• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦字〔2003〕386號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-31
• 【生效日期】2003-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場秩序治理整頓工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場秩序治理整頓工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2003〕386號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 全區(qū)土地市場秩序治理整頓工作開展以來，取得了一定的成效,，但從國務(wù)院督查組和自治區(qū)的監(jiān)督檢查情況看,，各地工作進(jìn)展不一，還存在著一些問題,，一是個(gè)別地區(qū)在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系上,，還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把依法管理土地資源錯(cuò)誤地與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對立,。二是開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置過多,，部分開發(fā)區(qū)布局不夠合理；有的開發(fā)區(qū)不是真正意義上的開發(fā)區(qū),，而是城市的功能區(qū),，有的不是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，而是搞辦公,、商業(yè),、生活設(shè)施或進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；三是一些開發(fā)區(qū)不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,，開發(fā)區(qū)(園區(qū))審批設(shè)置后,，擅自擴(kuò)大面積。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)土地市場秩序治理整頓工作,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各地區(qū)、各部門要提高對土地市場秩序治理整頓工作重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)通過土地市場的治理整頓來進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,，針對土地市場秩序存在的問題，認(rèn)真對照檢查,，進(jìn)行整改,。要摸清各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))數(shù)量、種類,、面積,、審批、引進(jìn)項(xiàng)目,、土地利用等情況,，突出重點(diǎn)，合理布局,；摸清國有土地使用權(quán)招標(biāo),、拍賣和掛牌出讓的制度建設(shè)和實(shí)施情況，健全制度,，規(guī)范行為,，陽光行政，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展,。



 二,、開發(fā)區(qū)的清理整頓，要從“科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、突出重點(diǎn)、規(guī)范發(fā)展”,，有利地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用的原則出發(fā)進(jìn)行，各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，把工作做深、做細(xì),、做實(shí)。



 由自治區(qū)發(fā)改委牽頭,，全面負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的清理整頓,，會(huì)同各成員單位提出全區(qū)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合方案。對目前各類開發(fā)區(qū)哪些該撤,、哪些該并,、哪些該保留,、哪些該擴(kuò)區(qū)、哪些該新設(shè),、哪些應(yīng)作為重點(diǎn)扶持對象等提出具體意見供自治區(qū)政府決策,。



 由自治區(qū)法制辦牽頭，對各類優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,。會(huì)同黨委政研室等相關(guān)部門,，對重點(diǎn)開發(fā)區(qū)重新確定優(yōu)惠政策，對違法違規(guī)的政策要糾正,。



 由自治區(qū)國土資源廳牽頭,，對各類開發(fā)區(qū)的用地情況進(jìn)行全面摸底清查，提出切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地集中統(tǒng)一管理的意見,。



 由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,，自治區(qū)國稅局、地稅局參加,，在調(diào)研基礎(chǔ)上,，提出開發(fā)區(qū)撤并后的各方面利益分配辦法，以保證開發(fā)區(qū)清理工作的順利進(jìn)行,。



 各盟市也要進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好本地區(qū)的土地市場的治理整頓工作。



 三,、自治區(qū)人民政府將于11月上旬,，組織自治區(qū)發(fā)改委、國土資源廳,、建設(shè)廳,、審計(jì)廳、監(jiān)察廳,、財(cái)政廳,、商務(wù)廳、科技廳,、法制辦等部門組成聯(lián)合督查組,，對全區(qū)治理整頓土地市場秩序和清理整頓各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的自查自糾和整改階段的情況進(jìn)行督促檢查。檢查的內(nèi)容包括：開發(fā)區(qū)的名稱,、數(shù)量,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)規(guī)劃面積,、當(dāng)前的規(guī)劃面積,、實(shí)際占地面積、征地面積、出讓面積,、出讓金收取金額,；選址和建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征用和土地供應(yīng)是否符合法定程序；各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))招商引資項(xiàng)目和規(guī)模,、現(xiàn)有優(yōu)惠政策(包括稅收)等,。請各地區(qū)在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)并寫出書面報(bào)告,，報(bào)送自治區(qū)國土資源廳,。



2003-10-31