• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第九屆人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第8號）
 《浙江省
鹽業(yè)管理?xiàng)l例》已于1998年12月15日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1999年2月1日起施行,。



 1998年12月24日

 浙江省
鹽業(yè)管理?xiàng)l例

 （1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1998年12月24日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自1999年2月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,，保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源，保證食鹽專營,、食鹽加碘工作的實(shí)施和市場鹽產(chǎn)品供應(yīng),，保障公民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事的鹽資源開發(fā),、利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、購銷,、儲運(yùn)等活動,。



 第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽,、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽,。

 食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。

 兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿,、燒堿的原料鹽,。

 其他用鹽是指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂,、醫(yī)藥,、染料、制冰冷藏,、玻璃等其他工業(yè)用鹽,。

 漁業(yè)、畜牧用鹽按食鹽進(jìn)行管理,。



 第四條 食鹽實(shí)行專營管理。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)除經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的高碘地區(qū)外,，銷售的食鹽必須加碘,。



 第五條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本省的鹽業(yè)管理工作,。

 市（地）,、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

 工商行政,、技術(shù)監(jiān)督,、土地管理、公安,、交通,、物價等部門，按照各自的職責(zé),，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)做好鹽業(yè)管理工作,。




 第二章 資源管理





 第七條 開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第八條 為保護(hù)對鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)合理劃定鹽場保護(hù)區(qū),。

 鹽場保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由縣級以上人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出方案,，經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門審查同意后,，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第九條 在鹽場保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自興建養(yǎng)殖池,；

 （二）興建對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的建筑物,；

 （三）設(shè)置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；

 （四）擅自取土,、取沙,；

 （五）排放有毒、有害物質(zhì),；

 （六）其他危害鹽場保護(hù)區(qū)的行為,。



 第十條 鹽田的廢棄、轉(zhuǎn)產(chǎn),，面積在三十五公頃以下的,，由縣級以上人民政府審查，報省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省土地管理部門批準(zhǔn),；三十五公頃以上的,，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省土地管理部門審查，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽業(yè)資源,，發(fā)展鹽化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、種植業(yè)及其他多種經(jīng)營,。



 第十二條 制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞,、侵占,、盜竊、哄搶：

 （一）制鹽企業(yè)依法使用的土地,、灘涂,；

 （二）鹽場防護(hù)堤和納潮排淡溝道；

 （三）制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具,、設(shè)備和產(chǎn)品,；

 （四）制鹽企業(yè)已納入鹽田的海水,、各級鹵水，鹽田中的魚蝦等生物,；

 （五）制鹽企業(yè)的其他合法財(cái)產(chǎn)和設(shè)施,。




 第三章 生產(chǎn)管理





 第十三條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定取得定點(diǎn)生產(chǎn)證書后方可生產(chǎn),。

 從事碘鹽加工,、分裝的企業(yè)應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，并按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后方可加工,、分裝,。



 第十四條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)應(yīng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn)和加工。

 其他用鹽按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn),。



 第十五條 碘鹽必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn),，符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不得出廠,、銷售。



 第十六條 在食鹽中添加任何營養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物,，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十七條 生產(chǎn),、加工用于零售的碘鹽應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行小包裝,，并加貼防偽碘鹽標(biāo)志。

 經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，食鹽批發(fā)企業(yè)可以分裝小包裝碘鹽,。



 第十八條 加工碘鹽使用的碘劑由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

 碘鹽包裝袋,、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得印制,、購銷碘鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志。



 第十九條 禁止利用鹽土,、工業(yè)廢渣和廢液加工食鹽,。

 工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽，應(yīng)當(dāng)納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理,；要求作其他用鹽銷售的,，必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司收購,。未經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得擅自購銷。




 第四章 運(yùn)銷管理





 第二十條 制鹽企業(yè)生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品由產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司統(tǒng)一收購,，不得擅自銷售,。

 產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司對制鹽企業(yè)生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以收購，不得拒收,。

 食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥,，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司統(tǒng)一組織供應(yīng)。鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)建立儲備制度,，保持合理庫存,，保證市場需要。

 兩堿工業(yè)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨,。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同及其執(zhí)行情況,，報送省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

 其他用鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司統(tǒng)一組織供應(yīng),，保證用鹽企業(yè)的需要。



 第二十一條 食鹽批發(fā),、零售實(shí)行許可證制度,。未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的,，不得經(jīng)營食鹽批發(fā),、零售業(yè)務(wù)。

 食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查,、核發(fā),，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查,、核發(fā),。



 第二十二條 食鹽批發(fā)、零售許可證實(shí)行審驗(yàn)制度,，持證單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗(yàn),。



 第二十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品。

 食鹽零售,、食品加工用鹽及使用其他用鹽的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。經(jīng)縣級以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，也可就近從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品,。

 用鹽單位使用的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用,，不得挪作他用或轉(zhuǎn)賣,。



 第二十四條 食鹽,、其他用鹽從省外調(diào)入或調(diào)供省外及其進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,。未經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得向省外購銷食鹽、其他用鹽,。



 第二十五條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,。調(diào)撥到省外的食鹽的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。省內(nèi)跨市（地）,、縣（市、區(qū)）調(diào)撥的食鹽,、其他用鹽的運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或市（地）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。



 第二十六條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好儲備工作,，保持合理庫存,，保障供應(yīng)，不得脫銷,。

 食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)保證小包裝碘鹽的供應(yīng),，不得脫銷。



 第二十七條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

 （一）液體鹽（含天然鹵水）,；

 （二）工業(yè)用鹽,；

 （三）土鹽、硝鹽以及用工業(yè)廢渣或廢液制作的鹽,；

 （四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品,；

 （五）其他非食用鹽產(chǎn)品。



 第二十八條 嚴(yán)禁食鹽零售單位銷售非碘鹽,、散裝碘鹽,、不合格碘鹽以及無防偽碘鹽標(biāo)志的鹽產(chǎn)品。

 因生產(chǎn),、加工需要使用的非碘鹽,，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司組織供應(yīng)。

 因治療疾病不宜食用碘鹽的,，可以持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)公司或鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位購買非碘鹽,。鹽業(yè)公司,、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位應(yīng)當(dāng)保證供應(yīng)，方便購買,。



 第二十九條 食鹽,、其他用鹽,、鹽包裝物的價格必須執(zhí)行國家和省物價部門的規(guī)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)整,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第七條規(guī)定的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、加工,，沒收違法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處違法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。



 第三十一條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自將鹽田廢棄,、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)予以制止，責(zé)令限期改正,，賠償損失,，并可對直接責(zé)任人員處以五千元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,。沒收違法所得；逾期不改正的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),、加工，并可對主要負(fù)責(zé)人員處以五千元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,，擅自印制、購銷碘鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志的,，由工商行政管理部門沒收違法印制,、購銷的碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志和違法所得,，并可處以五萬元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十九條、第二十條第一款,、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收違法購銷,、經(jīng)營的鹽產(chǎn)品及違法所得，并可處違法購銷、經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條第二款,、第三款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并可對主要負(fù)責(zé)人員處以五千元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷食鹽批發(fā)許可證,。



 第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽,、其他用鹽的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,，對承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正,，造成責(zé)任性脫銷的，對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷食鹽批發(fā)許可證。



 第三十九條 違反本條例第二十七條第（一）,、（二）,、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定,，將非食用鹽作為食鹽銷售的,，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得,，并可處違法所得五倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第二十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國質(zhì)量法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第四十條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 拒絕,、阻礙鹽業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處,。



 第四十二條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議、提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十三條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公辦事；濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例自1999年2月1日起施行,。1991年10月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》同時廢止,。