• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第145號
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第145號）
 《杭州市生豬屠宰管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 代市長 任保興

 一九九九年十一月二十九日

 杭州市生豬屠宰管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量,，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》、國務院《
生豬屠宰管理條例》等國家有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內（包括市轄縣,、市）屠宰、加工,、貯運,、銷售生豬及生豬產品的單位和個人,，均應遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱生豬產品,，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體,、肉、脂,、臟器,、血液、骨,、頭,、蹄、皮,。



 第四條 國家對生豬實行定點屠宰,、集中檢疫、統(tǒng)一納稅,、分散經(jīng)營的制度,。



 第五條 各級人民政府應切實加強對生豬定點屠宰、集中檢疫工作的領導和管理,。

 市,、縣（市）人民政府商品流通行政主管部門主管本行政區(qū)域內生豬屠宰的行業(yè)管理工作。

 市,、縣（市）人民政府農牧行政管理部門主管本行政區(qū)域內生豬屠宰的防疫工作,。各級動物防疫監(jiān)督機構具體實施生豬檢疫和生豬防疫的監(jiān)督。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本地區(qū)生豬投售,、屠宰的組織和協(xié)調工作,。

 工商、衛(wèi)生,、物價,、環(huán)保等有關部門，應根據(jù)各自職責,，做好本轄區(qū)內生豬屠宰的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 生豬和生豬產品的生產經(jīng)營單位和個人，應嚴格按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，負責生豬疫病的預防、控制,、撲滅工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查。



 第七條 對違反本辦法的行為,，任何單位和個人都有權檢舉和控告,。




 第二章 定點屠宰廠（場）的確定





 第八條 杭州市市區(qū)范圍內的生豬定點屠宰廠（場）,，由市商品流通行政主管部門會同農牧、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門，根據(jù)省政府制定的生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的條件,，提出具體設置定點意見,，報市人民政府批準后組織實施。

 各縣（市）范圍內的生豬定點屠宰廠（場）,，由各縣（市）人民政府根據(jù)生豬定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃,，組織商品流通行政主管部門、農牧部門以及其他有關部門,，依照本辦法規(guī)定的條件審查,、確定,。



 第九條 生豬定點屠宰廠（場）應逐步實行規(guī)?；⒐S化,、機械化屠宰生豬,。



 第十條 生豬定點屠宰廠（場）的選址，與醫(yī)院,、學校,、幼兒園、畜牧場,、食品生產銷售網(wǎng)點,、居民區(qū)等場所的距離，應當不少于100米,，并遠離生活飲用水的地表水源保護區(qū),，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。



 第十一條 生豬定點屠宰廠（場）,，應當具備下列條件：

 （一）有與屠宰規(guī)模相適應,、符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間,、隔離間,、急宰間、肉品冷卻間,、檢疫檢驗室以及生豬屠宰設備和專用運載工具,；

 （二）有符合國家規(guī)定標準的水源、充足的光照和良好的通風條件,；

 （三）排放的廢水,、廢氣,、廢物和噪聲必須符合國家或地方規(guī)定的環(huán)保標準；

 （四）有對生豬及生豬產品無害化處理的設施,；

 （五）有必要的檢驗設備,、消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；

 （六）有依法取得健康證明和專業(yè)培訓合格證書的屠宰技術人員,；

 （七）有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質檢驗人員,；

 （八）有符合
動物防疫法和食品衛(wèi)生法規(guī)定的其他防疫條件。



 第十二條 杭州市市區(qū)范圍內的生豬定點屠宰廠（場）,，由杭州市人民政府頒發(fā)生豬定點屠宰標志牌,。各縣（市）范圍內的生豬定點屠宰廠（場），由各縣（市）人民政府頒發(fā)生豬定點屠宰標志牌,。

 生豬定點屠宰廠（場）應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置,，并接受有關部門的監(jiān)督和檢查。

