• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】寧人常[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-02-14
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（寧人?！?996〕3號）
 《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國未成年人保護(hù)法＞辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于1996年2月14日通過，現(xiàn)予公布,，自1996年5月1日起施行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九六年二月十四日



 寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法

 （1996年2月14日寧夏回族自治區(qū)第七屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的身心健康,，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民,。



 第三條 維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是國家機(jī)關(guān),、政黨,、武裝力量、社會團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任,。

 任何組織和個人對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門檢舉,、控告,。未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)向未成年人保護(hù)委員會及有關(guān)部門投訴。



 第四條 自治區(qū),、市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立未成年人保護(hù)委員會,。委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道和企業(yè),、事業(yè)單位要有人負(fù)責(zé)未成年人的保護(hù)工作,。

 未成年人保護(hù)委員會的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和本辦法,；

 （二）對《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,；

 （三）研究未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或部門提出意見和建議,；

 （四）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作，指導(dǎo)下級未成年人保護(hù)委員會的工作,；

 （五）接受對侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,、舉報，提交,、督促有關(guān)部門查處,；

 （六）對侵犯未成年人合法權(quán)益的違法、失職行為,，建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分或追究法律責(zé)任,。



 第五條 未成年人保護(hù)委員會的經(jīng)費(fèi)，列入各級人民政府財政預(yù)算,。

 未成年人保護(hù)委員會可籌措或設(shè)立未成年人保護(hù)基金,。保護(hù)基金的籌措、管理及使用辦法由縣級以上人民政府制定,。



 第六條 各級人民政府和有關(guān)部門對保護(hù)未成年人工作成績顯著的組織和個人給予表彰和獎勵,。




 第二章 家庭保護(hù)





 第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年子女或被監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。保護(hù)他們的人身,、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益,。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)方法教育,、引導(dǎo)未成年人,，預(yù)防和制止其下列行為：

 （一）吸煙、酗酒,、賭博,、吸毒、盜竊,、賣淫,、嫖娼,；

 （二）收藏,、攜帶各類管制的兇器,，打架斗毆，妨礙公共秩序和公共衛(wèi)生,，損壞公共財物,；

 （三）曠課、逃學(xué),、棄學(xué),、流浪或離家出走；

 （四）閱讀,、觀看,、收聽有色情、淫穢,、反動,、封建迷信、兇殺暴力內(nèi)容的圖書,、報刊,、音像制品；

 （五）參加封建迷信活動,；

 （六）其他違法或者違背社會公德的行為,。



 第九條 禁止父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年子女或者被監(jiān)護(hù)人施行下列行為：

 （一）虐待、遺棄,；

 （二）允許,、強(qiáng)迫輟學(xué)務(wù)農(nóng)、經(jīng)商,、當(dāng)童工或外出乞討,；

 （三）訂婚、早婚或者換親,；

 （四）教唆,、縱容、包庇違法犯罪,；

 （五）引誘或者強(qiáng)迫進(jìn)行殘忍,、恐怖、色情及其他摧殘身心健康的表演,；

 （六）其他損害未成年人身心健康的行為,。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡未成年人接受義務(wù)教育，不得迫使在校接受義務(wù)教育的未成年學(xué)生輟學(xué),。對曠課,、逃學(xué)的未成年學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校共同教育，促其返校就讀,。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對進(jìn)入青春期的未成年人應(yīng)當(dāng)給予心理,、生理衛(wèi)生方面的教育和指導(dǎo)。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十二條 學(xué)校和教師應(yīng)維護(hù)和尊重未成年人接受教育的權(quán)利,。不得隨意停止未成年學(xué)生上課,，勒令未成年學(xué)生退學(xué)或者開除未成年學(xué)生。



 第十三條 學(xué)校和教師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，不得向?qū)W生濫收費(fèi)用,，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生購買非必讀物和其他物品。



 第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部門規(guī)定的課時和學(xué)業(yè)量,，保障未成年學(xué)生必要的文娛,、體育、休息和課外活動時間,。

