• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-08-27
• 【生效日期】1989-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國 村民委員會(huì)組織法

 湖北省實(shí)施《中華人民共和國
 村民委員會(huì)組織法
（試行）》辦法
 （1989年8月26日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過1989年8月27日頒布實(shí)施）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)是村民實(shí)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,，依法進(jìn)行自治活動(dòng),。



 第三條 村民委員會(huì)接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),、支持和幫助，努力完成政府依據(jù)法律和政策規(guī)定布置的任務(wù),。



 第四條 村民委員會(huì)的設(shè)立,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的歷史和現(xiàn)狀，考慮村民的居住狀況,、人口多少以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,、水利設(shè)施等情況，做到有利于村民團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)建設(shè),，便于村民實(shí)行自治,。

 村民委員會(huì)建制應(yīng)保持穩(wěn)定，個(gè)別需要調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出,，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第五條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,，在遵守憲法、法律和法規(guī)的原則下,，行使下列職權(quán)：

 （一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （二）聽取并討論村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,；

 （三）選舉和撤換村民委員會(huì)的成員；

 （四）討論制定村規(guī)民約,；

 （五）改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （六）討論決定涉及全村村民利益的其他事項(xiàng)。



 第六條 村民會(huì)議每年至少舉行一次,，有五分之一以上的村民聯(lián)名或村民代表議事會(huì)提議召開村民會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。

 村民會(huì)議的決定,，由本村18周歲以上的村民的過半數(shù)通過,，或者由戶的代表的過半數(shù)通過。



 第七條 規(guī)模較大或居住分散的村,，在村民會(huì)議閉會(huì)期間可以試行村民代表議事會(huì)制度,，村民代表議事會(huì)由本村各村民小組組長和各村民小組推選若干代表組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督,、評(píng)議村民委員會(huì)的工作,，討論決定有關(guān)村民利益的某些具體事項(xiàng)。



 第八條 村民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）召集和主持村民會(huì)議,，執(zhí)行村民會(huì)議的決定和村規(guī)民約,，向人民政府反映村民的意見、要求和建議,；

 （二）對(duì)村民加強(qiáng)思想政治工作,，進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義教育,，組織學(xué)習(xí),，宣傳國家法律、法規(guī)和政策,；

 （三）支持和組織村民因地制宜地發(fā)展生產(chǎn),、供銷、信用,、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的產(chǎn)、供,、銷服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，引導(dǎo)村民合理消費(fèi)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，維護(hù)集體,、個(gè)人和其他各種合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

 （四）依法管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地、水面,、山林,、水利電力設(shè)施、村辦企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

 （五）辦理本村有關(guān)農(nóng)田水利,、人畜飲水、交通設(shè)施,、文化教育,、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （六）調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安，教育村民愛護(hù)國家,、集體財(cái)產(chǎn),，處理好與國營、集體企業(yè)事業(yè)單位和鄰村的關(guān)系,；

 （七）推動(dòng)和督促村民完成國家任務(wù),，履行義務(wù)教育、計(jì)劃生育,、服兵役,、優(yōu)待烈軍屬、供養(yǎng)五保戶,、贍養(yǎng)父母等依法應(yīng)盡的義務(wù),；

 （八）教育村民尊老愛幼、扶貧濟(jì)困,、團(tuán)結(jié)互助,，移風(fēng)易俗，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),，開展健康的文化娛樂和體育活動(dòng),，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；

 （九）管理本村財(cái)務(wù),，按政策規(guī)定,，籌集建設(shè)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,；

 （十）多民族居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。



 第九條 村民委員會(huì)組成人數(shù),，由村民會(huì)議根據(jù)本村人口,、地域、經(jīng)濟(jì)狀況等情況在3至7人的幅度內(nèi)確定,。

 村民委員會(huì)成員由具備遵紀(jì)守法,，廉潔公道，認(rèn)真負(fù)責(zé),，敢于管理,，密切聯(lián)系群眾，能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),，熱心為村民服務(wù)等條件的人擔(dān)任,。



 第十條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由具有公民政治權(quán)利的村民采用無記名投票方式分別直接選舉產(chǎn)生,。實(shí)行差額或等額選舉。

 村民委員會(huì)成員候選人,，由村民醞釀,、村民小組提名，根據(jù)較多數(shù)村民的意見經(jīng)充分協(xié)商確定正式候選人,。實(shí)行差額選舉的,，正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。全村18周歲以上村民過半數(shù)參加的選舉有效,；候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)選票才能當(dāng)選,；獲得過半數(shù)選票的候選人名額超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場宣布,，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。



 第十一條 村民委員會(huì)的選舉，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下成立選舉工作組主持。

 為保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對(duì)于用非法手段破壞選舉或者妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰，直至報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十二條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督,，有五分之一以上的村民聯(lián)名可以向村民會(huì)議提出撤換村民委員會(huì)成員的建議,，由村民會(huì)議依法決定。村民委員會(huì)成員出缺時(shí),，由村民會(huì)議依法補(bǔ)選,。



 第十三條 村民委員會(huì)要建立民主辦事的各項(xiàng)制度。村民委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,；意見分歧較大的,，可以提交村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)討論決定。



 第十四條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),，可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼對(duì)象和具體標(biāo)準(zhǔn)，由村民會(huì)議根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況和委員會(huì)成員的工作量,、工作實(shí)績討論決定,，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以略高于本村同等勞力的平均收入水平,。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從村辦企業(yè)或集體提留款中開支,。



 第十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要和法律規(guī)定可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、文化衛(wèi)生福利等委員會(huì),。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村也可以不設(shè)下屬委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



 第十六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組,。小組長由村民小組會(huì)議推選,。



 第十七條 村民會(huì)議制定的村規(guī)民約報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,，如與憲法、法律和法規(guī)相抵觸,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)交由報(bào)送備案的村予以糾正,。



 第十八條 本辦法由各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃,、有步驟,、分期分批地組織實(shí)施。各級(jí)人民政府的民政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施的具體工作,。



 第十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省民政廳解釋,。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行。