 未經(jīng)定點,，任何單位和個人不得屠宰生豬（農村地區(qū)個人自養(yǎng)自宰自食的除外）,。




 第三章 屠宰和檢疫管理





 第十三條 生豬定點屠宰廠（場）的屠宰檢疫工作，由動物防疫監(jiān)督機構負責實施,。



 第十四條 任何單位和個人不得屠宰染疫和染疫死亡或死因不明的生豬,，不得收購、加工,、銷售染疫和染疫死亡或死因不明的生豬及生豬產品,。



 第十五條 從事生豬及生豬產品經(jīng)營的人員，應當持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證,，并具備必要的動物防疫常識,。



 第十六條 定點屠宰廠（場）必須遵守下列動物防疫規(guī)定：

 （一）屠宰的生豬必須附有產地動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明。

 （二）嚴格實行生豬宰前檢疫,，發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬,，必須按照有關規(guī)定及時進行處理。

 （三）屠宰的生豬產品應離地存放,，不得帶有血,、毛、糞,、污物,、有害腺體及病變組織。

 （四）經(jīng)檢疫合格的生豬產品,，必須由動物防疫監(jiān)督機構加蓋驗訖印章,，并出具檢疫證明。

 （五）檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的生豬產品不得出廠（場）；病害肉類必須在動物檢疫員監(jiān)督下進行無害化處理,。



 第十七條 嚴禁偽造,、涂改和轉讓檢疫證明、驗訖標志,。



 第十八條 生豬定點屠宰廠（場）必須遵守下列肉品品質檢驗規(guī)定：

 （一）建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度,。肉品品質檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記,。

 （二）對經(jīng)肉品品質檢驗合格的生豬產品,，應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖章和肉品等級章后，方可出廠（場）,。

 （三）屠宰加工淘汰的種豬及晚閹豬應在胴體上單獨加蓋標志印章,，便于識別，并不得上市鮮銷（包括冷凍產品）,。

 （四）經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產品,，應當在肉品品質檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定處理,。定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產品未經(jīng)肉品品質檢驗或者肉品品質檢驗不合格的,，不得出廠（場）。

 （五）不得對生豬或生豬產品注水或注入其他物質,。



 第十九條 運載,、裝卸肉品時,，必須使用符合國家衛(wèi)生,、動物防疫要求的專用運載工具。生豬和生豬產品必須使用不同的運載工具運輸,。運送片肉,，必須使用防塵或者設有吊掛設施的專用車輛，不得敞運,。運載工具,、容器在使用前后必須清洗消毒。



 第二十條 生豬定點屠宰廠（場）對未能及時銷售或及時出廠（場）的生豬產品,，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存,。



 第二十一條 凡檢疫中發(fā)現(xiàn)生豬或生豬產品患有《
中華人民共和國動物防疫法》第
十條第一款所稱的一類疫病時，應立即報告動物防疫監(jiān)督機構,，動物防疫監(jiān)督機構應當迅速采取有效措施,，并按照國家有關規(guī)定上報。發(fā)現(xiàn)人畜共患疫病時,，有關農牧行政管理部門還應當與衛(wèi)生行政管理部門及有關部門互相通報疫情,，并及時采取控制、撲滅措施。



 第二十二條 生豬定點屠宰廠（場）收取屠宰加工服務費應按價格主管部門核準的標準執(zhí)行,。




 第四章 市場管理





 第二十三條 從事生豬經(jīng)營和生豬產品批發(fā)業(yè)務的（以下簡稱批發(fā)單位）,，應具備下列條件：

 （一）直接從事生豬經(jīng)營和生豬產品批發(fā)業(yè)務，有長期穩(wěn)定的貨源,；

 （二）有必要的資金,、場地和設施；

 （三）有相應的運輸能力,；

 （四）有健全的管理制度,。



 第二十四條 批發(fā)單位必須依法辦理有關手續(xù)，取得《衛(wèi)生許可證》,、《動物防疫合格證》和營業(yè)執(zhí)照等有關證照,。



 第二十五條 批發(fā)單位經(jīng)營的生豬，必須附有產地動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明,。

