• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2007〕005號
• 【發(fā)布日期】2007-01-16
• 【生效日期】2007-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉市外貿辦關于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知

天津市人民政府批轉市外貿辦關于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知
 
(津政發(fā)〔2007〕005號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市政府對外貿易辦公室《關于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二○○七年一月十六日





 關于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見



 根據(jù)《商務部、發(fā)展改革委,、財政部,、科技部、海關總署,、稅務總局,、工商總局、質檢總局關于印發(fā)〈關于扶持出口名牌發(fā)展的指導意見〉 的通知》（商貿發(fā)〔2005〕124號）要求,，結合我市實際,，現(xiàn)就“十一五”時期進一步加快我市自主出口品牌發(fā)展提出如下意見：



 一、提高認識,，明確目標



 （一）充分認識加快自主出口品牌發(fā)展的重要意義,。開展自主出口品牌建設，是提升經濟綜合實力,、培育出口企業(yè)競爭力的重要手段,，是轉變外貿增長方式、優(yōu)化外貿發(fā)展結構的必然選擇,，是實現(xiàn)對外貿易協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。大力實施出口品牌戰(zhàn)略，使我市外貿出口從注重量的擴張轉向注重質的提高,，從以價格為中心的競爭轉向以品牌為中心的競爭,，依靠品牌來爭奪市場，不斷擴大國際市場份額,，有利于進一步增強我市對外貿易發(fā)展的國際競爭力和抗御風險的能力,，推動我市經濟對外開放水平實現(xiàn)新的突破。



 （二）指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，按照科學發(fā)展觀的要求，建立和完善我市自主出口品牌發(fā)展促進體系,，切實提高我市出口產品的質量,，努力提升我市自主出口品牌的知名度，打造出口品牌的競爭力,，促進外貿增長方式的根本轉變,。



 （三）工作原則。堅持政府引導,、企業(yè)為主,、市場運作的原則,，突出企業(yè)的主體地位，鼓勵企業(yè)按照市場機制的要求,，建立和完善內在創(chuàng)新機制,，探索切實可行的自主出口品牌發(fā)展模式；堅持以點帶面,、點面結合的原則,，在整體推動的同時,，重點選擇一批基礎條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放疲辛α坑枰耘嘤?，通過示范效應帶動全市自主出口品牌建設工作,；堅持新老并舉的原則，在鞏固老品牌的同時,，下大力量扶持新品牌,，重點支持具有較強競爭力的生產企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)創(chuàng)立自主出口品牌。



 （四）基本目標,。到2010年,，我市自主品牌商品出口額力爭比2005年增長2倍以上，達到20億美元,；使用自主品牌出口的企業(yè)比2005年增加2倍以上,，達到600家；自主品牌境外注冊件數(shù)比2005年增加1倍以上,，達到2000件,。各區(qū)縣和各主要行業(yè)都擁有能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的自主出口品牌，打造出具有較大影響和國際競爭力的天津市出口品牌群,。



 二,、為自主出口品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境



 （五）建立出口品牌培育機制。進一步加強自主出口品牌建設的基礎性工作,。運用好商務部品牌發(fā)展資金和我市出口發(fā)展基金,，鼓勵有利于自主出口品牌建設的公共服務，鼓勵企業(yè)開展自主出口品牌建設,。對有關全市自主出口品牌中長期規(guī)劃,、市場分析與研究、自主出口品牌數(shù)據(jù)庫建設等發(fā)生的費用給予資助,。對自主出口品牌企業(yè)在境外進行商標注冊,、專利申請和知識產權備案發(fā)生的商標注冊費、專利申請費和備案費給予50％的資助,，每項資助最高不超過5萬元,。 市政府對外貿易辦公室組織開展“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”評選活動,。對通過評選列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)，一次性獎勵5萬元,；對入選品牌實行動態(tài)管理,，優(yōu)先安排有關扶持政策，加大支持和資助力度,，進行重點培育,。在此基礎上積極推動，不斷增加和提高我市國家級出口名牌的數(shù)量和質量,，并力爭形成若干個在國際上有一定影響力的自主出口名牌,。



 （六）增強出口品牌競爭力。鼓勵自主出口品牌企業(yè)加大研發(fā)投入,，積極開發(fā)擁有自主知識產權的新產品,，不斷提高自主出口品牌商品的科技含量和附加值。在同等條件下,，優(yōu)先安排自主出口品牌企業(yè)使用技術更新改造項目貸款貼息資金和出口產品研發(fā)資金,，優(yōu)先安排其符合產業(yè)發(fā)展方向的技術進步項目，積極支持其設立技術研發(fā)中心,。支持自主出口品牌企業(yè)享受國家鼓勵高新技術和信息產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。積極鼓勵自主出口品牌企業(yè)建設項目申報國家和我市有關“科技興貿”計劃，立項項目優(yōu)先享受資金扶持,。自主出口品牌企業(yè)取得國際通行的質量管理體系,、環(huán)境管理體系、社會責任體系和行業(yè)資格等認證的,，按認證費用的50％給予資助,，每項資助最高不超過8萬元。



