• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石政辦發(fā)〔2004〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

石家莊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局 關(guān)于清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)施意見(jiàn)的通知

石家莊市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局
關(guān)于清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)施意見(jiàn)的通知

(石政辦發(fā)〔2004〕88號(hào))





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門(mén)：



 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局《關(guān)于清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○四年八月十八日





 關(guān)于清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)



 石家莊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局



 近年來(lái)，我市煤炭市場(chǎng)發(fā)展較快,，經(jīng)營(yíng),、加工企業(yè)已達(dá)536家，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。進(jìn)入新世紀(jì)以后,，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源需求也快速增長(zhǎng),，但由于國(guó)家對(duì)煤礦的治理整頓及公路治理超限,，致使煤炭供應(yīng)十分緊張，燃煤大幅度漲價(jià),。我市各電廠及用煤大戶煤炭庫(kù)存已低于警戒線,，隨時(shí)面臨停產(chǎn)的威脅。由于受利益的驅(qū)使,，一些煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和無(wú)證煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)摻雜摻假,、以次充好、摻雜矸石,、煤灰,、雜質(zhì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，屢禁不止，致使煤炭質(zhì)量低劣,，擾亂了我市的煤炭市場(chǎng),，增加了用煤企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。為大力貫徹河北省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤重點(diǎn)訂貨合同的緊急通知》的通知精神及《煤炭法》,、《河北省煤炭市場(chǎng)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定關(guān)于清理,、整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，決定對(duì)我市煤炭市場(chǎng)進(jìn)行清理,、規(guī)范,、整頓。



 一,、工作目標(biāo)



 解決經(jīng)營(yíng)秩序混亂,、摻雜摻假、以次充好,、數(shù)量短缺,、經(jīng)銷(xiāo)含硫超過(guò)1%的高硫劣質(zhì)煤，經(jīng)營(yíng)資格和能力不符,；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,。特別重點(diǎn)整治贊皇至井陘秀林段；鹿泉至娘子關(guān)段,；井陘至元氏段,；207國(guó)道平山段公路沿線無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)。通過(guò)清理整頓,，達(dá)到規(guī)范煤炭市場(chǎng),、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，保障我市企業(yè)生產(chǎn)用煤供應(yīng),，確保我市300萬(wàn)噸低硫煤的推廣,，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。



 二,、范圍



 石家莊市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè),、外地駐石市煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)（包括型煤加工企業(yè)）。



 三,、內(nèi)容



 （一）清理整頓流通秩序,，打擊違法經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。重點(diǎn)打擊摻雜,、摻假,、以次充好、哄抬價(jià)格,，特別是摻雜煤矸石和以低質(zhì)煤充優(yōu)質(zhì)煤等違法行為,。依據(jù)《煤炭法》第七十二條對(duì)在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假,，以次充好的,，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，可以依法吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證或者取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 （二）清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),，規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)行為,。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，鏟除非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn),。根據(jù)《煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法》第二十二條規(guī)定,，民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎，定點(diǎn)成型統(tǒng)一配送,，連鎖經(jīng)營(yíng),。各縣（市）區(qū)確定一處型煤破碎點(diǎn)，取締其它破碎點(diǎn),。



 四,、方法和步驟



 8月20日-8月30日為宣傳發(fā)動(dòng)、自查,、摸底階段,。各縣（市）區(qū)由清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)掛帥，加強(qiáng)宣傳,、發(fā)動(dòng),，要充分利用各縣（市）區(qū)電視臺(tái)、石家莊日?qǐng)?bào)和其他宣傳形式,，使本次清理,、整頓精神宣傳到各經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大群眾中。對(duì)所轄范圍內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng),、加工企業(yè),、攤點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底摸清煤炭經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè),、攤點(diǎn)個(gè)數(shù),、經(jīng)營(yíng)情況和存在問(wèn)題。9月1日-9月10日為整改階段,。煤管辦根據(jù)《煤炭法》,、《煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《河北省煤炭市場(chǎng)管理暫行辦法》等規(guī)定,，針對(duì)各縣（市）區(qū)自查情況存在問(wèn)題,，派出督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)各縣（市）區(qū)進(jìn)行清理整頓，依法進(jìn)行取締鏟除,、處罰,。9月10日-9月20日為驗(yàn)收階段，促進(jìn)局會(huì)同環(huán)保,、工商,、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén),，對(duì)全市所有煤炭經(jīng)營(yíng),、加工企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)逐一檢查驗(yàn)收,，對(duì)證照不全,、違法經(jīng)營(yíng)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。9月20日-9月30日為總結(jié)階段,，各縣（市）區(qū)要寫(xiě)出清理整頓報(bào)告,，特別是個(gè)案分析及成果介紹，以利今后市場(chǎng)監(jiān)督檢查借鑒,。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 為了加強(qiáng)煤炭清理整頓工作，由促進(jìn)局煤管辦牽頭會(huì)同環(huán)保,、公安,、工商、稅務(wù),、物價(jià)等部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組,，對(duì)這次清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣（市）區(qū)由經(jīng)貿(mào)局,、煤管辦牽頭會(huì)同環(huán)保,、工商、稅務(wù),、公安,、物價(jià)等部門(mén)為煤炭管理辦公室的成員單位,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)這次煤炭清理整頓工作。各部門(mén)要積極配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,。