• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]37號
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳 關于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)意見的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳
 關于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)意見的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2001〕37號）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳《關于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 2001年7月3日

 關于在全省印章業(yè)建立治安管理信息系統(tǒng)的意見

 （省公安廳 2001年6月20日）



 為進一步加強印章業(yè)治安管理,，推動印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)（以下簡稱印章系統(tǒng)）建設工作，公安部于2000年4月1日以公共安全行業(yè)強制性標準形式頒布實施了《印章治安管理信息系統(tǒng)標準》,，并下發(fā)了《公安部關于貫徹執(zhí)行〈印章治安管理信息系統(tǒng)標準〉的通知》（公通字〔2000〕36號）,，要求各地必須在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，從實際出發(fā),，分步實施,，在印章業(yè)實行計算機系統(tǒng)管理,、刻制公章,，到2002年底以前，全國要建立印章系統(tǒng),，并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),。為做好我省印章系統(tǒng)的建設工作，加強公安機關現(xiàn)代化管理手段,，增大科技投入,，實現(xiàn)全省、全國聯(lián)網(wǎng),，針對我省的實際情況,，現(xiàn)對印章系統(tǒng)建設的有關事項提出如下意見：



 一、印章系統(tǒng)是公安綜合信息系統(tǒng)的信息源之一,，是公安機關科技強警發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的組成部分,，建立印章系統(tǒng)是現(xiàn)實“嚴打”整治斗爭和社會發(fā)展的需要，對提高公安機關預防,、發(fā)現(xiàn),、打擊偽造印章及利用偽造印章進行違法犯罪的能力，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序具有重要意義,。各地公安機關要在當?shù)卣念I導下,，積極做好印章系統(tǒng)的建設工作，加大宣傳力度,，取得工商,、稅務、銀行,、海關等部門的大力支持和配合,，加快工作進程。要以確保社會穩(wěn)定,、化解社會矛盾為前提,，針對本地現(xiàn)有印章業(yè)的實際情況，結合印章系統(tǒng)的技術要求,，合理確定承制印章的企業(yè)數(shù)量,，報當?shù)卣畬彾?。在這方面，既要堅持積極穩(wěn)妥的原則,，又要態(tài)度堅決,，實行公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則,，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,，確保印章質(zhì)量符合部頒標準。



 二,、印章系統(tǒng)實現(xiàn)了印章從審批,、制作、使用到服務全過程的電腦化,、網(wǎng)絡化,，具有安全、高效,、防偽,、快速查詢、自動識別等功能,。全省印章系統(tǒng)分為省,、地市二級管理，在省公安廳設立全省印章系統(tǒng)管理總中心,，負責對全省印章業(yè)信息進行管理,，主要具有統(tǒng)計匯總、查詢等功能,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各地市公安局按規(guī)定時間向省公安廳印章系統(tǒng)進行上載,。同時，省公安廳印章系統(tǒng)還具有全省的信息發(fā)布等功能,。各地市公安局建立印章系統(tǒng)管理中心,，主要具有印章信息審批、變更,、繳銷與掛失,，印章管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理、維護,、統(tǒng)計,、查詢以及對印章制作單位的管理功能；各地市建立印章制作中心,，承擔公章制作業(yè)務,。縣（市、區(qū)）公安局建立信息終端,，主要具有印章信息審批,、變更、繳銷與掛失等功能,。各地工商,、稅務、銀行,、海關等部門,，經(jīng)報當?shù)毓簿謱徟螅膳c管理中心聯(lián)網(wǎng),，建立查詢終端,，有權對相關客戶印章進行識別。



 三,、根據(jù)公安部對印章系統(tǒng)軟件公司的評估結果,，為實現(xiàn)全省印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),、信息共享,，我省確定廣東國盾防偽技術實業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的軟件作為全省印章系統(tǒng)統(tǒng)一使用的軟件。黑龍江省國質(zhì)防偽技術開發(fā)有限公司作為廣東國盾防偽技術實業(yè)開發(fā)有限公司在黑龍江省的唯一授權公司,，該公司全權代表廣東國盾防偽技術實業(yè)開發(fā)有限公司,，負責我省印章系統(tǒng)的培訓、安裝,、維護,、網(wǎng)絡管理等工作。黑龍江省國盾防偽技術開發(fā)有限公司要在各地建立辦事機構,，設立技術服務部,，負責培訓系統(tǒng)建設所需的管理技術人員以及負責日常維護和其他售后保障工作。



 四,、按照公安部“金盾工程”的總體部署以及印章系統(tǒng)建設規(guī)劃,，我省印章系統(tǒng)建設從現(xiàn)在開始至2002年底前結束，分兩批進行,，第一批為大慶市,、佳木斯市、伊春市,、黑河市,，第二批為其他地市及農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng),。整個系統(tǒng)建設工作分5個階段：一是調(diào)查摸底階段,。各地要深入細致地對本地區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模,、經(jīng)營狀況,、經(jīng)營性質(zhì)等基本情況做好調(diào)查,，全面掌握情況，并在此基礎上制定適合本地區(qū)的規(guī)劃和具體實施方案,。二是清理整頓階段,。各地要結合“嚴打”整治斗爭對印章業(yè)進行一次徹底的清理整頓，對非法刻字攤點,、非法承制公章的企業(yè)要堅決予以取締,。通過清理整頓，打擊違法犯罪活動,，保護合法經(jīng)營,，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為順利建設印章系統(tǒng)打好基礎,。三是宣傳發(fā)動階段,。在系統(tǒng)建設中，各要結合進展情況,，不斷加大宣傳力度,，利用報紙、電視,、廣播,、標語、宣傳單位等多種新聞媒體,，采取靈活多樣的方式,，向廣大群眾和社會各界廣泛宣傳印章系統(tǒng)的管理規(guī)定和對偽造印章、利用偽造印章進行違法犯罪活動依法打擊等情況,，預防和減少利用假印章,、假文憑、假證件進行詐騙的案件發(fā)生,，維護群眾和企事業(yè)單位的切身利益,，使群眾、企事業(yè)單位積極支持和配合印章系統(tǒng)建設工作,。四是安裝試用階段,。各地要積極配合黑龍江省國盾防偽技術開發(fā)有限公司分批做好系統(tǒng)的安裝、試用工作,，組織管理人員認真學習部頒標準及計算機網(wǎng)絡知識,，熟練掌握系統(tǒng)的操作功能，確保系統(tǒng)正常安全運行,。五是聯(lián)網(wǎng)階段,。在系統(tǒng)硬件和軟件安裝、試用后，各縣（市,、區(qū)）公安局印章系統(tǒng)要與地市公安局印章系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。2002年底前，全省各地建成聯(lián)網(wǎng)后,，各地市印章系統(tǒng)要實現(xiàn)與省公安廳印章系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。



 五、各地市印章制作中心制作印章,，按規(guī)定的收費標準向刻制印章的用戶收?。还ど?、稅務,、銀行、海關等部門使用印章網(wǎng)絡系統(tǒng)查詢應交納查詢服務費,。印章收費標準和查詢服務費標準由省公安部門提出報省物價部門審定后實施,。