• 【發(fā)布單位】貴州工商行政管理局
• 【發(fā)布文號】黔工商注[2005]15號
• 【發(fā)布日期】2005-10-10
• 【生效日期】2005-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知

貴州工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作的通知

(黔工商注[2005]15號)





各市、州,、地工商行政管理局：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕21號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家工商行政管理總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕54號）,、省委辦公廳和省人民政府辦公廳《關(guān)于2005年以來全省煤礦重特大事故的情況通報(bào)》（黔黨辦發(fā)〔2005〕15號）、貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、貴州省工商行政管理局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉取締無證煤礦嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的意見》（黔安監(jiān)管辦字〔2005〕181號）等文件精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、要進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識



 全省工商行政管理機(jī)關(guān)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,，認(rèn)清我省煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，牢固樹立“安全生產(chǎn),、預(yù)防為主”和“以人為本”的理念,，把煤礦安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，采取有力措施,，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門的工作,，堅(jiān)決遏制我省煤礦重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 二,、要切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的監(jiān)管



 各級工商行政管理機(jī)關(guān)接本通知后,，要按照屬地監(jiān)管的原則，對轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面排查,。凡未依法取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證,、礦長安全資格證，而擅自從事生產(chǎn)的煤礦,，屬非法煤礦,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),，同時(shí)于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府予以關(guān)閉,，并及時(shí)向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門通報(bào)有關(guān)情況,，配合進(jìn)行查處,。



 工商行政管理機(jī)關(guān)要將煤礦企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對依法取得證照的煤礦,，要加強(qiáng)日常監(jiān)管,，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。要隨時(shí)掌握煤礦企業(yè)的登記注冊情況,，對營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、礦長資格證,、礦長安全資格證的經(jīng)營期限或有效期限即將到期的煤礦企業(yè)，要督促其及時(shí)辦理延期登記手續(xù),；對在經(jīng)營期限或有效期限截止時(shí)仍不能取得繼續(xù)生產(chǎn)合法手續(xù)的煤礦企業(yè),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告和向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告,，同時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門通報(bào)有關(guān)情況,。



 對向不符合法定條件的煤礦頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和不按屬地監(jiān)管原則履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的工商行政管理機(jī)關(guān)，要按照國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第六條的規(guī)定,，對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 三,、依法嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)



 工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的決定,，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門牽頭組織的煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,。對當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉的煤礦企業(yè)，如已取得營業(yè)執(zhí)照的,，要立即依法辦理注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。對省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤礦安全監(jiān)察局責(zé)令停產(chǎn)整頓的六盤水六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)宏源煤礦等142家煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令停產(chǎn)整頓的其它煤礦企業(yè),，要按照省工商局《關(guān)于暫扣停產(chǎn)整頓煤礦營業(yè)執(zhí)照的通知》（黔工商明電[2005]31號）要求,，立即暫扣營業(yè)執(zhí)照；該批煤礦企業(yè)中經(jīng)整改驗(yàn)收合格,，要求恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦,，由組織驗(yàn)收的當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意和經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),，相關(guān)部門已發(fā)還其采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、礦長資格證,、礦長安全資格證的情況下，工商行政管理機(jī)關(guān)方可發(fā)還其煤礦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,；對經(jīng)驗(yàn)收不合格,，當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉的煤礦，工商行政管理機(jī)關(guān)要立即依法辦理注銷登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 四,、幾點(diǎn)要求



 1、在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作中,，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行職責(zé),；要加強(qiáng)巡查，利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),，積極配合煤礦安全監(jiān)管部門,，依法嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，共同做好預(yù)防煤礦安全事故工作,。對監(jiān)管不力,、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅批評,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 2,、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，充分發(fā)揮工商所的優(yōu)勢,，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口的認(rèn)領(lǐng)，積極落實(shí)監(jiān)管措施,，明確監(jiān)管責(zé)任,，保證監(jiān)管到位。工商所形成的監(jiān)管資料和上級機(jī)關(guān)的企業(yè)登記信息及各類監(jiān)管信息,，都要及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶口,，確保監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。



 3、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要密切關(guān)注當(dāng)前出現(xiàn)的炒買炒賣煤礦的現(xiàn)象,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V主管部門通報(bào)有關(guān)情況,。



 4,、各市、州,、地工商行政管理局務(wù)必于10月31日前,，將排查情況書面報(bào)省工商局。