• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-19
• 【生效日期】1994-05-19
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定

 青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（一九九四年五月十九日市十一
 屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,，保護(hù)企業(yè)職工的人身安全和身體健康,，預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)危害,，搞好安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域,。



 第三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制,。



 第四條 企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的法律,、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,。



 第五條 鼓勵(lì)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,，提高勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平,。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理并行使國(guó)家監(jiān)察職權(quán)。

 勞動(dòng)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第七條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)：

 （一）組織制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）檢查企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)（含企業(yè)主管部門(mén)，下同）貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的情況,；

 （三）檢查企業(yè)的勞動(dòng)條件和安全狀況；對(duì)有特殊要求的特種設(shè)備,、設(shè)施,、勞動(dòng)防護(hù)用品用具以及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn),；

 （四）組織,、指導(dǎo)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的宣傳教育，檢查企業(yè)職工安全教育,、培訓(xùn)工作,，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)資格的培訓(xùn)以及考核發(fā)證工作,；

 （五）按規(guī)定負(fù)責(zé)礦山,、建筑施工企業(yè),、特種設(shè)備的制造與安裝企業(yè)、特種防護(hù)用品用具的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全資格認(rèn)可,；

 （六）按規(guī)定參加企業(yè)事故的調(diào)查,，負(fù)責(zé)企業(yè)職工傷亡事故的審批結(jié)案、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,；

 （七）負(fù)責(zé)對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的審查和驗(yàn)收,；

 （八）參加有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)科研成果,、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的鑒定工作；

 （九）依法處理違反有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第八條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)的勞動(dòng)衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)：

 （一）從預(yù)防醫(yī)學(xué)角度制定勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）對(duì)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所中有害因素進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,；

 （三）組織對(duì)企業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù),、職業(yè)病的診斷與治療，以及職業(yè)病患者的勞動(dòng)能力技術(shù)鑒定,；

 （四）對(duì)新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查和驗(yàn)收,；

 （五）負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生以及職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；

 （六）負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生的宣傳工作和培訓(xùn)勞動(dòng)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作人員,；

 （七）依法處理違反勞動(dòng)衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第九條 市,、區(qū)（市）勞動(dòng)行政主管部門(mén)按職責(zé)權(quán)限分工負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,。



 第十條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)設(shè)專職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員和聘任兼職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員。

 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察人員的管理辦法由青島市人民政府制定,。



 第十一條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí),，有以下權(quán)利：

 （一）進(jìn)入企業(yè)檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況；

 （二）詢問(wèn)企業(yè)有關(guān)人員,，查閱,、復(fù)制與企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)的資料,；

 （三）參加企業(yè)以及行業(yè)管理部門(mén)召開(kāi)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生會(huì)議；

 （四）發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險(xiǎn)情和重大隱患,，有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行處理或限期處理解決,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第十二條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》；對(duì)未出示《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》的,，企業(yè)有權(quán)拒絕,。




 第三章 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理





 第十三條 行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生實(shí)施行業(yè)管理。



 第十四條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作,，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體管理工作。



 第十五條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理職責(zé)：

 （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）配合有關(guān)部門(mén)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作,；

 （三）審查企業(yè)重大安全技術(shù)措施計(jì)劃；

 （四）參加本行業(yè)新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；

 （五）組織本行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)科研成果、新產(chǎn)品,、新技術(shù)的鑒定并推廣應(yīng)用,，交流勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)；

 （六）按規(guī)定組織和參加企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查,，檢查企業(yè)的事故處理意見(jiàn)以及防范措施的落實(shí)情況,，負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十六條 行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的險(xiǎn)情和重大隱患,，有權(quán)要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行處理或限期處理解決,。



 第十七條 企業(yè)必須接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察、衛(wèi)生行政主管部門(mén)的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察以及行業(yè)管理部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,，按規(guī)定建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度,。



 第十八條 企業(yè)必須按下列要求建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制：

 （一）企業(yè)的法定代表人或廠長(zhǎng)、經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé),；

