• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2010〕6號
• 【發(fā)布日期】2010-01-11
• 【生效日期】2010-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見

無錫市政府關于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見

(錫政發(fā)〔2010〕6號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委,、辦,、局，市各直屬單位：



 為進一步落實各級安全生產(chǎn)責任,，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，完善安全生產(chǎn)責任體系，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī)及國務院、省,、市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神,，依照“條塊結合，以塊為主,，分級,、屬地管理”的原則，結合本市實際,，現(xiàn)就進一步完善全市安全生產(chǎn)責任體系提出如下意見：



 一,、進一步落實各級政府及主管部門的安全生產(chǎn)領導責任



 （一）各級政府要建立完善領導班子全員安全生產(chǎn)責任制。要全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,，主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,，對安全生產(chǎn)負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的領導負具體責任,；其他分管領導,，分別對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責任。要堅持把安全生產(chǎn)作為各級領導干部工作實績考核的重要內(nèi)容,，健全和完善安全生產(chǎn)目標管理責任機制,、動態(tài)考核機制和獎懲機制。每季定期召開專門會議,，分析安全生產(chǎn)形勢,，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實加強對安全生產(chǎn)的組織領導和監(jiān)督管理,。



 （二）市各有關主管部門和單位要按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi),，按照“誰主管,、誰負責,，誰審批、誰負責”的原則,，對相關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）精神，中央和省屬駐錫生產(chǎn)型單位由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理并下達安全生產(chǎn)告知承諾書,，具體單位名單由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另文下發(fā),。其它中央和省屬駐錫單位的安全生產(chǎn)工作均由其實際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實行屬地管理。



 二,、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任



 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,，單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格遵守并認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,，全面貫徹落實《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)法定職責,，定期報告安全生產(chǎn)履職情況,，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，加強對安全生產(chǎn)工作的有效投入，確保本單位具備相應的安全生產(chǎn)條件及各項安全措施的落實,，提高安全生產(chǎn)管理水平,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。



 三,、進一步理順本市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系



 （一）由市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責的無錫市國聯(lián)發(fā)展（集團）有限公司,、無錫市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、無錫城市發(fā)展集團有限公司（無錫市城市投資發(fā)展總公司）,、無錫市市政公用產(chǎn)業(yè)集團有限公司,、無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司、無錫市君來酒店管理集團有限公司,、無錫蘇南國際機場集團有限公司（無錫機場有限責任公司）及其所屬相對控股以上（含同等股份）企業(yè)（名單另文下發(fā)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，市國資委協(xié)同做好監(jiān)督管理工作,；其它相對控股以下企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，由其實際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實行屬地監(jiān)督管理。



 （二）建設工程（含市政,、水利、交通,、拆房,、軌道交通）的安全生產(chǎn),，按“誰審批、誰負責”的原則,，由審批該工程的機關負責監(jiān)督管理,。



 （三）本市行政區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照屬地管理的原則,，由其實際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實施管理,。



 四、本意見所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元,，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織,、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體,。



 二○一○年一月十一日