• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第145號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第145號(hào)）
 《杭州市生豬屠宰管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 代市長(zhǎng) 任保興

 一九九九年十一月二十九日

 杭州市生豬屠宰管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰管理,，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,、國(guó)務(wù)院《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)（包括市轄縣,、市）屠宰,、加工、貯運(yùn),、銷售生豬及生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體,、肉,、脂、臟器,、血液,、骨、頭,、蹄,、皮。



 第四條 國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫,、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的制度,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

 市,、縣（市）人民政府商品流通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的行業(yè)管理工作,。

 市、縣（市）人民政府農(nóng)牧行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的防疫工作,。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施生豬檢疫和生豬防疫的監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)生豬投售、屠宰的組織和協(xié)調(diào)工作,。

 工商,、衛(wèi)生、物價(jià),、環(huán)保等有關(guān)部門,，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰的監(jiān)督管理工作,。



 第六條 生豬和生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)生豬疫病的預(yù)防,、控制、撲滅工作,，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查,。



 第七條 對(duì)違反本辦法的行為,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的確定





 第八條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）,，由市商品流通行政主管部門會(huì)同農(nóng)牧、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門，根據(jù)省政府制定的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的條件,，提出具體設(shè)置定點(diǎn)意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 各縣（市）范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）,，由各縣（市）人民政府根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃,，組織商品流通行政主管部門、農(nóng)牧部門以及其他有關(guān)部門,，依照本辦法規(guī)定的條件審查,、確定。



 第九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)逐步實(shí)行規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化屠宰生豬,。



 第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的選址,，與醫(yī)院、學(xué)校,、幼兒園,、畜牧場(chǎng)、食品生產(chǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn),、居民區(qū)等場(chǎng)所的距離,，應(yīng)當(dāng)不少于100米，并遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū),，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng),。



 第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),、符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間,、屠宰間、隔離間,、急宰間,、肉品冷卻間、檢疫檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和專用運(yùn)載工具,；

 （二）有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源,、充足的光照和良好的通風(fēng)條件；

 （三）排放的廢水、廢氣,、廢物和噪聲必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）有對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理的設(shè)施；

 （五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備,、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施,；

 （六）有依法取得健康證明和專業(yè)培訓(xùn)合格證書的屠宰技術(shù)人員；

 （七）有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,；

 （八）有符合
動(dòng)物防疫法和食品衛(wèi)生法規(guī)定的其他防疫條件,。



 第十二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），由杭州市人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,。各縣（市）范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）,，由各縣（市）人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,。

 未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬（農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食的除外）,。




 第三章 屠宰和檢疫管理





 第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰檢疫工作,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫和染疫死亡或死因不明的生豬,，不得收購,、加工、銷售染疫和染疫死亡或死因不明的生豬及生豬產(chǎn)品,。



 第十五條 從事生豬及生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的人員,，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證，并具備必要的動(dòng)物防疫常識(shí),。



 第十六條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須遵守下列動(dòng)物防疫規(guī)定：

 （一）屠宰的生豬必須附有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,。

 （二）嚴(yán)格實(shí)行生豬宰前檢疫，發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬,，必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理,。

 （三）屠宰的生豬產(chǎn)品應(yīng)離地存放，不得帶有血,、毛,、糞、污物,、有害腺體及病變組織,。

 （四）經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，必須由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋驗(yàn)訖印章,，并出具檢疫證明,。

 （五）檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品不得出廠（場(chǎng)）,；病害肉類必須在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。



 第十七條 嚴(yán)禁偽造,、涂改和轉(zhuǎn)讓檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志。



 第十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須遵守下列肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)定：

 （一）建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度,。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記,。

 （二）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章和肉品等級(jí)章后，方可出廠（場(chǎng)）,。

 （三）屠宰加工淘汰的種豬及晚閹豬應(yīng)在胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志印章,，便于識(shí)別，并不得上市鮮銷（包括冷凍產(chǎn)品）,。

 （四）經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,，不得出廠（場(chǎng)）。

 （五）不得對(duì)生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì),。



 第十九條 運(yùn)載,、裝卸肉品時(shí)，必須使用符合國(guó)家衛(wèi)生,、動(dòng)物防疫要求的專用運(yùn)載工具,。生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。運(yùn)送片肉,，必須使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛,，不得敞運(yùn)。運(yùn)載工具,、容器在使用前后必須清洗消毒,。



