• 【發(fā)布單位】81705
• 【發(fā)布文號】長政發(fā)[1997]12號
• 【發(fā)布日期】1997-04-23
• 【生效日期】1997-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市人民政府關(guān)于清理和規(guī)范工商企業(yè)稅外費項目的通知

長沙市人民政府關(guān)于清理和規(guī)范工商企業(yè)稅外費項目的通知
 
（1997年4月23日長政發(fā)〔1997〕12號）
各區(qū),、縣（市）人民政府,，市直機(jī)關(guān)各單位：

 為了切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，努力改善我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，規(guī)范收費行為,，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1996〕29號文件和省政府湘政發(fā)〔1996〕35號、52號文件精神,，以及《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定,，市人民政府對本級的稅外費和各縣（市）、區(qū)自行設(shè)立的收費項目進(jìn)行了清理,、規(guī)范?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、從通知之日起,，取消市級出臺的下列3個收費項目：

 1,、地產(chǎn)交易費（市物價局長價房地字〔1996〕218號文件）；

 2,、危庫環(huán)境污染補(bǔ)償費（市政府辦公廳長政辦紀(jì)〔1996〕21號）,；

 3、市區(qū)門牌成本費（市政府長政發(fā)〔1995〕28號文件,、市物價局長價費字〔1995〕93號文件）,。



 二、從通知之日起,，取消各縣（市）,、區(qū)出臺的下列35個收費項目：

 1,、執(zhí)勤交通費（東區(qū)交通委員會1993年4月6日文件）,；

 2、計劃生育保證金（東區(qū)人民政府東發(fā)〔1987〕15號文件）,；

 3,、市場管理費（東區(qū)人民政府辦公室東政辦發(fā)〔1987〕17號文件）；

 4,、住宅開發(fā)增容費（南區(qū)人民政府南發(fā)〔1995〕13號文件）,；

 5、市容保潔費和垃圾代運(yùn)費（西區(qū)人民政府西政發(fā)〔1996〕1號文件）,；

 6,、辦學(xué)經(jīng)費（霞凝鄉(xiāng)人民政府霞政發(fā)〔1996〕3號文件）；

 7,、集資辦電（先福村村民委員會便函）,；

 8,、勞動力安置費（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1992〕57號文件）；

 9,、議轉(zhuǎn)平糧食差價征地費（郊區(qū)人民政府辦公室郊政辦發(fā)〔1992〕70號文件）,；

 10、籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1992〕42號文件）,；

 11,、征收農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（郊區(qū)人民政府郊政發(fā)〔1993〕63號文件）；

 12,、基礎(chǔ)設(shè)施增容費（長沙縣人民政府長縣政發(fā)〔1995〕60號文件）,；

 13、教育經(jīng)費（中共長沙縣委長發(fā)〔1995〕48號文件）,；

 14,、辦案經(jīng)費（中共長沙縣委常委擴(kuò)大會議紀(jì)要〔1995〕1號）；

 15,、使用貼費和網(wǎng)改費（長沙縣人民政府長縣政發(fā)〔1994〕35號文件）,；

 16、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（中共長沙縣委長發(fā)〔1995〕57號文件）,；

 17,、計劃生育費（長沙縣人民政府長縣政發(fā)〔1994〕54號文件）；

 18,、地方教育附加費（中共望城縣委望發(fā)〔1996〕22號文件）,；

 19、人民教育基金（望城縣人民政府望政發(fā)〔1996〕39號文件）,；

 20,、人事調(diào)配城市增容費（望城縣人民政府望政發(fā)〔1996〕36號文件）；

 21,、防洪保安基金（望城縣人民政府望政發(fā)〔1995〕28號文件）,；

 22、地方通訊建設(shè)費（瀏陽市人民政府瀏政發(fā)〔1996〕63號文件）,；

 23,、義務(wù)教育經(jīng)費（瀏陽市人民政府瀏政發(fā)〔1995〕42號文件）；

 24,、治安聯(lián)防費（瀏陽市人民政府瀏政發(fā)〔1995〕94號文件）,；

 25、綠化保證金,、異地綠化費（瀏陽市物價局瀏計價〔1996〕40號文件）,；

 26、特種行業(yè)治安聯(lián)防費（瀏陽市物價局瀏計價〔1996〕39號文件）；

 27,、森林防火費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕23號文件）,；

 28、生豬防疫承包費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1994〕1號文件）,；

 29,、城鎮(zhèn)增容費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕5號文件）；

 30,、小城鎮(zhèn)戶口收費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1993〕4號文件）,；

