• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)第七屆人大常委會(huì)第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-20
• 【生效日期】1992-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法
 （1992年2月18日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過(guò),；根據(jù)1997年7月17日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施<
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》的決定第一次修正；根據(jù)2002年1月20日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議關(guān)于修改《西藏自治區(qū)實(shí)施<
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》的決定第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,， 制定本辦法。



 第二條 凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)管理,、馴養(yǎng)繁殖 ,、開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究活動(dòng)的,，必須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物是指：

 （一）國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動(dòng)物,；

 （二）國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物,；

 本辦法規(guī)定之外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理適用漁業(yè)管理法的規(guī)定。



 第四條 野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有,，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。

 保護(hù)野生動(dòng)物資源是各級(jí)人民政府的職責(zé)，是公民應(yīng)盡的義務(wù),。公民有權(quán)制止,、檢舉和控告侵占破壞野生動(dòng)物資源的行為。



 第五條 西藏自治區(qū)野生動(dòng)物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù),、積極馴養(yǎng)繁殖,、合理開(kāi)發(fā)利用的方針。鼓勵(lì)開(kāi)展野生動(dòng)物的科學(xué)研究,，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū),、飼養(yǎng)場(chǎng)、科研單位和動(dòng)物園的管理工作,。



 第六條 自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門,，主管全區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。市（地）,、縣人民政府林業(yè)行政主管部門主管本市（地）,、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理工作， 業(yè)務(wù)上受自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),。公安,、司法、工商,、環(huán)保,、獸防、醫(yī)藥管理等部門及駐軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。



 第八條 各市（地）,、縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T,，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理,，可以根據(jù)本地區(qū)野生動(dòng)物資源情況確定需要增加的保護(hù)種類，并報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門備案,。




 第二章 野生動(dòng)物保護(hù)





 第九條 本辦法所指保護(hù)的范圍是：

 （一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,；

 （二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；

 （三）自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門公布的有益或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生動(dòng)物,；

 （四）保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。



 第十條 各級(jí)人民政府和人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取多種形式大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要性,，提高全民對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的意識(shí),。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取生物和工程技術(shù)措施，改善珍貴,、瀕危野生動(dòng)物棲息繁衍的環(huán)境和食物條件,。

 禁止污染野生動(dòng)物生存環(huán)境；禁止破壞野生動(dòng)物巢穴,、洞；禁止在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息繁衍場(chǎng)所使用有毒有害藥物,。

 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傷病,、受困、受災(zāi),、迷途的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，應(yīng)盡力救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門,。



 第十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)在珍稀或有特殊保護(hù)價(jià)值的野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū),。在野生動(dòng)物資源遭受嚴(yán)重破壞或資源貧乏的地區(qū)，由縣級(jí)人民政府劃定限期性的禁止獵捕區(qū),，分布零散的珍稀野生動(dòng)物由所在地的縣級(jí)人民政府明令保護(hù),。

 自然保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《
森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定建設(shè)管理。



 第十三條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源,，設(shè)立自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理基金,，用于野生動(dòng)物的保護(hù)、管理、宣傳,、教育,、資源調(diào)查、科學(xué)研究和獎(jiǎng)勵(lì),。由財(cái)政部門監(jiān)督使用,。基金來(lái)源：

 （一）對(duì)照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)獵捕一,、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物時(shí)向申請(qǐng)者收取的《獵捕證》,、《準(zhǔn)運(yùn)證》、《年檢證》等證件的工本費(fèi)和收取的資源補(bǔ)償費(fèi),、保護(hù)費(fèi),；

 （二）每年從經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品金額總數(shù)中，核收百分之五的資源補(bǔ)償,。由經(jīng)營(yíng)部門年終一次結(jié)算交自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門,；

 （三）從教學(xué)、研究,、考察,、拍攝電影電視、獵采標(biāo)本等活動(dòng)應(yīng)交的保護(hù)管理費(fèi),；

 （四）違反本辦法規(guī)定,，非法獵捕野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物棲息繁衍場(chǎng)所收取的賠償費(fèi)；

