• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1987]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-27
• 【生效日期】1987-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于全民 所有制小型企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的試行規(guī)定

 貴州省人民政府關(guān)于全民
 所有制小型企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的試行規(guī)定
 
（1987年4月27日黔府〔1987〕28號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 租賃經(jīng)營(yíng)是在不改變企業(yè)所有制的前提下，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,，把租賃機(jī)制和法律手段引入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種新型的經(jīng)營(yíng)管理方式,，宜于在小型國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步推行。



 第二條 推行租賃經(jīng)營(yíng)的主要目的是深化企業(yè)改革,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)職工的積極性，為進(jìn)一步實(shí)行政企職責(zé)分開創(chuàng)造條件,。



 第三條 企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),，出租權(quán)屬于國(guó)家。其生產(chǎn)資料的所有權(quán)不變,，行政隸屬關(guān)系和財(cái)政,、稅收解繳渠道不變，并繼續(xù)享受有關(guān)行業(yè)和企業(yè)的各種待遇,。


 第二章 租賃辦法





 第四條 企業(yè)出租,，由主管單位會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門審查批準(zhǔn),。



 第五條 租賃經(jīng)營(yíng)的形式,，可以是個(gè)人承租,，也可以是集體或企業(yè)法人承租，以集體或企業(yè)法人承租為主要承租方式,。凡經(jīng)濟(jì)效益好,、內(nèi)部管理制度比較完善、有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)法人可以投標(biāo)承租,。凡中華人民共和國(guó)公民（集體承租指代表）,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)方針政策,；熟悉本行業(yè)的政策和法規(guī),，具有一定經(jīng)營(yíng)管理能力，有一定數(shù)量的個(gè)人財(cái)產(chǎn),，并且要有兩位具有正當(dāng)職業(yè)并有一定數(shù)量個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保人擔(dān)保（集體承租以各自個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保）,，均可投標(biāo)承租。



 第六條 小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)原則上仍按第二步利改稅時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第七條 租賃一般由出租方采取公開標(biāo)方式進(jìn)行,，并由企業(yè)主管部門組織有關(guān)專家和出租企業(yè)職工代表參加組成的考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體工作,。投標(biāo)者經(jīng)過資格,、業(yè)績(jī)品德等初審合格后，可以到出租企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,。初選合格者寫出投標(biāo)書和經(jīng)營(yíng)管理方案后,，再由考評(píng)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行答辯考評(píng)，按照擇優(yōu)的原則,，選出中標(biāo)者,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后確定為承租人,。在同等條件下,，本企業(yè)職工可優(yōu)先承租,。法人承租由承租企業(yè)委派廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,；集體承租由集體推選的代表任廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,；個(gè)人承租者是當(dāng)然的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,。租賃時(shí)間一般為三至五年,。



 第八條 租賃雙方責(zé)權(quán)利在合同內(nèi)容中確定,。租賃合同必須明確規(guī)定企業(yè)原有債權(quán)債務(wù)的劃分與承擔(dān),、租賃期限,、租金數(shù)額、繳納方式,、利益分配,、違約責(zé)任以及保證資產(chǎn)安全完整等事項(xiàng)。企業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人,、出租方,、承租人和保人要在租賃合同上簽字,。



 第九條 租賃合同經(jīng)公證部門公證后即行生效。租賃合同及公證書正本留企業(yè)主管部門,、出租企業(yè),、承租人和公證處各一份，副本報(bào)同級(jí)經(jīng)委,、體改辦,、財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì),、勞動(dòng)、工商局和開戶銀行備案,。正本與副本具有同樣的法律效力,。



 第十條 租賃雙方不得隨意變更、中止或解除租賃合同,。由于國(guó)家政策法規(guī)和宏觀環(huán)境發(fā)生預(yù)料不到的重大變化,，確需變更時(shí)，租賃雙方可協(xié)商修訂或補(bǔ)充原合同,，送有關(guān)部門備案,，并送公證機(jī)關(guān)確認(rèn)。




 第三章 承租人的權(quán)利和義務(wù)





 第十一條 承租人對(duì)承租企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理全面負(fù)責(zé),，在國(guó)家政策法律允許的范圍內(nèi)充分擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),，包括有權(quán)決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、分配形式和制定規(guī)章制度；有權(quán)招聘企業(yè)職工和任命包括副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）在內(nèi)的企業(yè)干部,；有權(quán)對(duì)職工進(jìn)行表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和處分、辭退等處理,；在保證完成國(guó)家計(jì)劃前提下,，有權(quán)按工商行政管理法規(guī)從事多種經(jīng)營(yíng)，并決定其經(jīng)營(yíng)方向,；有權(quán)與其它企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。



 第十二條 承租人到職后，企業(yè)中有不愿合作者允許給一個(gè)月的調(diào)動(dòng)期,。如無(wú)正當(dāng)理由,，不能降低職工收入，也不能無(wú)故對(duì)企業(yè)裁員。



 第十三條 承租人必須努力提高經(jīng)濟(jì)效益,，帶領(lǐng)職工走共同富裕的道路,。在政策允許的范圍內(nèi)，逐步提高職工的收入,，改善職工的生活福利待遇,。要尊重企業(yè)職工的民主權(quán)利，保障職工主人翁地位和合法權(quán)益,，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作,，聽取批評(píng)和建議。



 第十四條 合同必須明確規(guī)定承租人對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),，保證國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)的完整和處于良好狀態(tài)。承租人要有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品的不斷開發(fā),。租賃期滿后，承租人對(duì)國(guó)家的資金應(yīng)如數(shù)交還,；租賃期內(nèi)發(fā)生的債權(quán),、債務(wù)由承租者負(fù)責(zé)清償。在租賃期間,，未經(jīng)出租方同意,，不得轉(zhuǎn)租。