 批發(fā)單位經(jīng)營的生豬產品必須是經(jīng)定點屠宰廠（場）屠宰并檢疫檢驗合格的生豬產品,。



 第二十六條 從事生豬產品零售、生豬產品加工的單位和個人,，必須從批發(fā)單位或定點屠宰廠（場）采購生豬產品,。



 第二十七條 生豬產品批發(fā)市場、農貿市場主辦單位（含肉店,，下同）應當建立生豬產品上市的相應管理制度,，配備專職人員，并對進入市場的生豬產品進行檢查,，發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定的生豬產品,，不得上市銷售，并及時向工商行政管理部門報告,。



 第二十八條 賓館,、飯店、集體伙食單位使用的生豬產品,，應當是定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產品,，購買生豬產品時應索取有效證明，不得使用未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的生豬產品,。



 第二十九條 凡外地進入杭州市區(qū)銷售（含縣進入市區(qū)）及縣（市）與縣（市）之間銷售生豬產品,，必須具備以下條件：

 （一）是當?shù)乜h（市）以上人民政府確定的定點屠宰廠（場）屠宰的未經(jīng)分割的成片生豬產品；

 （二）運輸生豬產品必須符合本辦法有關規(guī)定,；

 （三）必須持有生豬定點屠宰完稅憑證,；

 （四）在指定的批發(fā)市場內由當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構復檢合格后方可上市交易，不得直接進入農貿市場或用肉單位銷售,。




 第五章 法律責任





 第三十條 對不符合本辦法第十一條規(guī)定條件的,，由商品流通行政主管部門責令限期整改；逾期仍達不到的，經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準,，取消定點資格。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)定點,，擅自屠宰生豬的，由商品流通行政主管部門予以取締,，并由商品流通行政主管部門會同其他有關部門沒收非法屠宰的生豬產品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，定點屠宰廠（場）對生豬和生豬產品注水或者注入其他物質的,，由商品流通行政主管部門責令停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質的生豬,、生豬產品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準，取消定點屠宰廠（場）資格,。

 市場銷售的生豬產品是注水或者注入其他物質的,，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關部門按照各自的職責分工,，對負有責任的生產者,、銷售者依照前款的規(guī)定給予處罰。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，定點屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產品未按國家有關規(guī)定處理的,，由商品流通行政主管部門責令限期處理，可以處50000元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產品的,，由商品流通行政主管部門沒收生豬產品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款。

 市場銷售的生豬產品未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的,，由衛(wèi)生行政,、工商行政管理等有關部門按照各自的職責分工，對負有責任的生產者,、銷售者依法給予處罰,。



 第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構責令停止違法行為，并采取有效措施收回已售出的生豬和生豬產品,，沒收未售出的生豬及生豬產品和違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款。



 第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正,，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。



 第三十七條 違反本辦法第十八條第一,、三項規(guī)定的,，由商品流通行政主管部門責令限期改正，并處以500元以上2000元以下的罰款,。對上市銷售的淘汰的種豬和晚閹豬,，由工商行政管理部門依法查處。



 第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構沒收違法所得,，收繳檢疫證明、驗訖標志,；轉讓,、涂改檢疫證明、驗訖標志的,，并處2000元以上5000元以下的罰款,，違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；偽造檢疫證明,、驗訖標志的，并處10000元以上30000元以下的罰款,，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令改正,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下或50000元以下的罰款,，可以依法沒收生豬產品,。



 第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期整頓,、掛牌警告,，并處以2000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，取消辦場資格,。



 第四十一條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,，使用未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的生豬產品的，由衛(wèi)生行政部門按照《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定進行處罰,。



 第四十二條 違反本辦法第二十九條第一,、二、四項規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構處以50000元以下的罰款,。



 第四十三條 對違反本辦法涉及其他有關法律、法規(guī)的,，由有關部門按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。



 第四十四條 拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十五條 商品流通行政主管部門和其他有關部門的工作人員依照本辦法規(guī)定進行生豬屠宰管理監(jiān)督檢查時，應當出示檢查證件,。

 商品流通行政主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構成犯罪的,，依法給予行政處分。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或者直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十七條 牛,、羊的屠宰管理，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋,。



 第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。