 （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾膿芸?、募集的捐款,、其他?lái)源的款項(xiàng)。

 各種動(dòng)物價(jià)值及各項(xiàng)保護(hù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基金收集,、使用管理辦法由自治區(qū)人民政府制定公布施行,。



 第十四條 對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物進(jìn)行野外參觀、教學(xué),、 考察,、拍攝電影電視等活動(dòng)者，需持自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的批準(zhǔn)手續(xù),。由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核安排,。




 第三章 獵捕管理





 第十五條 縣以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門，每五年組織一次野生動(dòng)物資源調(diào)查,，掌握資源消長(zhǎng)等情況,，建立資源檔案。



 第十六條 禁止非法捕殺,、買賣,、采集國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物（含卵），因科研、養(yǎng)殖,、展覽,、交換、贈(zèng)送和其他特殊需要捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)
特許獵捕證,；獵捕國(guó)家二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)所在地人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核,，向自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)
特許獵捕證,。獵捕證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

 國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,，如對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害,，確需獵捕的，按本條上款的報(bào)批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)后,，可以進(jìn)行適當(dāng)獵捕,，以減輕危害。



 第十七條 獵捕的年度控制指標(biāo),，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照獵捕量低于增殖量的原則提出,，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)生產(chǎn)、收購(gòu)任務(wù),，由市（地）,、縣人民政府有關(guān)單位嚴(yán)格按計(jì)劃組織狩獵和收購(gòu)。野生動(dòng)物行政主管部門要做好監(jiān)督,、檢查工作,，其他任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、收購(gòu)和在市場(chǎng)上交易野生動(dòng)物及產(chǎn)品,。



 第十八條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照獵捕證規(guī)定的種類,、數(shù)量、場(chǎng)所,、期限、工具,、方法進(jìn)行獵捕,。

 持槍獵捕的，必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和人民政府野生動(dòng)物行政主管部門聯(lián)合核發(fā)的持槍證,。



 第十九條 禁止使用軍用武器,、毒藥、炸藥,、地弓,、地槍、鐵夾、鋼絲套,、鳥(niǎo)網(wǎng),、陷井、火攻等危害人畜安全,，破壞森林和野生動(dòng)物資源的狩獵工具和方法,。因特殊需要使用獵套、鳥(niǎo)網(wǎng),、陷井捕捉時(shí),，必須經(jīng)縣以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)， 在指定場(chǎng)所,、期限內(nèi)使用,。



 第二十條 外省、區(qū)來(lái)藏收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核手續(xù)。必須遵守我區(qū)有關(guān)規(guī)定,，接受管理部門的監(jiān)督和檢查,。

 區(qū)內(nèi)跨縣狩獵、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的必須經(jīng)所在縣人民政府野生動(dòng)物行政主管部門辦理審批手續(xù),，規(guī)定活動(dòng)范圍,、動(dòng)物種類和數(shù)量。




 第四章 馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理





 第二十一條 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物須按照規(guī)定申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證,。

 （一）屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）屬自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物由市（地）人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核,，報(bào)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,；

 （三）屬國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核,，報(bào)上一級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

 停止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門,，注銷馴養(yǎng)許可證，并按規(guī)定妥善處理馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物,。



 第二十二條 運(yùn)輸：包括空運(yùn),、水運(yùn)、陸運(yùn),、郵寄,、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，必須持有準(zhǔn)運(yùn)證件。

 （一）出縣境的,，由市（地）人民政府野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā),；

 （二）出自治區(qū)境的，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā),；

 （三）出國(guó)境的,，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度,。經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同自治區(qū)醫(yī)藥和工商行政管理部門制定,。

 持有獵捕證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,，應(yīng)按照獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量,，在當(dāng)?shù)卣付ǖ氖袌?chǎng)或單位出售,。