 禁止學(xué)校,、幼兒園的教職員對學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為,。



 第十五條 學(xué)校應(yīng)按國家教育部門的有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入青春期的未成年人正確地給予生理上,、心理上的關(guān)心,、教育和指導(dǎo),。



 第十六條 學(xué)校和教師應(yīng)加強(qiáng)對在校未成年學(xué)生中的孤兒,、離婚家庭子女,、非婚生子女的保護(hù),，使他們不受歧視,。



 第十七條 學(xué)校,、幼兒園,、托兒所應(yīng)對校舍及其他教學(xué),、保教設(shè)施定期檢查,，對危及人身安全的，必須立即采取措施,，確保學(xué)生和兒童的人身安全,。



 第十八條 幼兒園、托兒所應(yīng)做好保育,、教育工作,，組織有利于幼兒健康成長的文化娛樂等活動，促進(jìn)幼兒在體育,、智力,、品德等方面和諧發(fā)展。組織幼兒活動,，應(yīng)當(dāng)防止發(fā)生危害人身安全事故,。



 第十九條 學(xué)校對勞動教養(yǎng)期滿和刑滿釋放,、解除收容以及人民檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑的,、以及受過行政處罰的未成年人,，不得歧視，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定予以復(fù)學(xué)或升學(xué),。




 第四章 社會保護(hù)





 第二十條 各級人民政府應(yīng)把設(shè)置和改善未成年人教育設(shè)施和活動場所建設(shè),，納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，列入財政預(yù)算,。

 市、縣（區(qū)）人民政府所在地應(yīng)當(dāng)建立未成年人文化,、娛樂,、科技活動場所。

 鼓勵,、支持集體和個人資助,、興辦有益于未成年人健康成長的各項(xiàng)公益事業(yè)。



 第二十一條 任何單位和個人不得隨意擠占,、毀壞未成年人活動場所,、設(shè)施，不得隨意將這些場所,、設(shè)施改作他用,。



 第二十二條 禁止在中、小學(xué)校和幼兒園,、托兒所周邊搭蓋違章建筑,，擺攤設(shè)點(diǎn)，叫賣,，排放有毒,、有害的廢水、廢氣或噪聲污染,。



 第二十三條 營業(yè)性舞廳,、酒吧、通宵電影院等不適宜未成年人活動的場所,，應(yīng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志,，對要求進(jìn)入又難以判定是否是未成年人的，工作人員有權(quán)要求其出示身份證,，否則,，拒絕其進(jìn)入。電子游戲機(jī)室等活動場所的經(jīng)營者,，不得將其作為進(jìn)行賭博等非法活動場所,。

 文化市場管理部門要對上述場所定期進(jìn)行檢查監(jiān)督,。



 第二十四條 禁止任何組織和個人向未成年人提供、出售管制的刀具,、槍支彈藥,。



 第二十五條 任何組織和個人不得招收、介紹或出具假證明給未滿十六周歲的未成年人從業(yè),。對國家有特殊規(guī)定的,，確需招用未滿十六周歲的未成年人的，須報經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準(zhǔn),，并保證他們接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 第二十六條 紀(jì)念館、博物館,、圖書館,、科技館、文化館,、體育館,、電影院、游樂園,、公園等公共場所,，對中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童實(shí)行半價收費(fèi)。



 第二十七條 廣播,、電影,、電視、出版,、發(fā)行,、經(jīng)銷部門及個體銷售攤點(diǎn)，不得播放出版,、發(fā)行,、銷售、出租有淫穢,、暴力,、兇殺、恐怖,、宣揚(yáng)封建迷信等有害未成年人身心健康內(nèi)容的音像制品,、圖書、報刊,。



 第二十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)社會福利工作,，為殘疾未成年人的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療康復(fù)創(chuàng)造條件,。鼓勵社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和個人興建殘疾人未成年人福利場所及設(shè)施,，并為其發(fā)展提供方便,。



 第二十九條 未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人許可，不得以營利為目的使用未成年人的肖像,。