 第二十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷售或及時(shí)出廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存,。



 第二十一條 凡檢疫中發(fā)現(xiàn)生豬或生豬產(chǎn)品患有《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第
十條第一款所稱的一類疫病時(shí),，應(yīng)立即報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào),。發(fā)現(xiàn)人畜共患疫病時(shí)，有關(guān)農(nóng)牧行政管理部門還應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政管理部門及有關(guān)部門互相通報(bào)疫情,，并及時(shí)采取控制,、撲滅措施。



 第二十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）收取屠宰加工服務(wù)費(fèi)應(yīng)按價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




 第四章 市場(chǎng)管理





 第二十三條 從事生豬經(jīng)營(yíng)和生豬產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)單位）,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）直接從事生豬經(jīng)營(yíng)和生豬產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù),，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨源；

 （二）有必要的資金,、場(chǎng)地和設(shè)施,；

 （三）有相應(yīng)的運(yùn)輸能力；

 （四）有健全的管理制度,。



 第二十四條 批發(fā)單位必須依法辦理有關(guān)手續(xù),，取得《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,。



 第二十五條 批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)的生豬,，必須附有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。

 批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品必須是經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并檢疫檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,。



 第二十六條 從事生豬產(chǎn)品零售,、生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，必須從批發(fā)單位或定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）采購生豬產(chǎn)品,。



 第二十七條 生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位（含肉店，下同）應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品上市的相應(yīng)管理制度,，配備專職人員,，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定的生豬產(chǎn)品,，不得上市銷售,，并及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告。



 第二十八條 賓館,、飯店,、集體伙食單位使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品,，購買生豬產(chǎn)品時(shí)應(yīng)索取有效證明,，不得使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品。



 第二十九條 凡外地進(jìn)入杭州市區(qū)銷售（含縣進(jìn)入市區(qū)）及縣（市）與縣（市）之間銷售生豬產(chǎn)品,，必須具備以下條件：

 （一）是當(dāng)?shù)乜h（市）以上人民政府確定的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的未經(jīng)分割的成片生豬產(chǎn)品,；

 （二）運(yùn)輸生豬產(chǎn)品必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定；

 （三）必須持有生豬定點(diǎn)屠宰完稅憑證,；

 （四）在指定的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后方可上市交易,，不得直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或用肉單位銷售。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 對(duì)不符合本辦法第十一條規(guī)定條件的,，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期整改,；逾期仍達(dá)不到的,，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，取消定點(diǎn)資格,。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn),，擅自屠宰生豬的,，由商品流通行政主管部門予以取締，并由商品流通行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,，由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬,、生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格,。

 市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者,、銷售者依照前款的規(guī)定給予處罰。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的,，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理，可以處50000元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款,。

 市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，由衛(wèi)生行政,、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰,。



 第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并采取有效措施收回已售出的生豬和生豬產(chǎn)品，沒收未售出的生豬及生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可以并處1000元以上10000元以下的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第十八條第一、三項(xiàng)規(guī)定的,，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以500元以上2000元以下的罰款。對(duì)上市銷售的淘汰的種豬和晚閹豬,，由工商行政管理部門依法查處,。



 第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得,，收繳檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志；轉(zhuǎn)讓,、涂改檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志的，并處2000元以上5000元以下的罰款,，違法所得超過5000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志的,，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本辦法第二十五條第二款,、第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下或50000元以下的罰款，可以依法沒收生豬產(chǎn)品,。



 第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期整頓、掛牌警告,，并處以2000元以上20000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消辦場(chǎng)資格。



 第四十一條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,，使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,，由衛(wèi)生行政部門按照《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第四十二條 違反本辦法第二十九條第一,、二,、四項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以50000元以下的罰款,。



 第四十三條 對(duì)違反本辦法涉及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第四十四條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 商品流通行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員依照本辦法規(guī)定進(jìn)行生豬屠宰管理監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,。

 商品流通行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十七條 牛,、羊的屠宰管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第四十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。