• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】寧人常[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-02-14
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 
（寧人?！?996〕3號）
 《寧夏回族自治區(qū)實施＜
中華人民共和國未成年人保護法＞辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于1996年2月14日通過,，現予公布，自1996年5月1日起施行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

 一九九六年二月十四日



 寧夏回族自治區(qū)實施《
中華人民共和國未成年人保護法》辦法

 （1996年2月14日寧夏回族自治區(qū)第七屆

 人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了維護未成年人的合法權益,，保護未成年人的身心健康，根據《
中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定,，結合自治區(qū)的實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民,。



 第三條 維護未成年人的合法權益,，是國家機關、政黨,、武裝力量,、社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任,。

 任何組織和個人對侵犯未成年人合法權益的行為都有權予以勸阻,、制止或者向有關部門檢舉,、控告,。未成年人及其監(jiān)護人有權向未成年人保護委員會及有關部門投訴。



 第四條 自治區(qū),、市,、縣（區(qū)）人民政府設立未成年人保護委員會。委員會下設辦事機構,，負責日常工作,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道和企業(yè),、事業(yè)單位要有人負責未成年人的保護工作,。

 未成年人保護委員會的職責：

 （一）宣傳、貫徹《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法,；

 （二）對《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法的實施情況進行檢查監(jiān)督,；

 （三）研究未成年人保護工作中的重大事項，向有關主管機關或部門提出意見和建議,；

 （四）組織,、協調有關部門做好未成年人保護工作，指導下級未成年人保護委員會的工作,；

 （五）接受對侵犯未成年人合法權益的投訴,、舉報，提交,、督促有關部門查處,；

 （六）對侵犯未成年人合法權益的違法、失職行為,，建議有關部門對責任人員給予行政處分或追究法律責任,。



 第五條 未成年人保護委員會的經費，列入各級人民政府財政預算,。

 未成年人保護委員會可籌措或設立未成年人保護基金,。保護基金的籌措、管理及使用辦法由縣級以上人民政府制定,。



 第六條 各級人民政府和有關部門對保護未成年人工作成績顯著的組織和個人給予表彰和獎勵,。




 第二章 家庭保護





 第七條 父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行對未成年子女或被監(jiān)護人的撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責。保護他們的人身,、財產及其他合法權益,。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護人應當以健康的思想、品行和適當方法教育,、引導未成年人,，預防和制止其下列行為：

 （一）吸煙、酗酒,、賭博,、吸毒、盜竊,、賣淫,、嫖娼；

 （二）收藏,、攜帶各類管制的兇器,，打架斗毆,，妨礙公共秩序和公共衛(wèi)生，損壞公共財物,；

 （三）曠課,、逃學、棄學,、流浪或離家出走,；

 （四）閱讀、觀看,、收聽有色情,、淫穢、反動,、封建迷信,、兇殺暴力內容的圖書、報刊,、音像制品,；

 （五）參加封建迷信活動；

 （六）其他違法或者違背社會公德的行為,。



 第九條 禁止父母或者其他監(jiān)護人對未成年子女或者被監(jiān)護人施行下列行為：

 （一）虐待,、遺棄；

 （二）允許,、強迫輟學務農,、經商、當童工或外出乞討,；

 （三）訂婚,、早婚或者換親；

 （四）教唆,、縱容,、包庇違法犯罪；

 （五）引誘或者強迫進行殘忍,、恐怖,、色情及其他摧殘身心健康的表演；

 （六）其他損害未成年人身心健康的行為,。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護人應當保障適齡未成年人接受義務教育,，不得迫使在校接受義務教育的未成年學生輟學。對曠課,、逃學的未成年學生,，應當配合學校共同教育，促其返校就讀,。



 第十一條 父母或者其他監(jiān)護人對進入青春期的未成年人應當給予心理,、生理衛(wèi)生方面的教育和指導。




 第三章 學校保護





 第十二條 學校和教師應維護和尊重未成年人接受教育的權利,。不得隨意停止未成年學生上課,，勒令未成年學生退學或者開除未成年學生。



 第十三條 學校和教師應嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費項目和標準,，不得向學生濫收費用,，不得強迫或變相強迫學生購買非必讀物和其他物品。