 （二）企業(yè)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé),；

 （三）企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),；

 （四）企業(yè)職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé),；

 （五）車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本車間,、工段,、班組的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé),；

 （六）職工對(duì)本崗位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)。



 第十九條 企業(yè)必須建立健全下列勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度：

 （一）安全辦公會(huì)議制度；

 （二）安全檢查制度和勞動(dòng)安全衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度；

 （三）職工安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)制度,；

 （四）特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品用具和各種安全保護(hù)防護(hù)裝置的檢查檢驗(yàn)制度；

 （五）勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放,、使用制度；

 （六）女職工、未成年職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度,；

 （七）職工傷亡統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,；

 （八）其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度,。



 第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和管理人員,。企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員，必須經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)培訓(xùn),、考核發(fā)證后,，方可從事本企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理工作,；其中,，從事職業(yè)病管理的人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)培訓(xùn),、考核發(fā)證,。

 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）審查本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,；

 （二）負(fù)責(zé)本企業(yè)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,；

 （三）負(fù)責(zé)本企業(yè)職工勞動(dòng)防護(hù)用品用具的計(jì)劃編制、采購(gòu),、發(fā)放和使用的管理,；

 （四）參加本企業(yè)新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

 （五）參加本企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查處理并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),。



 第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備安全生產(chǎn)知識(shí),，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理生產(chǎn)事故的能力,。

 企業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,、車間主任,、工段長(zhǎng),、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或具備本職工作需要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。



 第二十二條 企業(yè)必須定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育,、安全技術(shù)培訓(xùn),；按規(guī)定做好職工三級(jí)安全教育（廠級(jí)教育,、車間教育、崗位教育）和調(diào)換工種人員,、復(fù)工人員的安全教育培訓(xùn),；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的職工不得上崗作業(yè)。



 第二十三條 企業(yè)電工作業(yè),、起重機(jī)械作業(yè),、金屬焊接（氣割）作業(yè),、建筑登高架設(shè)作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛,、電梯操作與維修,、鍋爐司爐、壓力容器操作,、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等特種作業(yè)人員,，必須經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)進(jìn)行專門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后,，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

 爆破作業(yè)人員必須經(jīng)公安部門(mén)進(jìn)行專門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格取得操作證后，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè),。

 機(jī)動(dòng)船舶駕駛,、輪機(jī)操作人員,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定考核發(fā)證,。

 取得操作證的特種作業(yè)人員,，必須按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)審。



 第二十四條 企業(yè)制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝規(guī)程和各工藝,、工序的安全作業(yè)規(guī)程以及各工種的安全操作規(guī)程等,，必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求。



 第二十五條 企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),，針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)制定事故防范措施計(jì)劃,，其內(nèi)容包括：防災(zāi)技術(shù)措施，材料設(shè)備和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,，事故應(yīng)急措施,，人員組織措施等。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行模擬災(zāi)害事故處理演習(xí),。



 第二十六條 企業(yè)使用的設(shè)備,、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品用具,、救護(hù)器材等必須符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),；不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不得使用。



 第二十七條 企業(yè)必須按規(guī)定對(duì)安全保護(hù)防護(hù)裝置,、安全檢測(cè)儀器儀表定期檢查,、維修、檢驗(yàn),，保證使用安全可靠。



 第二十八條 企業(yè)特種設(shè)備的安裝以及投入運(yùn)行,，必須經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)審查,、檢驗(yàn)批準(zhǔn)。投入運(yùn)行的特種設(shè)備必須由勞動(dòng)行政主管部門(mén)及其認(rèn)可的單位進(jìn)行定期檢驗(yàn),，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,，不得繼續(xù)使用。



 第二十九條 企業(yè)必須按國(guó)家或行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，定期對(duì)作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì),、噪音等進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)采取措施治理,。



 第三十條 企業(yè)必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品以及保健津貼，并檢查督促職工按規(guī)定使用,。



 第三十一條 企業(yè)必須對(duì)新職工進(jìn)行入廠健康檢查,；對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)以及從事特種作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案,。企業(yè)不得安排患有職業(yè)禁忌癥的職工從事與其身體健康狀況不適宜的工作,。