 第四章 出租方的權(quán)利和義務(wù)





 第十五條 出租方有權(quán)督促承租方貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策,、法律,；有權(quán)保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全和保障職工的正當(dāng)權(quán)益,；有權(quán)按合同規(guī)定定期審核企業(yè)資財(cái),；在企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損害或承租人不能按期繳納租金時(shí)，有權(quán)對(duì)承租者重新審查以至終止合同,，并有權(quán)要求承租者賠償損失,，直至按法定程序?qū)Τ凶馊似鹪V。



 第十六條 出租方必須保證承租方行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，對(duì)承租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得無(wú)端干涉,，不得任意平調(diào)企業(yè)資財(cái)。




 第五章 租金和承租人的收入





 第十七條 實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，除照章納稅外,，要向出租方繳納租金。工業(yè)企業(yè)繳納的租金,，要專項(xiàng)存儲(chǔ),，出租方按規(guī)定返給企業(yè)作為企業(yè)留利，用以發(fā)展生產(chǎn)和補(bǔ)充自有流動(dòng)資金；商業(yè)企業(yè)繳納的租金,，主管部門按規(guī)定可提取行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌金,。



 第十八條 核定租金要兼顧國(guó)家、企業(yè),、職工和承租人四方利益,，租金要根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金,、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、企業(yè)素質(zhì)以及市場(chǎng)情況等因素，參考本規(guī)定附后的計(jì)算公式,，由租賃雙方具體商定,。



 第十九條 租金從企業(yè)當(dāng)年稅后留利中扣除。留利的剩余部分在企業(yè)和承租人之間按合同規(guī)定比例分成,。承租人分得的份額,，法人承租由承租企業(yè)所得；集體承租由集體所得,；個(gè)人承租由個(gè)人所得,。



 第二十條 承租人在租賃期內(nèi)停發(fā)工資、獎(jiǎng)金,，但保留工資級(jí)別,，并與其他職工同樣享有晉級(jí)權(quán)。承租人個(gè)人純收入不計(jì)入出租企業(yè)的工資總額,。租賃合同終止后,，享受其應(yīng)有的工資待遇。



 第二十一條 鑒于承租人的風(fēng)險(xiǎn)性和市場(chǎng)的多變性,，承租人分得的份額不宜全部轉(zhuǎn)為消費(fèi)基金,，一般以支取職工平均收入的三倍左右為宜，剩余部分作為承租保證金存入企業(yè)（無(wú)剩余者應(yīng)由承租人從其所得收入中每年抽出15％左右作為承租人的租賃保證金）,，以銀行一年期存款計(jì)息,，租賃終止時(shí)支取，提取前暫不繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。



 第二十二條 如租賃年度的企業(yè)留利不足以繳納租金時(shí),，承租人必須以個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)，承租人個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足應(yīng)補(bǔ)數(shù)額時(shí),，以保人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),，抵補(bǔ)不夠部分由出租方與承租人簽訂債權(quán)債務(wù)合同，經(jīng)公證處公證后生效,。



 第二十三條 租賃期滿后,，由出租方,、承租方和財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì),、銀行部門對(duì)租賃企業(yè)資產(chǎn)核查無(wú)疑后，按法定程序解除租賃關(guān)系,，并通知有關(guān)各方,。如繼續(xù)承租，須重新履行租賃程序,，辦理租賃手續(xù),。租賃期滿或合同解除后，承租人仍回原單位工作,，原單位應(yīng)予接收,。




 第六章 對(duì)租賃企業(yè)實(shí)行的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策





 第二十四條 實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)方式和分配方法已不同于國(guó)營(yíng)企業(yè),，可按集體企業(yè)進(jìn)行管理,。



 第二十五條 實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造，減免稅按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。免征稅款用于技術(shù)改造,。

 承租人個(gè)人投資更新設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸承租人個(gè)人所有,。個(gè)人投資,，允許按銀行一年期利率計(jì)息，分期收回,。個(gè)人投資收回后,，更新設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。



 第二十六條 實(shí)行租賃的企業(yè),，除交納租金外,，不再交納承包費(fèi)。




 第七章 附則



 第二十七條 本規(guī)定供試點(diǎn)用,。股份企業(yè),、集體企業(yè)租賃可參照本規(guī)定試點(diǎn),。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行,。附：租金計(jì)算公式

 一、工業(yè)企業(yè)租金計(jì)算公式

 當(dāng)租賃企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不小于租賃年度的基數(shù)利潤(rùn)時(shí),，按下列公式確定數(shù)額繳納租金,。

 租賃年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)－應(yīng)交所得稅

 租金＝基數(shù)租金×───────────────

 租賃年度基數(shù)利潤(rùn)－應(yīng)交所得稅

 當(dāng)租賃企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)小于租賃年度基數(shù)利潤(rùn)時(shí)，按合同規(guī)定的基數(shù)租金數(shù)額繳納租金,。不足部分由承租人和保證人用個(gè)人資產(chǎn)抵補(bǔ),。租金上交企業(yè)主管部門，并由主管部門全部返回企業(yè)，作為企業(yè)留利,。

 二,、商業(yè)企業(yè)租金的計(jì)算公式

 租金＝固定資金占用費(fèi)＋流動(dòng)資金占用費(fèi)＋行業(yè)統(tǒng)籌金

 固定資金占用費(fèi)＝固定資產(chǎn)凈值×銀行利息

 流動(dòng)資金占用費(fèi)＝流動(dòng)資金占用額×銀行利息

 行業(yè)統(tǒng)籌金＝承租前三年統(tǒng)籌金平均數(shù)×（1＋年利潤(rùn)遞增率）