由群體或個(gè)人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù),，可直接在企業(yè)折價(jià)入股,，股份直接分配給發(fā)明者；對(duì)符合市場(chǎng)需要的專利產(chǎn)品,，經(jīng)無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后可折價(jià)入股,，或?qū)⑦^去3～5年實(shí)施轉(zhuǎn)化成功的專利產(chǎn)品所形成利潤(rùn)的一定數(shù)額折股進(jìn)行分配。

 技術(shù)和專利產(chǎn)品入股方案,，公司制企業(yè)由企業(yè)董事會(huì)提出,，經(jīng)股東大會(huì)或職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）討論決定，非公司制企業(yè),，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子提出,，報(bào)產(chǎn)權(quán)主管部門和勞動(dòng)保障部門審核同意。沒有條件實(shí)行技術(shù)和專利產(chǎn)品入股的企業(yè),，可對(duì)科技人員實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì),，銷售收入提成等激勵(lì)措施。

 在實(shí)行股本分紅和技術(shù),、產(chǎn)品參股分紅的同時(shí)，企業(yè)還可以探索實(shí)行勞動(dòng)分紅的辦法,。勞動(dòng)分紅辦法是指企業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)各自的勞動(dòng)貢獻(xiàn)參與企業(yè)稅后利潤(rùn)的適當(dāng)分配,。公司制企業(yè)，經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)同意,；非公司制企業(yè),，經(jīng)產(chǎn)權(quán)主管部門同意，可以實(shí)行勞動(dòng)分紅辦法,。勞動(dòng)分紅的方案,，必須經(jīng)董事會(huì)、職代會(huì)或工會(huì)同意,。

 （三）企業(yè)應(yīng)建立,、完善并堅(jiān)持《企業(yè)工資總額提取發(fā)放管理手冊(cè)制度》、《企業(yè)最低工資制度》,、《企業(yè)民主決策和民主監(jiān)督制度》等各項(xiàng)有關(guān)工資支付管理的制度,。



 三、關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配

 （一）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法,，根據(jù)激勵(lì)與約束相結(jié)合以及增加透明度的原則,，主要由年薪制加政府獎(jiǎng)勵(lì)或期股（期權(quán)）激勵(lì)構(gòu)成。

 （二）經(jīng)營(yíng)者年薪由基薪和效益收入構(gòu)成,?；街饕罁?jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、責(zé)任,、風(fēng)險(xiǎn)狀況,、市場(chǎng)工資價(jià)位以及本地區(qū)和本企業(yè)職工平均工資水平確定,。效益收入根據(jù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核確定。

 基薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金形式支付,；效益收入在一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束,，經(jīng)批準(zhǔn)后兌現(xiàn)，可以貨幣形式全額支付,，也可先支付30％～50％的貨幣收入,，其余部份采取股票期股（期權(quán)）、債券形式支付或增加經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。根據(jù)不同性質(zhì)企業(yè)采用不同的支付方式,。

 經(jīng)營(yíng)者年薪制實(shí)行上不封頂、下不保底原則,，具體辦法由省勞動(dòng)保障部門進(jìn)一步加以完善,；期股（期權(quán)）激勵(lì)辦法另行制定。

 政府獎(jiǎng)勵(lì)主要以經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府或資產(chǎn)所有者的特殊貢獻(xiàn)為依據(jù),，重在精神獎(jiǎng)勵(lì),，是政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者全部工作的認(rèn)可和表彰。