 第三十二條 嚴(yán)禁企業(yè)招用童工，不得安排未成年人從事繁重體力勞動(dòng)和有毒有害物質(zhì)作業(yè),；對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù),。



 第三十三條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。



 第三十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,，接受職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的監(jiān)督,。



 第三十五條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合法權(quán)益,，組織職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為,，企業(yè)工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)行政方面進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議,；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況,，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

 企業(yè)召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議和開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加,，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。



 第三十六條 企業(yè)職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù)：

 （一）遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)的規(guī)章制度,；

 （二）參加企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)組織的各種安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)活動(dòng)；

 （三）及時(shí)報(bào)告,、處理勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)情況,；

 （四）有權(quán)制止任何人違章作業(yè),，有權(quán)拒絕任何人的違章指揮；

 （五）對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。




 第四章 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理





 第三十七條 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)建成驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用。



 第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,，應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容,；建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需投資計(jì)劃,。

 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求。

 引進(jìn)項(xiàng)目,、技術(shù),、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù),、設(shè)備或使用國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備,，并符合我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須編寫(xiě)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇”,。專篇包括下列主要內(nèi)容：

 （一）建設(shè)項(xiàng)目工程基本狀況和生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明；

 （二）勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,，造成危害的因素分析和產(chǎn)生危害因素的設(shè)備數(shù)量,；

 （三）勞動(dòng)過(guò)程中可能受到職業(yè)危害的人數(shù)以及危害程度；

 （四）針對(duì)職業(yè)危害所采取的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的治理效果,。



 第四十條 建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和初步設(shè)計(jì)審查時(shí),，必須通知?jiǎng)趧?dòng)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審查的二十日前按規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇”和有關(guān)圖紙資料,，并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》,。無(wú)勞動(dòng)安全衛(wèi)生危害因素的建設(shè)項(xiàng)目除外。



 第四十一條 勞動(dòng)行政主管部門(mén),、衛(wèi)生行政主管部門(mén)在接到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》和有關(guān)圖紙資料后,，必須分別在十日內(nèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審查,，提出審查意見(jiàn)，通知建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén),。

 建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)必須對(duì)勞動(dòng)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查同意,，不得開(kāi)工建設(shè),。



 第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)行政主管部門(mén),、衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案,。需要變更或修改勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì),，必須由原設(shè)計(jì)單位提出修改意見(jiàn)和方案報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)審查同意。



 第四十三條 施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。施工中必須作好勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的隱蔽工程施工以及檢測(cè)檢驗(yàn)的原始記錄,。

 在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),。



 第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的單位或部門(mén)必須通知?jiǎng)趧?dòng)行政主管部門(mén),、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加竣工驗(yàn)收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的二十日前將試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施效果,、檢測(cè)數(shù)據(jù),、存在問(wèn)題以及采取的處理措施寫(xiě)出專題報(bào)告，連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》報(bào)送審查,。

 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)和使用,。



 第四十五條 對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)職工安全健康有較大危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,，勞動(dòng)行政主管部門(mén),、衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以在正式竣工驗(yàn)收前，對(duì)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,。

 對(duì)預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題,，建設(shè)單位必須在正式竣工驗(yàn)收前妥善解決。



 第四十六條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施分級(jí)管理,，具體辦法由青島市人民政府制定。



 第四十七條 工會(huì)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定參加建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作,。




 第五章 職工傷亡事故的調(diào)查與處理





 第四十八條 職工傷亡事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分為：輕傷事故、重傷事故,、死亡事故,、重大死亡事故、特別重大事故,。



 第四十九條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)。

 對(duì)三人以上的輕傷事故和急性中毒事故,、重傷事故,、死亡事故、重大死亡事故,、特別重大事故,，企業(yè)必須立即向行業(yè)管理部門(mén),、勞動(dòng)行政主管部門(mén)、公安部門(mén),、人民檢察院和工會(huì)報(bào)告,；屬重大死亡事故、特別重大事故,，必須立即同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?
 急性中毒事故,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)。