 （七）拓展出口品牌銷售渠道,。鼓勵自主出口品牌企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經營,，建立多層次的出口銷售渠道。組織自主出口品牌專項市場開拓推介活動,，鼓勵自主出口品牌企業(yè)在廣交會,、東盟博覽會等展會上展示企業(yè)和品牌形象，支持其參加國際知名展會,，通過在目標市場投放廣告,、設立境外營銷機構和售后服務體系等方式，逐步建立自主國際營銷渠道,，直接進入終端目標市場,。對自主出口品牌企業(yè)參加商務部和我市組織的境內外重要國際性品牌展覽會的展位費用給予50％的資助，對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)再增加20％資助,。本市參加廣交會等各類重點展會的攤位分配,，向自主出口品牌企業(yè)傾斜,。自主出口品牌企業(yè)加大國際市場廣告投放量且明顯帶動出口的，按其實際廣告費用的一定比例給予資助,，最高不超過3萬元,。鼓勵自主出口品牌企業(yè)逐步建立國際化的研發(fā)、生產,、銷售和服務體系,。鼓勵自主出口品牌企業(yè)“走出去”，境外加工貿易的各項優(yōu)惠政策和措施優(yōu)先用于支持自主品牌出口企業(yè),，在一般物資援助安排中,，努力推動自主品牌商品出口。通過比利時貿易中心,、美國商貿工業(yè)園等我市駐外機構,，為自主出口品牌企業(yè)提供海外推廣服務平臺。對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)“走出去”,，在境外設立品牌專賣（營）店和品牌營銷、研發(fā),、售后服務機構等給予一定的資助,，對收購境外知名品牌（含商標、專利權）給予一定的資助,，每個品牌最高資助20萬元,。



 （八）整合出口品牌優(yōu)勢資源。引導企業(yè)以自主出口品牌為紐帶,，進行資產重組和資源整合,，走聯(lián)合經營之路，延長品牌產業(yè)鏈,，擴大出口規(guī)模,。鼓勵外貿公司與制造企業(yè)聯(lián)營，把外貿公司在銷售方面的優(yōu)勢與制造企業(yè)在生產方面的優(yōu)勢有機結合,，通過定牌生產,、監(jiān)制生產等形式，把自主出口品牌做強做大,。鼓勵我市企業(yè)運用資本經營手段,，通過參股、兼并,、有價補償?shù)确绞?，引進和利用國際、國內品牌,，加快自主出口品牌開發(fā)速度,。



 （九）提升出口品牌形象,。充分發(fā)揮各類媒體作用，介紹品牌知識,、宣傳品牌政策,、推介創(chuàng)牌經驗，形成全社會培育自主出口品牌,、爭創(chuàng)自主出口名牌,、保護自主品牌知識產權的良好氛圍。加強對重點自主出口品牌在質量,、信譽和知識產權保護等領域的宣傳力度,，不斷提高其國際知名度。對統(tǒng)一開展的宣傳項目和舉辦的出口品牌介紹會,、發(fā)布會,、說明會、研討會等費用給予資助,。努力提高公共信息服務水平,，提供及時準確的國際市場信息，幫助廣大自主出口品牌企業(yè)開拓國際市場,，不斷提升“天津品牌”的整體形象,。



 （十）加強出口品牌人才培訓。開展專業(yè)人才培訓,，努力形成自主出口品牌建設的人才優(yōu)勢,。尤其要加強對企業(yè)家和品牌策劃人員的培訓，不斷提高品牌管理人員素質,。商標代理機構,、質量咨詢和認證機構等中介組織要積極幫助企業(yè)開展境外商標注冊和質量認證，協(xié)助政府有關部門組織企業(yè)開展培訓交流活動,，為政府當好參謀,，為企業(yè)做好服務。對有關交流培訓,、課題研究等費用給予資助,。