 對(duì)進(jìn)入的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,，未進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十四條 具有下列行為之一的,，由各級(jí)人民政府或人民政府野生動(dòng)物行政主管部門視其貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）保護(hù)、管理野生動(dòng)物成績(jī)顯著的,；

 （二）檢舉揭發(fā)或制止非法獵捕,、買賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品有功的,；

 （三）馴養(yǎng),、繁殖野生動(dòng)物成績(jī)顯著的；

 （四）開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究成果突出的,。



 第二十五條 非法捕殺,、倒賣、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 違反本辦法的下列行為，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位按下列規(guī)定處罰,。

 （一）無(wú)
特許獵捕證或未按特許獵捕證規(guī)定對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行獵捕的，沒(méi)收獵物,、獵捕工具和違法所得,，吊銷
特許獵捕證,，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的七至十倍罰款。沒(méi)有獵獲物的處五千至一萬(wàn)元罰款,；

 （二）無(wú)獵捕證或未按獵捕證規(guī)定對(duì)國(guó)家或自治區(qū)非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和自治區(qū)保護(hù)的有益的或有重要經(jīng)濟(jì),、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物進(jìn)行獵捕的，沒(méi)收獵物,、獵捕工具和違法所得,，吊 銷獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的三至五倍罰款,。沒(méi)有獵獲物的處五百至一千元罰款,；

 （三）未經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審批，擅自安排組織狩獵的單位或個(gè)人罰款二萬(wàn)至五萬(wàn)元,，并勒令終止其任何形式的狩獵活動(dòng),，對(duì)直接責(zé)任者由所在單位給予行政處分；

 （四）未經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),，擅自組織對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行參觀,、考察、采集標(biāo)本,、拍攝電影,、電視等活動(dòng)，視情節(jié)予以批評(píng)教育,，沒(méi)收工具,、器材、資料,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

 （五）非法采集野生動(dòng)物卵或搗毀野生動(dòng)物巢穴,、洞的,，沒(méi)收工具和違法所得，可并處五百至一千元罰款,；

 （六）在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的,，責(zé)令其停止破壞行為,，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下罰款,；破壞非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物要生息繁衍場(chǎng)所的,，責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀,， 并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下罰款,；

 （七）在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁獵期,、禁漁區(qū),、禁漁期或使用禁用工具、方法獵捕非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，沒(méi)收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的五至八倍罰款,；沒(méi)有獵獲物的處一千至二千元罰款,；

 （八）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得,，可并處以三千元以下罰款,；

 （九）在城市、工廠,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村院等地捕殺國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄所列以外的鳥(niǎo)類、采集鳥(niǎo)蛋的,，沒(méi)收所獲物,、獵捕工具，可并處以五百元以下罰款,。



 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位決定的行政處罰必須出具處罰決定書,。罰款、沒(méi)收違法所得或?qū)嵨?，必須出具?cái)政專用收據(jù),。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定出售、收購(gòu),、運(yùn)輸,、攜帶野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由人民政府野生動(dòng)物行政管理部門或其授權(quán)單位按規(guī)定沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，屬國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，可并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值的七至十倍罰款。

 沒(méi)收的實(shí)物,，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十九條 為野生動(dòng)物或其產(chǎn)品非法交易提供窩藏地點(diǎn)的，處以一萬(wàn)元以下罰款 ,。



 第三十條 偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證件的，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷或沒(méi)收證件和違法所得,，并視其情節(jié)輕重處五千元至五萬(wàn)元罰款,。



 第三十一條 各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須出示人民政府野生動(dòng)物行政主管部門頒發(fā)的有效證件,；工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 對(duì)拒絕、阻礙野生動(dòng)物管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者偷竊,、哄搶,、破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的第三十九條規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法所稱的野生動(dòng)物產(chǎn)品是指：野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物,。



 第三十五條 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類,、級(jí)別的變動(dòng)，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施,，并報(bào)國(guó)家野生動(dòng)物行政主管部門備案。



 第三十六條 自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄,，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府備案,，公布實(shí)施,。



 第三十七條 本辦法自公布之日起施行。