 第十四條 學校和教師應嚴格執(zhí)行國家教育部門規(guī)定的課時和學業(yè)量,，保障未成年學生必要的文娛,、體育、休息和課外活動時間,。

 禁止學校,、幼兒園的教職員對學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為,。



 第十五條 學校應按國家教育部門的有關規(guī)定對進入青春期的未成年人正確地給予生理上,、心理上的關心、教育和指導,。



 第十六條 學校和教師應加強對在校未成年學生中的孤兒,、離婚家庭子女、非婚生子女的保護,，使他們不受歧視,。



 第十七條 學校、幼兒園,、托兒所應對校舍及其他教學,、保教設施定期檢查，對危及人身安全的,，必須立即采取措施,，確保學生和兒童的人身安全。



 第十八條 幼兒園,、托兒所應做好保育,、教育工作，組織有利于幼兒健康成長的文化娛樂等活動,，促進幼兒在體育,、智力、品德等方面和諧發(fā)展,。組織幼兒活動,，應當防止發(fā)生危害人身安全事故。



 第十九條 學校對勞動教養(yǎng)期滿和刑滿釋放,、解除收容以及人民檢察院免予起訴,、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑的,、以及受過行政處罰的未成年人，不得歧視,，應當按國家有關規(guī)定予以復學或升學,。




 第四章 社會保護





 第二十條 各級人民政府應把設置和改善未成年人教育設施和活動場所建設，納入自治區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，列入財政預算,。

 市、縣（區(qū)）人民政府所在地應當建立未成年人文化,、娛樂,、科技活動場所。

 鼓勵,、支持集體和個人資助,、興辦有益于未成年人健康成長的各項公益事業(yè)。



 第二十一條 任何單位和個人不得隨意擠占,、毀壞未成年人活動場所,、設施，不得隨意將這些場所,、設施改作他用,。



 第二十二條 禁止在中、小學校和幼兒園,、托兒所周邊搭蓋違章建筑,，擺攤設點，叫賣,，排放有毒,、有害的廢水、廢氣或噪聲污染,。



 第二十三條 營業(yè)性舞廳,、酒吧、通宵電影院等不適宜未成年人活動的場所,，應設置明顯禁入標志,，對要求進入又難以判定是否是未成年人的，工作人員有權要求其出示身份證,，否則,，拒絕其進入。電子游戲機室等活動場所的經營者,，不得將其作為進行賭博等非法活動場所,。

 文化市場管理部門要對上述場所定期進行檢查監(jiān)督。



 第二十四條 禁止任何組織和個人向未成年人提供、出售管制的刀具,、槍支彈藥,。



 第二十五條 任何組織和個人不得招收、介紹或出具假證明給未滿十六周歲的未成年人從業(yè),。對國家有特殊規(guī)定的,，確需招用未滿十六周歲的未成年人的,，須報經縣級以上勞動行政部門批準,，并保證他們接受義務教育的權利。



 第二十六條 紀念館,、博物館,、圖書館、科技館,、文化館,、體育館、電影院,、游樂園,、公園等公共場所，對中小學生和學齡前兒童實行半價收費,。



 第二十七條 廣播,、電影、電視,、出版,、發(fā)行、經銷部門及個體銷售攤點,，不得播放出版,、發(fā)行、銷售,、出租有淫穢,、暴力、兇殺,、恐怖,、宣揚封建迷信等有害未成年人身心健康內容的音像制品、圖書,、報刊,。



 第二十八條 各級人民政府和有關部門應加強社會福利工作，為殘疾未成年人的學習,、生活,、醫(yī)療康復創(chuàng)造條件。鼓勵社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位和個人興建殘疾人未成年人福利場所及設施,，并為其發(fā)展提供方便。