 31、修改小城鎮(zhèn)戶口收費（寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室寧政辦發(fā)〔1994〕10號文件）,；

 32,、治安聯(lián)防費（寧鄉(xiāng)縣人民政府辦公室寧政辦發(fā)〔1995〕58號文件）；

 33,、人防工程維護(hù)費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1996〕8號文件）,；

 34、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費和煤炭發(fā)展基金（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1995〕7號文件）,；

 35,、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費（寧鄉(xiāng)縣人民政府寧政發(fā)〔1996〕51號文件）；

 上述取消的各類收費項目,，凡各縣（市）,、區(qū)有同類性質(zhì)的收費，必須在此文下達(dá)之日起一并取消,。



 三,、規(guī)范下列2項市本級出臺的收費行為：建筑垃圾工程余土處理收費和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費，按湖南省物價局,、財政廳湘價房字〔1997〕53號文件執(zhí)行,。上述兩項收費，一律按“自愿”和“有償”服務(wù)的原則辦理,。凡企業(yè)未自愿與上述兩項收費主管部門簽訂合同,，不得向企業(yè)收費。



 四,、嚴(yán)格行政事業(yè)性收費的審批和處理,。

 國務(wù)院國發(fā)〔1996〕29號文件明確指出：“行政事業(yè)性收費要嚴(yán)格執(zhí)行中央,、省兩級審批的管理制度”,。根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》第八條“行政性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)行政主管部門提出申請,。收費項目經(jīng)省財政行政管理部門會同省物價行政管理部門審核,，收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價行政管理部門會同省財政行政管理部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)”和第九條“事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治州設(shè)區(qū)的市人民政府或者省有關(guān)行政主管部門提出申請,，經(jīng)省物價行政管理部門,、省財政行政管理部門批準(zhǔn)后，報省人民政府備案,；其中重要的收費項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)須報省人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定,，特此明確并規(guī)定：今后我市凡有確需出臺的行政事業(yè)性收費項目，必須由市物價和市財政提出建議,，經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定,，報省人民政府批準(zhǔn)或省物價局、省財政廳同意后,。并按省物價局,、省財政廳或市物價局、市財政局的文件實施,?？h（市）、區(qū)無權(quán)自立出臺任何行政事業(yè)性的收費項目,。



 五,、加強(qiáng)對企業(yè)的收費管理，實行收費登記制度,。

 根據(jù)省人民政府湘政發(fā)〔1996〕52號文件第五條的規(guī)定和省物價局湘價費字〔1996〕308號文件精神,，由市物價局和縣（市）、區(qū)物價局按“統(tǒng)一發(fā)放”,、“自愿申請”和“分級管理”的原則,，于1997年1月底將省物價局、省財政廳,、省監(jiān)察廳三家聯(lián)合制定的《湖南省企業(yè)稅外費登記卡》免費發(fā)放到所有國有企業(yè)和外商投資企業(yè),，對自愿要求申領(lǐng)《湖南省企業(yè)稅外費登記卡》的集體、個體工商企業(yè),，按湘價費字第308號文件第三條的規(guī)定辦理,。各執(zhí)收部門收費時，必須嚴(yán)格按收費登記卡所列項目和要求如實填寫,。如有亂收費行為,。企業(yè)可隨時憑卡向發(fā)證單位投訴，發(fā)證單位依照有關(guān)法規(guī)認(rèn)真查處,。



 六,、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定：縣以上物價行政管理部門主管本行政區(qū)域的行政事業(yè)性收費工作，市物價局應(yīng)會同市財政局,、市監(jiān)察局等有關(guān)部門在這次全面清理企業(yè)稅外費的基礎(chǔ)上,，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為一項經(jīng)常性的工作抓緊抓好,。



 七、縣（市）,、區(qū)各級人民政府和市直各有關(guān)部門和單位,，必須從講政治、講大局,、講紀(jì)律的高度充分認(rèn)識減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大意義,，要象抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)那樣，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為一件大事來抓,，加大工作力度,，采取有效措施，所扎實實抓出成效,。市人民政府根據(jù)省政府的安排和部署,，將在明年上半年適當(dāng)?shù)臅r候，組織有關(guān)部門集中力量對企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行一次全面督查,。