• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2003〕386號
• 【發(fā)布日期】2003-10-31
• 【生效日期】2003-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于進一步加強土地市場秩序治理整頓工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于進一步加強土地市場秩序治理整頓工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2003〕386號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 全區(qū)土地市場秩序治理整頓工作開展以來,，取得了一定的成效,，但從國務(wù)院督查組和自治區(qū)的監(jiān)督檢查情況看，各地工作進展不一,，還存在著一些問題,，一是個別地區(qū)在正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護土地資源的關(guān)系上，還存在認識誤區(qū),，把依法管理土地資源錯誤地與促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相對立,。二是開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置過多，部分開發(fā)區(qū)布局不夠合理,；有的開發(fā)區(qū)不是真正意義上的開發(fā)區(qū),，而是城市的功能區(qū)，有的不是引進工業(yè)項目,，而是搞辦公,、商業(yè)、生活設(shè)施或進行房地產(chǎn)開發(fā),；三是一些開發(fā)區(qū)不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,，開發(fā)區(qū)(園區(qū))審批設(shè)置后,，擅自擴大面積,。為進一步加強我區(qū)土地市場秩序治理整頓工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各地區(qū)、各部門要提高對土地市場秩序治理整頓工作重要性的認識,，切實通過土地市場的治理整頓來進一步優(yōu)化投資環(huán)境,，針對土地市場秩序存在的問題，認真對照檢查,，進行整改,。要摸清各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))數(shù)量、種類,、面積,、審批、引進項目,、土地利用等情況,，突出重點，合理布局,；摸清國有土地使用權(quán)招標,、拍賣和掛牌出讓的制度建設(shè)和實施情況,，健全制度，規(guī)范行為,，陽光行政,，促進土地市場健康發(fā)展。



 二,、開發(fā)區(qū)的清理整頓,，要從“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、突出重點,、規(guī)范發(fā)展”，有利地方經(jīng)濟發(fā)展,，促進土地資源可持續(xù)利用的原則出發(fā)進行,，各有關(guān)部門要進一步細化職責分工，強化領(lǐng)導(dǎo),，把工作做深,、做細、做實,。



 由自治區(qū)發(fā)改委牽頭,，全面負責開發(fā)區(qū)的清理整頓，會同各成員單位提出全區(qū)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合方案,。對目前各類開發(fā)區(qū)哪些該撤,、哪些該并、哪些該保留,、哪些該擴區(qū),、哪些該新設(shè)、哪些應(yīng)作為重點扶持對象等提出具體意見供自治區(qū)政府決策,。



 由自治區(qū)法制辦牽頭,，對各類優(yōu)惠政策進行全面清理。會同黨委政研室等相關(guān)部門,，對重點開發(fā)區(qū)重新確定優(yōu)惠政策,，對違法違規(guī)的政策要糾正。



 由自治區(qū)國土資源廳牽頭,，對各類開發(fā)區(qū)的用地情況進行全面摸底清查,，提出切實加強開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地集中統(tǒng)一管理的意見。



 由自治區(qū)財政廳牽頭,，自治區(qū)國稅局,、地稅局參加，在調(diào)研基礎(chǔ)上，提出開發(fā)區(qū)撤并后的各方面利益分配辦法,，以保證開發(fā)區(qū)清理工作的順利進行,。



 各盟市也要進一步細化職責分工，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好本地區(qū)的土地市場的治理整頓工作,。



 三,、自治區(qū)人民政府將于11月上旬，組織自治區(qū)發(fā)改委,、國土資源廳,、建設(shè)廳、審計廳,、監(jiān)察廳,、財政廳、商務(wù)廳,、科技廳,、法制辦等部門組成聯(lián)合督查組，對全區(qū)治理整頓土地市場秩序和清理整頓各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的自查自糾和整改階段的情況進行督促檢查,。檢查的內(nèi)容包括：開發(fā)區(qū)的名稱,、數(shù)量、批準機關(guān),、批準時間和批準規(guī)劃面積,、當前的規(guī)劃面積、實際占地面積,、征地面積,、出讓面積、出讓金收取金額,；選址和建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征用和土地供應(yīng)是否符合法定程序；各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))招商引資項目和規(guī)模,、現(xiàn)有優(yōu)惠政策(包括稅收)等,。請各地區(qū)在自查自糾的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)并寫出書面報告,，報送自治區(qū)國土資源廳,。



2003-10-31