 （十一）為自主品牌商品出口提供貿易便利。商務,、海關,、出入境檢驗檢疫、外匯管理,、國稅,、工商等有關部門要進一步優(yōu)化服務，為自主品牌商品出口提供貿易便利,。對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)所需的進出口配額,，在法律法規(guī)允許的范圍內,，優(yōu)先予以安排。海關通過實施“四個一”工程和全天候通關制度,，保證自主出口品牌企業(yè)快捷高效通關,；對于符合相關條件的自主出口品牌企業(yè)，采用便捷通關措施,，并積極向海關總署為其申請全國便捷通關企業(yè)資格,；針對自主出口品牌企業(yè)特點，“量身定做”適應其進出口和生產需要的海關監(jiān)管模式,；支持和幫助自主出口品牌企業(yè)實現(xiàn)稅款網上支付,。出入境檢驗檢疫局在自主出口品牌企業(yè)中積極推行新的檢驗檢疫和監(jiān)管模式，優(yōu)先檢驗檢疫,，優(yōu)先推行電子監(jiān)管等現(xiàn)代執(zhí)法手段,，優(yōu)先辦理便捷通關手續(xù)，優(yōu)先幫助企業(yè)分析,、破解國外技術貿易壁壘,；對自主出口品牌企業(yè)給予相應的行政審批方便措施，優(yōu)先實施出口商品注冊登記,、出口食品衛(wèi)生注冊登記,、強制性認證免辦等；出口免驗商品優(yōu)先從自主出口品牌商品中推薦,；幫助自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先使用普惠制原產地證，幫助企業(yè)進行產品地理標志認證工作,。



 （十二）為自主品牌商品出口提供金融保障,。銀行和保險機構在符合市場原則的前提下積極提供融資和保險便利。出口信用保險公司將自主出口品牌企業(yè)列為“重點支持客戶”,，在費率等承保條件上給予優(yōu)惠,，優(yōu)先提供各項增值服務；免費為自主出口品牌企業(yè)提供進口國風險分析,，適時提供國別信息跟蹤和出口風險預警等信息,；給予自主出口品牌企業(yè)買家調查費優(yōu)惠和減免買家調查個數(shù)的優(yōu)惠，幫助企業(yè)了解買家資信,，開拓海外市場,；針對我市自主出口品牌所處行業(yè)，免費提供主要行業(yè)研究報告和行業(yè)風險分析報告摘要,，為企業(yè)開拓國際市場提供風險參考依據(jù),；支持區(qū)域市場開發(fā)，提供風險保障,，幫助企業(yè)建立風險管理機制,，引導企業(yè)規(guī)避境外投資風險,；為自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先提供出口信用險項下的融資便利，積極開辦國內貿易信用險業(yè)務,，幫助企業(yè)開展信用采購,，推出國內信用保險項下應收賬款保理業(yè)務，提供供應商融資,，以利于減輕企業(yè)支付壓力,，增強其采購和生產能力；針對自主出口品牌企業(yè)創(chuàng)新承保模式,，并給予信用額度優(yōu)先審批和最大滿足,，給予保費優(yōu)惠和理賠優(yōu)先。支持企業(yè)投保出口信用險,，對自主出口品牌投保出口信用保險發(fā)生的有關費用予以一定的資助,，列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)除享受一般資助外，再給予10％資助,。



 （十三）加強對出口品牌知識產權的保護,。自主出口品牌企業(yè)要增強自身維權意識。商務,、工商,、海關、出入境檢驗檢疫,、質監(jiān),、知識產權等部門要加強對自主出口品牌的知識產權保護力度，支持自主出口品牌企業(yè)開展維權工作,，把創(chuàng)建自主出口品牌和保護自主出口品牌有機結合起來,，為自主出口品牌發(fā)展提供法律保障。對企業(yè)參加國外自主知識產權保護案件訴訟所發(fā)生的律師費,、訴訟費,、代理費等費用給予50％資助，每項資助最高不超過10萬元,。



 三,、加強領導，健全工作機制



 （十四）明確機構,，加強領導,。成立由分管市領導任組長，市有關部門負責同志為成員的市出口品牌發(fā)展工作領導小組,。市政府對外貿易辦公室具體負責全市自主出口品牌建設的統(tǒng)籌,、指導和協(xié)調工作，及時研究解決自主出口品牌建設和自主品牌商品出口中的重大問題。各區(qū),、縣也要明確相應機構負責此項工作,，形成市和區(qū)縣兩級推動機制。



 （十五）發(fā)揮中介組織作用,。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商標代理機構、質量咨詢和認證機構等中介組織的作用,，動員全社會力量,，共同支持和促進自主出口品牌發(fā)展。行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展狀況,，加強自主品牌商品出口的政策宣傳,，及時向政府有關部門反映會員企業(yè)的意見和建議。引導廣大出口企業(yè)充分認識自主品牌對于開拓市場,、提高效益,、增強競爭力的重要作用。



 （十六）開展考核,，落實責任,。各區(qū)、縣要把推進自主出口品牌建設工作作為優(yōu)化出口產品結構,、提升區(qū)域產業(yè)層次,、加快區(qū)域經濟增長方式轉變的一項系統(tǒng)工程來抓，結合各自特點和發(fā)展狀況,，制定本地區(qū)自主出口品牌發(fā)展的扶持辦法,。市商務委將自主出口品牌建設情況納入外貿發(fā)展質量評價指標體系，對各區(qū),、縣推進自主出口品牌建設工作進行考核評估,，對優(yōu)秀單位要予以表彰。



 天津市人民政府對外貿易辦公室

 二○○七年一月十一日