 第五十條 職工傷亡事故發(fā)生后,，企業(yè)必須立即采取措施,，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大,，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,、拍照,、錄相或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。

 對(duì)三人以上重傷或發(fā)生死亡的事故現(xiàn)場(chǎng),，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意后,，方可清理。



 第五十一條 企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生后,，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng),，并與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系的人員組成,。



 第五十二條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

 （一）查明事故發(fā)生原因、過(guò)程,、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,；

 （二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

 （三）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議,；

 （四）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,。

 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況和查閱有關(guān)資料,，任何單位和個(gè)人不得拒絕,。

 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙事故調(diào)查組的正常工作,。



 第五十三條 事故調(diào)查組對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理等不能取得一致意見(jiàn)時(shí),，勞動(dòng)行政主管部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，如果仍有不同意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)處理,，仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,，由同級(jí)人民政府決定，但不得超過(guò)規(guī)定的事故處理時(shí)限,。



 第五十四條 事故調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告后,，企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按重傷事故二十日內(nèi)、死亡事故四十日內(nèi)的時(shí)間要求,，向勞動(dòng)行政主管部門(mén)報(bào)送《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》,；不能按時(shí)報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)提出延期報(bào)送的申請(qǐng),，說(shuō)明延期報(bào)送的原因和需延長(zhǎng)的時(shí)間,，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)二十日。



 第五十五條 《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，企業(yè)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)處理決定以及防范措施,，并在職工中公開(kāi)宣布批復(fù)意見(jiàn)和處理結(jié)果。



 第五十六條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)職工傷亡事故審批結(jié)案按下列規(guī)定實(shí)施分級(jí)管理：

 （一）一次重傷1至2人的事故,，由企業(yè)所在區(qū)（市）勞動(dòng)行政主管部門(mén)審批結(jié)案,；

 （二）一次死亡1至2人或一次重傷3人以上的事故，區(qū)（市）屬以下企業(yè)由區(qū)（市）勞動(dòng)行政主管部門(mén)審查,，報(bào)青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)審批結(jié)案,；青島市屬以上企業(yè)由青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)審批結(jié)案；

 （三）一次死亡3至9人的事故,，青島市屬以下企業(yè)由青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)審批結(jié)案,；中央、省屬企業(yè)由青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)審查,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；

 （四）特別重大事故及一次死亡10人以上事故，按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第五十七條 調(diào)查職工傷亡事故，需要組織,、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或單位進(jìn)行事故分析或技術(shù)鑒定的，所需費(fèi)用由發(fā)生事故單位承擔(dān),。



 第五十八條 企業(yè)職工傷亡事故審批結(jié)案后,，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，向因工負(fù)傷職工發(fā)放《青島市職工工傷證》,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第五十九條 對(duì)堅(jiān)持安全生產(chǎn),、防止事故發(fā)生、參加事故搶險(xiǎn)救護(hù)以及進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究等方面作出貢獻(xiàn)的職工,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第六十條 對(duì)認(rèn)真遵守本規(guī)定,，在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由勞動(dòng)行政主管部門(mén),、衛(wèi)生行政主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十一條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的企業(yè),，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)下達(dá)《勞動(dòng)安全監(jiān)察指令書(shū)》,，責(zé)令限期改正，可并處1000元至20000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，的提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓：

 （一）不按要求建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制和勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度，造成嚴(yán)重后果的,；

 （二）特種作業(yè)人員,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理人員、勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)人員未按規(guī)定培訓(xùn),、考核的,；

 （三）使用不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品用具,、救護(hù)器材的；

 （四）特種設(shè)備未經(jīng)審查,、檢驗(yàn)即進(jìn)行安裝,、投入運(yùn)行或繼續(xù)使用的；

 （五）對(duì)嚴(yán)重威脅職工安全的險(xiǎn)情和重大隱患不采取防范措施的,；

 （六）未定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)或作業(yè)環(huán)境,、勞動(dòng)條件不符合規(guī)定要求的；

