• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-30
• 【生效日期】2009-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法

廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法

(廣東省人民政府令第135號(hào))





 《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年2月27日廣東省人民政府第十一屆27次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行,。



 二○○九年三月三十日





廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)控廢物處理行政許可的管理,，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》（見(jiàn)附件）規(guī)定的類(lèi)別和處理方式處理嚴(yán)控廢物的活動(dòng)。




第三條 處理嚴(yán)控廢物不得采用國(guó)家禁止,、淘汰的工藝技術(shù)或方法,。



 采用嚴(yán)控廢物處理方式從事處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，按本辦法申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證,。




第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)是嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的管理部門(mén),，負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理許可證的審查頒發(fā)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理的監(jiān)督管理,。




第五條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員,；



 （二）嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目選址符合省嚴(yán)控廢物處理規(guī)劃，處理設(shè)施和工藝符合省嚴(yán)控廢物處理技術(shù)規(guī)范,，具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件,。



 （三）有保證嚴(yán)控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施,。




第六條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的程序：



 （一）申請(qǐng)人向有權(quán)審批該嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，同時(shí)提交有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備,，若申請(qǐng)材料未齊備的,，應(yīng)當(dāng)告知需補(bǔ)正事項(xiàng)，申請(qǐng)材料正確齊備的,，應(yīng)當(dāng)受理,。



 （二）受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成初審，上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審定,，同時(shí)報(bào)地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,。



 （三）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在20日內(nèi)做出決定,。符合條件的,，向申請(qǐng)人頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證，并予以公告,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。




第七條 嚴(yán)控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容：



 （一）單位名稱(chēng),、地址,、負(fù)責(zé)人；



 （二）處理設(shè)施地址,；



 （三）處理方式,；



 （四）處理范圍、類(lèi)別及處理規(guī)模,；



 （五）有效期限,；



 （六）證書(shū)編號(hào)和發(fā)證日期。




第八條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的,，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理嚴(yán)控廢物處理許可證變更手續(xù)。




第九條 有下列情形之一的,，嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,，重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證：



 （一）調(diào)整嚴(yán)控廢物處理工藝的；



 （二）增加嚴(yán)控廢物類(lèi)別的,；



 （三）新建或者改建,、擴(kuò)建,、遷建原有嚴(yán)控廢物處理設(shè)施的；



 （四）處理嚴(yán)控廢物超過(guò)許可年處理規(guī)模20%以上的,。




第十條 處于試生產(chǎn)或者試運(yùn)行階段,，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期不超過(guò)1年的嚴(yán)控廢物處理許可證,。



 正式生產(chǎn)或者正式運(yùn)行,，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期為5年的嚴(yán)控廢物處理許可證,。



 本條第一款規(guī)定的持證單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序,，申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期滿未能通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,，或者在竣工驗(yàn)收合格后未按時(shí)申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證的,，該嚴(yán)控廢物處理許可證自動(dòng)失效。



 本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證有效期屆滿,，持證單位繼續(xù)從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)于屆滿40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證,。




第十一條 嚴(yán)控廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)控廢物處理情況檔案,，如實(shí)記載其利用、處置的嚴(yán)控廢物類(lèi)別,、來(lái)源,、去向等事項(xiàng)，并于每年1月30日前書(shū)面向發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告上一年度嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)情況,。




第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立,、健全嚴(yán)控廢物處理許可證的檔案管理制度,，定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的情況,。




第十三條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施,，并對(duì)未處理的嚴(yán)控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。



 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)申請(qǐng),，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證,。




第十四條 禁止無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)。



 禁止不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng),。



 禁止將嚴(yán)控廢物提供給無(wú)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位處理,。



 禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借,、租賃嚴(yán)控廢物處理許可證。




第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第十六條 違反本辦法第九條,、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證,。




第十八條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處違法所得一倍以下的罰款,。



 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)嚴(yán)控廢物處理許可證,。



 違反本辦法第十四條第三款,、第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有下列行為之一的，依法給予責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的；



 （二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的,；



 （三）不按照本辦法規(guī)定期限和程序?qū)徟皖C發(fā)嚴(yán)控廢物許可證的,；



 （四）在嚴(yán)控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責(zé)行為的,。




第二十一條 本辦法自2009年5月1日起施行。