 第三十條 禁止對未成年人實(shí)施下列行為：

 （一）隱匿,、毀棄、非法開拆未成年人的信件,；

 （二）披露未成年人的隱私,；

 （三）非法限制、剝奪未成年人的人身自由,，搜查未成年人的身體,；

 （四）侵犯未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán),。



 第三十一條 有條件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)需要,，按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦和辦好工讀學(xué)校。學(xué)生畢業(yè)后,，有升學(xué),、參軍或者勞動就業(yè)的權(quán)利。有關(guān)單位對勞動教養(yǎng)期滿,、刑滿釋放,、解除收容和檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰,、宣告緩刑的以及受過行政處罰的未成年人,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定予以復(fù)工或者錄用。




 第五章 司法保護(hù)





 第三十二條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院對侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報,，應(yīng)及時受理,，不得推諉。

 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院和人民法院辦理未成年人違法犯罪案件,，應(yīng)采取適合其心理和生理特點(diǎn)的方式、方法進(jìn)行審理,。

 人民法院應(yīng)組成少年法庭,，審理未成年人犯罪案件，可以聘請教育工作者和共青團(tuán)、婦聯(lián),、工會的人員擔(dān)任特邀陪審員,。



 第三十三條 少年管教所、勞動教養(yǎng)所,，對接受少年管教和勞動教養(yǎng)的未成年人,，堅(jiān)持“教育、感化,、挽救”的方針,，加強(qiáng)思想改造工作，并應(yīng)根據(jù)社會需要,，組織文化學(xué)習(xí),，技術(shù)培訓(xùn)，為其管教期滿,、解除勞動教養(yǎng)后就學(xué),、就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第三十四條 禁止對接受少年管教和勞動教養(yǎng)的未成年人實(shí)行體罰,、虐待和其他摧殘身心健康的行為,。



 第三十五條 少年管教所、勞動教養(yǎng)所應(yīng)同正在接受教育改造的未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,、有關(guān)單位簽定幫教協(xié)議,，共同做好教育挽救工作。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本辦法第八條,、第九條,，情節(jié)輕微的，由其所在單位,、街道辦事處,、居（村）民委員會給予批評教育或行政處分并責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本辦法第十三條的，由教育行政部門責(zé)令將其款項(xiàng)退還,，由其所在單位或上級主管部門通報批評,，責(zé)令其改正或?qū)χ苯迂?zé)任人員、有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第三十八條 違反本辦法第十四條第二款的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)對責(zé)任者給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的單位和個人,，由其主管部門責(zé)令退還所侵占的場所及設(shè)施，造成損失的,，予以賠償,；對直接責(zé)任人員，給予相應(yīng)處罰,。



 第四十條 違反本辦法第二十三條的,，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重，給予警告,，責(zé)令改正,，也可單處或并處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，勞動行政管理部門除責(zé)令其立即退回外,，每招收一名童工,，罰款3000元至5000元；情節(jié)嚴(yán)重的,，除責(zé)令其立即退回外,，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 童工身體受到損害的,，招用童工者應(yīng)負(fù)責(zé)治療和給予賠償,。



 第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門會同有關(guān)單位沒收其違禁品及非法所得,，并處非法收入一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，除沒收其違禁品及非法所得外,，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，收回許可證,。



 第四十三條 違反本辦法第二十九條的,，未成年人或其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉,，并可要求賠償損失,。



 第四十四條 司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī)，對被監(jiān)管的未成年人實(shí)行體罰虐待的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育、紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 國家工作人員因玩忽職守，造成對未成年人合法權(quán)益侵犯或者損害的,，由其所在單位給予批評教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 違反本辦法的其他規(guī)定,，屬于治安管理范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 當(dāng)事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十四條的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,。




 第七章 附則



 第四十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由寧夏回族自治區(qū)未成年人保護(hù)委員會解釋,。



 第四十九條 本辦法自1996年5月1日起施行,。自治區(qū)人大常委會1990年6月29日頒布的《寧夏回族自治區(qū)未成年人保護(hù)條例》同時廢止。