• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-12
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市測繪管理?xiàng)l例

天津市測繪管理?xiàng)l例

（1995年8月29日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）






第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,，規(guī)范測繪市場，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測繪活動的,，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例,。




第三條 市規(guī)劃和國土資源部門是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 區(qū),、縣規(guī)劃和國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)測繪工作的監(jiān)督管理。



 市和區(qū),、縣人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。




第四條 在本市從事測繪活動,，可以使用本市測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),。



 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須到市測繪行政主管部門備案,。



 市測繪行政主管部門批準(zhǔn)建立的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與本市坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。




第五條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。




第六條 市級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）本市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立和維護(hù),；



 （二）本市1：10000比例尺的地圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；



 （三）中心城區(qū)及本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的1：500,、1：2000比例尺的地圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；



 （四）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,；



 （五）本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立,、更新和維護(hù)；



 （六）本市各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制,；



 （七）國家確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,。




第七條 區(qū)、縣級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè),；



 （二）第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1：500,、1：2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新,；



 （三）本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立,、更新和維護(hù),；



 （四）市測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪工作。




第八條 市測繪行政主管部門會同市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本市的實(shí)際情況,，組織編制本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施,。



 區(qū),、縣測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。




第九條 中心城區(qū)基本比例尺的地圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1：500的,，應(yīng)當(dāng)及時更新；1：2000的,，更新周期為二年,。其他區(qū)、縣1：500,、1：2000基本比例尺的地圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定更新周期,。全市1：10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,，更新周期為四年,。



 對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新,。




第十條 本市各級行政區(qū)域界線測繪活動,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由市民政部門與市測繪行政主管部門共同擬訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第十一條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地下管線普查整理測量等測繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫,。



 建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時進(jìn)行竣工測量,，并在組織工程竣工驗(yàn)收前，按照本條例規(guī)定匯交測繪成果,。



 產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對廢棄的地下管線,，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向市測繪行政主管部門申報(bào)注銷,。



 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料，及時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫,。




第十二條 市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),，監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測和地表的形狀變化測量。




第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的,，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報(bào)市測繪行政主管部門備案,。




第十四條 在本市從事測繪活動的單位,，取得相應(yīng)測繪資質(zhì)方可依法從事測繪活動。




第十五條 測繪單位注銷或者測繪單位的名稱,、住所,、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測繪資質(zhì)等級變更的,，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對注銷,、變更情況予以公告。




第十六條 測繪單位需要進(jìn)入機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和居民小區(qū)等進(jìn)行測繪活動的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,。




第十七條 測繪項(xiàng)目承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和人員完成承包測繪項(xiàng)目的主要部分,，可以將其他部分分包給其他測繪單位,，分包單位不得再次分包。




第十八條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全市測繪成果副本和目錄的匯交工作,，并可以委托區(qū),、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)測繪成果副本和目錄的匯交工作。




第十九條 承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目或者由市和區(qū),、縣財(cái)政投資測繪項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)在測繪成果形成之日起六十日內(nèi)匯交測繪成果副本；承擔(dān)非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)在測繪成果形成之日起三十日內(nèi)匯交測繪成果目錄,。



 測繪行政主管部門對匯交的測繪成果副本和目錄應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對,，出具測繪成果匯交憑證，并及時將測繪成果副本和目錄移交保管單位,。



 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度編制測繪成果目錄,，并向社會公布。




第二十條 提供基礎(chǔ)測繪成果或者資料,，應(yīng)當(dāng)?shù)綔y繪行政主管部門辦理審批手續(xù),。



 屬于國家秘密的測繪成果需要對外提供的，必須到市測繪行政主管部門和市保密主管部門辦理審批手續(xù),。




第二十一條 對匯交的測繪成果,，測繪行政主管部門和保管單位未經(jīng)成果所有者和著作權(quán)人同意，不得向第三方提供,。




第二十二條 國家審核公布范圍以外的本市重要地理信息數(shù)據(jù),，由市測繪行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布本市重要地理信息數(shù)據(jù),。




第二十三條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對測繪單位的測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,，并可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對測繪成果進(jìn)行檢驗(yàn)。




第二十四條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同新聞出版,、工商,、地名等行政主管部門，依據(jù)各自職責(zé),，加強(qiáng)對地圖編制,、印刷、出版,、展示以及登載地圖的管理。