 第二十九條 未經未成年人父母或者其他監(jiān)護人許可,，不得以營利為目的使用未成年人的肖像,。



 第三十條 禁止對未成年人實施下列行為：

 （一）隱匿、毀棄,、非法開拆未成年人的信件,；

 （二）披露未成年人的隱私；

 （三）非法限制,、剝奪未成年人的人身自由,，搜查未成年人的身體；

 （四）侵犯未成年人的智力成果和榮譽權,。



 第三十一條 有條件的地區(qū)應根據需要,，按照國家有關規(guī)定舉辦和辦好工讀學校。學生畢業(yè)后,，有升學,、參軍或者勞動就業(yè)的權利。有關單位對勞動教養(yǎng)期滿,、刑滿釋放,、解除收容和檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰,、宣告緩刑的以及受過行政處罰的未成年人,，應按國家有關規(guī)定予以復工或者錄用,。




 第五章 司法保護





 第三十二條 公安機關,、人民檢察院、人民法院對侵犯未成年人合法權益的投訴,、舉報,，應及時受理，不得推諉,。

 公安機關,、人民檢察院和人民法院辦理未成年人違法犯罪案件，應采取適合其心理和生理特點的方式,、方法進行審理,。

 人民法院應組成少年法庭，審理未成年人犯罪案件,，可以聘請教育工作者和共青團,、婦聯、工會的人員擔任特邀陪審員。



 第三十三條 少年管教所,、勞動教養(yǎng)所,，對接受少年管教和勞動教養(yǎng)的未成年人，堅持“教育,、感化,、挽救”的方針，加強思想改造工作,，并應根據社會需要,，組織文化學習，技術培訓,，為其管教期滿,、解除勞動教養(yǎng)后就學,、就業(yè)創(chuàng)造條件,。



 第三十四條 禁止對接受少年管教和勞動教養(yǎng)的未成年人實行體罰、虐待和其他摧殘身心健康的行為,。



 第三十五條 少年管教所,、勞動教養(yǎng)所應同正在接受教育改造的未成年人的父母或其他監(jiān)護人、有關單位簽定幫教協議,，共同做好教育挽救工作,。




 第六章 法律責任





 第三十六條 違反本辦法第八條、第九條,，情節(jié)輕微的,，由其所在單位、街道辦事處,、居（村）民委員會給予批評教育或行政處分并責令改正,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 違反本辦法第十三條的,，由教育行政部門責令將其款項退還，由其所在單位或上級主管部門通報批評,，責令其改正或對直接責任人員,、有關負責人給予行政處分。



 第三十八條 違反本辦法第十四條第二款的,，由其所在單位或上級機關對責任者給予批評教育或行政處分,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的單位和個人,，由其主管部門責令退還所侵占的場所及設施，造成損失的，予以賠償,；對直接責任人員,，給予相應處罰。



 第四十條 違反本辦法第二十三條的,，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重,，給予警告，責令改正,，也可單處或并處500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門責令其停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，勞動行政管理部門除責令其立即退回外，每招收一名童工,，罰款3000元至5000元,；情節(jié)嚴重的，除責令其立即退回外,，由工商行政管理部門責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 童工身體受到損害的，招用童工者應負責治療和給予賠償,。



 第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，由工商行政管理部門會同有關單位沒收其違禁品及非法所得，并處非法收入一至五倍的罰款,；情節(jié)嚴重的,，除沒收其違禁品及非法所得外，責令其停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,，收回許可證,。



 第四十三條 違反本辦法第二十九條的，未成年人或其監(jiān)護人有權要求停止侵害,，賠禮道歉,，并可要求賠償損失。



 第四十四條 司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī),，對被監(jiān)管的未成年人實行體罰虐待的,，根據情節(jié)輕重，給予批評教育,、紀律處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 國家工作人員因玩忽職守,，造成對未成年人合法權益侵犯或者損害的,，由其所在單位給予批評教育或行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十六條 違反本辦法的其他規(guī)定，屬于治安管理范圍的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 當事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國未成年人保護法》第五十四條的規(guī)定申請復議或提起訴訟。




 第七章 附則



 第四十八條 本辦法應用中的具體問題,，由寧夏回族自治區(qū)未成年人保護委員會解釋,。



 第四十九條 本辦法自1996年5月1日起施行。自治區(qū)人大常委會1990年6月29日頒布的《寧夏回族自治區(qū)未成年人保護條例》同時廢止,。