• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第37號
• 【發(fā)布日期】2001-01-07
• 【生效日期】2001-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第37號）
 《甘肅省發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)條例》已于2001年1月7日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年1月7日



 甘肅省發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)條例

 （2001年1月7日省九屆人大常委會第二十次會議通過）





 第一條 為了鼓勵、扶持和引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，保護(hù)私營企業(yè),、個體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的私營企業(yè),、個體工商戶,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，采取有效措施,，大力推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 第四條 本條例由各級人民政府組織實(shí)施,。

 各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施。

 各級人民政府的有關(guān)行政管理部門,，按照各自的職責(zé),，在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策,、投資方向,、法律咨詢、社會保險,、安全生產(chǎn),、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù),、勞動人事等方面依法管理,，提供服務(wù),，完善制度，公開程序,，提高辦事效率,。



 第五條 工商業(yè)聯(lián)合會和個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)依照其章程開展工作,，促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。



 第六條 凡具有完全民事行為能力的公民，都可以申辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營,，法津,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 私營企業(yè),、個體工商戶享有與其他市場全體市場準(zhǔn)入的同等待遇,。凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明令禁止的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的商品,，私營企業(yè),、個體工商戶都可以生產(chǎn)經(jīng)營。



 第七條 原注冊為集體經(jīng)營實(shí)為個人經(jīng)營的私營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)提出申請,，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后，到原登記注冊的工商行政管理部門辦理變更登記注冊手續(xù),。



 第八條 私營企業(yè),、個體工商戶依法享有的名稱、專利和注冊商標(biāo)等專用權(quán)及其商業(yè)秘密受法律保護(hù),。

 鼓勵和扶持私營企業(yè)開發(fā),、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。私營企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的評選和認(rèn)定,。



 第九條 私營企業(yè),、個體工商戶依法經(jīng)營，自主決定生產(chǎn)銷售,、利潤分配,、機(jī)構(gòu)設(shè)置和其他管理制度。



 第十條 私營企業(yè),、個體工商戶對其合法財產(chǎn)享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,，任何單位和個人不得侵占,、哄搶、破壞或者非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒收。



 第十一條 私營企業(yè),、個體工商戶可以依法取得土地使用權(quán),。因建設(shè)等原因需征用其合法使用的土地，使用或拆遷地上建筑物及其他附著物的,，應(yīng)當(dāng)依法給予安置和補(bǔ)償,。



 第十二條 私營企業(yè)可以依法申辦有限責(zé)任公司或股份有限公司，也可以對其他企業(yè)進(jìn)行收購,、兼并,、承包、參股和控股,。

 私營企業(yè)可以依法與外國,、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織或個人開辦合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè),，也可以依法到國（境）外投資興辦企業(yè)。



 第十三條 私營企業(yè),、個體工商戶可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，向科技行政主管部門申報科研、技術(shù)創(chuàng)新項目的立項和科技成果的鑒定,、獎勵,。科技行政主管部門對私營企業(yè)和個體工商戶的申報應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理,。

 鼓勵私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，開發(fā)高科技產(chǎn)品，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),，參與政府科技計劃項目的競標(biāo),。私營企業(yè)可以申請或者接受委托承擔(dān)政府有關(guān)部門的科研項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目。

 私營企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，可以按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第十四條 鼓勵私營企業(yè),、個體工商戶與有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,，通過委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。有條件的私營企業(yè)可以依法取得外貿(mào)進(jìn)出口的經(jīng)營權(quán),。



 第十五條 鼓勵私營企業(yè),、個體工商戶的服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦產(chǎn)品展覽、展銷和信息咨詢活動,，促進(jìn)私營企業(yè),、個體工商戶了解市場信息,，開拓國內(nèi)外市場。



 第十六條 商業(yè)性銀行對符合貸款條件的私營企業(yè),、個體工商戶,，允許以動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押或以有價證券,、專利技術(shù)及其他知識產(chǎn)權(quán)等為質(zhì)押取得貸款,，并提供金融信息、管理等方面的咨詢服務(wù),。對科技含量高,、市場效益好的，要優(yōu)先予以扶持,。

 有條件的城市和地區(qū)要加快建立以私營企業(yè),、個體工商戶特別是科技型私營企業(yè)為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其融資創(chuàng)造條件,。



 第十七條 鼓勵和支持私營企業(yè)直接到資本市場融資,。按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，可發(fā)行股票或企業(yè)債券,。



 第十八條 私營企業(yè),、個體工商戶可按國家和省有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

 （一）私營企業(yè)繳納的所得稅比上年增長20％以上的，其企業(yè)所得稅增長部分的50％由當(dāng)?shù)刎斦鳛檠a(bǔ)貼用于該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),；

 （二）對新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢,、信息、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營企業(yè),，自開業(yè)之日起,，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對從事公用事業(yè),、商業(yè),、物資業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可免征一年企業(yè)所得稅,。對從事交通運(yùn)輸業(yè)的新辦獨(dú)立核算企業(yè),，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，自開業(yè)之日起第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年減半征收企業(yè)所得稅,；

 （三）殘疾人獨(dú)立從事個體經(jīng)營的，對其收入免征營業(yè)稅,；孤老人員,、烈屬和殘疾人獨(dú)立從事個體經(jīng)營的，全年應(yīng)稅所得額不超過1萬元的，減半征收個人所得稅,；對企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)的勞務(wù)收入,，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，三年內(nèi)可免征營業(yè)稅,、個人所得稅,；