 （七）違章指揮或強(qiáng)令職工違章作業(yè)的,；

 （八）發(fā)生職工傷亡事故不按有關(guān)規(guī)定報(bào)告或不落實(shí)事故處理意見(jiàn)以及防范措施的,；

 （九）未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)的安全資格認(rèn)可，生產(chǎn)或銷售特種防護(hù)用品用具的,；

 （十）拒絕安全監(jiān)察員現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被監(jiān)察時(shí)不如實(shí)反映情況的,。



 第六十二條 發(fā)生責(zé)任傷亡事故，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)根據(jù)職工傷亡程度和情節(jié)輕重按下列規(guī)定對(duì)責(zé)任單位處以罰款：

 （一）一次輕傷3人或急性中毒3人以上的或重傷1人的,，罰款1000元至10000元,；

 （二）一次重傷2人以上的，罰款2000元至20000元,；

 （三）死亡1人的,，罰款5000元至20000元；

 （四）一次死亡2人以上,，罰款10000元至50000元,。



 第六十三條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)或衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任單位限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)或承包工程總造價(jià)或投資總額的1‰至5‰處以罰款,，但罰款金額最高不超過(guò)100000元；

 （一）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)使用的；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)或衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查和驗(yàn)收的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)內(nèi)容的,；

 （四）引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù),、設(shè)備未同時(shí)引進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù),、設(shè)備或未使用國(guó)內(nèi)制造相應(yīng)配套的防護(hù)設(shè)備的。



 第六十四條 對(duì)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的企業(yè),，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)按以下規(guī)定處罰：

 （一）不按規(guī)定進(jìn)行健康查體的，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至5000元的罰款,；

 （二）未定期對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至10000元的罰款,；

 （三）對(duì)發(fā)生慢性職業(yè)病不組織鑒定的，責(zé)令限期改正,，可并處1000元至10000元的罰款,；

 （四）對(duì)發(fā)生急性中毒事故不按規(guī)定向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告的，處以1000元至10000元的罰款,；

 （五）一年內(nèi)發(fā)生職業(yè)病超過(guò)3例的,，處以1000元至10000元的罰款。



 第六十五條 對(duì)依照本規(guī)定第六十條,、第六十一條,、第六十二條、第六十三條應(yīng)當(dāng)予以處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，決定處罰部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重,，處以200元至1000元的罰款。



 第六十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第六十七條 對(duì)違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十八條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）超越,、濫用職權(quán)侵犯企業(yè)合法權(quán)益，影響企業(yè)正常生產(chǎn)的,；

 （二）泄露企業(yè)技術(shù)秘密給企業(yè)造成損失的,；

 （三）違反法定程序下達(dá)指令，強(qiáng)令企業(yè)執(zhí)行的,；

 （四）玩忽職守,、弄虛作假，不履行法定監(jiān)察職責(zé),，造成傷亡事故的,；

 （五）有其他以權(quán)謀私，違法違紀(jì)行為的,。




 第七章 附則



 第六十九條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

 （一）企業(yè)：指國(guó)有,、集體、私營(yíng),、外商投資等各類單一或混合型經(jīng)濟(jì)所有制的企業(yè),。

 （二）職工：指企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員。

 （三）建設(shè)項(xiàng)目：指基本建設(shè)項(xiàng)目,、工程和技術(shù)改造項(xiàng)目,。

 （四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施：指用于保障安全生產(chǎn)，防止事故及有毒,、有害物質(zhì)危害的設(shè)備,、裝置、建筑物,、構(gòu)筑物等,。

 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)在內(nèi),。



 第七十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及個(gè)體工商戶適用本規(guī)定,。

 其他事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第七十一條 鍋爐與壓力容器的安全管理按國(guó)務(wù)院《鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 職業(yè)病的診斷和處理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,；其中涉及勞動(dòng)衛(wèi)生方面的問(wèn)題，由青島市勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門(mén)共同解釋,。



 第七十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,，一九八五年十一月二十六日青島市人民政府發(fā)布的《青島市勞動(dòng)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。