第二十五條 編制本市各種地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）編制者具有相應(yīng)的測繪資質(zhì),；



 （二）以標(biāo)準(zhǔn)畫法圖作為地理底圖,，并使用標(biāo)準(zhǔn)地名；



 （三）準(zhǔn)確反映各要素的地理位置,、形態(tài),、名稱及相互關(guān)系；



 （四）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容,。




第二十六條 編制出版本市地圖的,，應(yīng)當(dāng)在出版前將試制樣圖一式兩份報(bào)市測繪行政主管部門審核。有專業(yè)內(nèi)容的地圖試制樣圖,，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)專業(yè)主管部門就專業(yè)內(nèi)容出具的審核意見,。編制地圖所使用的地理底圖，涉及他人著作權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)提供著作權(quán)人同意使用的書面證明材料,。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將審核決定通知送審單位,；逾期未通知的，視為同意,。



 地圖編制單位應(yīng)當(dāng)在地圖出版物發(fā)行前將樣本一式兩份送市測繪行政主管部門備案,。




第二十七條 經(jīng)審核同意公開出版發(fā)行的地圖，必須載明地圖審圖號和資料截止日期,。經(jīng)審定的地圖內(nèi)容,、界線畫法、形式發(fā)生變化需繼續(xù)再版地圖的,，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門重新辦理審核手續(xù),，載明新的審圖號。



 保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版發(fā)行或者展示,。




第二十八條 公開展示,、銷售、懸掛,、刊登,、播映和在產(chǎn)品及其包裝裝潢上使用涉及我國國界線和本市行政區(qū)域界線的各類地圖、示意地圖,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作,。




第二十九條 在交通、旅游等專題地圖版面上,，地圖內(nèi)容不得少于四分之三,。




第三十條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市永久性測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作，并按照規(guī)定組織檢查,、維護(hù),。



 區(qū)、縣測繪行政主管部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)永久性測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)永久性測量標(biāo)志的保護(hù)工作。



 各專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門設(shè)置的永久性測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作,。




第三十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃,、建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實(shí)無法避開,，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的,，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的同時，辦理測量標(biāo)志的批準(zhǔn)遷建手續(xù),。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān),。




第三十二條 永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位委托有關(guān)單位保管的，應(yīng)當(dāng)簽訂測量標(biāo)志委托保管書,，并將委托保管書及記載測量標(biāo)志點(diǎn)位情況的資料送市測繪行政主管部門備案,。任何單位和個人不得破壞,、移動、盜竊,、損毀永久性測量標(biāo)志,。




第三十三條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市的永久性測量標(biāo)志檔案，制定本市永久性測量標(biāo)志的普查,、維護(hù)計(jì)劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位統(tǒng)一實(shí)施,。永久性測量標(biāo)志的定期普查和維護(hù)周期為五年。




第三十四條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,，必須持有測繪作業(yè)證件,，接受保管測量標(biāo)志的單位和人員的查詢，并保證測量標(biāo)志的完好,。



 保管測量標(biāo)志的單位和人員應(yīng)當(dāng)對其保管的測量標(biāo)志經(jīng)常進(jìn)行檢查,；發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志被移動或者損毀時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告所在地的測繪行政主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?



第三十五條 違反本條例第二十條,、第二十一條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)對外提供測繪成果資料的,，或者保管部門未經(jīng)測繪成果所有者和著作權(quán)人同意,，將已匯交的測繪成果向第三方提供的,，由測繪行政主管部門給予通報(bào)批評；對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，未將試制樣圖報(bào)送市測繪行政主管部門審核,，或者地圖出版印刷完成后未備案的，由測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，補(bǔ)辦手續(xù),；逾期不辦理的，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本條例第二十七條、第二十八條,、第二十九條規(guī)定,，未辦理地圖審圖號、未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)樣圖制作各類地圖和示意地圖的,，或者交通,、旅游等專題地圖版面的地圖內(nèi)容少于四分之三的，由測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處一萬元以上十萬元以下罰款,。




第三十八條 依法應(yīng)當(dāng)交納測量標(biāo)志有償使用費(fèi)的單位，拒不交納的,，由測繪行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交,，并可按日加收千分之三的滯納金。




第三十九條 妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪或者拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 測繪行政主管部門的工作人員不依法執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)，測繪執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十一條 本條例自2005年2月1日起施行,。1995年8月29日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《
天津市測繪管理?xiàng)l例》同時廢止,。