 （四）凡安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例，符合民政福利企業(yè)條件的,，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,；新辦私營企業(yè)當(dāng)年安置失業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員60％的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào),、勞動部門確認(rèn),，報省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可免征三年企業(yè)所得稅,。免稅期滿后,，當(dāng)年若新安置失業(yè)人員30％以上的，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn),，可減半征收企業(yè)所得稅兩年,；

 （五）企業(yè)利用《
資源綜合利用目錄》的廢水、廢氣,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 （六）在國家確定的“老,、少、邊,、窮”地區(qū)新辦的私營企業(yè),，經(jīng)省地方稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 國家和省有新的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十九條 有關(guān)行政管理部門向私營企業(yè),、個體工商戶收費(fèi)時,，應(yīng)依據(jù)《甘肅省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》許可的項目和標(biāo)準(zhǔn)，開具由省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。凡自立項目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不按規(guī)定開具票據(jù)，私營企業(yè),、個體工商戶可以拒繳,，并向物價等部門舉報,、投訴,。

 有關(guān)部門在接到舉報,、投訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理,，并告知舉報,、投訴人、投訴情況復(fù)雜的,，處理時間最長不得超過60日,。



 第二十條 嚴(yán)禁任何組織和個人以評比、評優(yōu),、達(dá)標(biāo)等活動為名目向私營企業(yè)和個體工商戶強(qiáng)行攤派,、募捐，不得強(qiáng)制私營企業(yè)和個體工商戶購買有價證券或訂購書籍,、報紙,、雜志。



 第二十一條 任何單位和個人不得強(qiáng)行向私營企業(yè)和個體工商戶推銷,、搭售商品,，不得強(qiáng)行規(guī)定其采購渠道、壓級壓價購買其產(chǎn)品,。



 第二十二條 省外投資者到本省開辦私營企業(yè)或從事個體經(jīng)營,，享受與經(jīng)營所在地經(jīng)營者的同等待遇。其子女上幼兒園和中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，有關(guān)單位不得擅自或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 各級政府人事部門應(yīng)當(dāng)鼓勵大中專畢業(yè)生受聘私營企業(yè),，并提供人事代理服務(wù),。

 受聘于私營企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其進(jìn)行任職資格評審和技術(shù)等級評定,。



 第二十四條 私營企業(yè),、個體工商戶的從業(yè)人員因商務(wù)活動、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國（境）的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請辦理出國（境）證件,。外來人員經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)所在地辦理暫住證的，可以按照規(guī)定向從業(yè)所在地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請辦理出國（境）證件,。因公務(wù)需要出國（境）的,，按有關(guān)規(guī)定辦理出國（境）證件。



 第二十五條 私營企業(yè)員工有權(quán)依法組織和參加工會,。私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持工會依法獨(dú)立自主地開展工作,，并為其開展活動提供必要的條件。



 第二十六條 私營企業(yè)、個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

 （一）依法生產(chǎn)經(jīng)營,，不得生產(chǎn),，銷售假冒偽劣商品；

 （二）加強(qiáng)內(nèi)部管理,，建立健全財務(wù),、統(tǒng)計、生產(chǎn),、質(zhì)量,、環(huán)保、勞動,、安全,、衛(wèi)生等制度；

 （三）加強(qiáng)勞動保護(hù),，保障生產(chǎn)安全,，對從事特種作業(yè)的員工必須按照國家規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)；

 （四）不得使用童工,；

 （五）依法與員工簽訂勞動合同,，按時足額支付員工工資，執(zhí)行最低工資保障制度,，保障員工依法享有休息,、休假、女工特殊保護(hù)等權(quán)利,，并按照有關(guān)規(guī)定為員工繳納養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷等各項社會保險費(fèi)用,；

 （六）依法繳納稅費(fèi)，按期歸還貸款的本金和利息,；

 （七）保護(hù)自然資源,，防治環(huán)境污染；

 （八）接受國家行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理,；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第二十七條 行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，依據(jù)情節(jié)，責(zé)令其改正,，可以對責(zé)任人給予行政處分,；造成私營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）不履行職責(zé)，或超過法律,、法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)事項時限的,；

 （二）向私營企業(yè)、個體工商戶違法收費(fèi),、攤派或強(qiáng)行規(guī)定其采購渠道,、壓級壓價購買其產(chǎn)品的,；

 （三）收費(fèi)時不開具由省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的,；

 （四）強(qiáng)制私營企業(yè)、個體工商戶購買有價證券和書籍,、報紙,、雜志的；

 （五）年檢時附加法律,、法規(guī)規(guī)定以外條件的,；

 （六）越權(quán)扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,；

 （七）非法占用私營企業(yè),、個體工商戶的產(chǎn)品或商品等財產(chǎn)的。



 第二十八條 侵占,、哄搶,、破壞或者非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收私營企業(yè)、個體工商戶的合法財產(chǎn)的,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十九條 私營企業(yè),、個體工商戶違反本條例規(guī)定行為的,，由有關(guān)行政管理部門依照本條例及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 第三十條 私營企業(yè),、個體工商戶對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。