• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】2000-07-13
• 【生效日期】2000-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第14號）
 《青海省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》經(jīng)2000年7月3日省人民政府第18次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予頒布施行,。



 省長 趙樂際

 二000年七月十三日

 青海省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法





 第一條 為促使行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員嚴格履行法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平,，保證法律,、法規(guī)、規(guī)章正確實施,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 行政執(zhí)法責(zé)任制中指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)及管理權(quán)限,，將其執(zhí)法工作細化落實到行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員,，并對其實行監(jiān)督、考核的一種制度。



 第三條 本省各級行政執(zhí)法機關(guān)及經(jīng)依法授權(quán)或者委托的行政執(zhí)法組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān)）,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制,。

 本省區(qū)域內(nèi)中央直屬的行政執(zhí)法機關(guān)按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定建立、實施行政執(zhí)法責(zé)任制,，國務(wù)院有關(guān)部門未作規(guī)定的,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第四條 各級行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)法定職責(zé),，對本部門的執(zhí)法任務(wù)進行分解,，細化責(zé)任，量化目標,，落實到各內(nèi)設(shè)機構(gòu),、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。明確其各自的執(zhí)法依據(jù),、范圍,、任務(wù)、權(quán)限,、程序,、現(xiàn)任和各項工作目標。

 執(zhí)法目標應(yīng)符合實際,，具有科學(xué)性,，便于實際操作和評議考核。



 第五條 實施行政執(zhí)法責(zé)任制必須堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究及社會主義法制統(tǒng)一的原則，做到行政執(zhí)法合法,、公正,、廉潔、高效,，保證法律,、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域,、本機關(guān),、本單位正確有效實施。



 第六條 行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實施,，由各行政執(zhí)法機關(guān)的行政首長負責(zé),。建立以行政首長現(xiàn)任為核心的行政執(zhí)法責(zé)任體系，全面,、正確地執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章。



 第七條 各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立行政執(zhí)法責(zé)任制：

 （一）明確行政首長的執(zhí)法職責(zé),；

 （二）確定內(nèi)部各處,、科、室,、所,、隊等執(zhí)法機構(gòu)或者組織的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序,、執(zhí)法責(zé)任以及執(zhí)法目標；

 （三）確定執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé),、權(quán)限,、工作目標以及對執(zhí)法人員廉政、勤政的各項要求,；

 （四）制定對各部門和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé),、工作目標情況的考核辦法；

 （五）制定獎懲辦法,，把落實執(zhí)法責(zé)任制的情況與執(zhí)法人員的任用,、獎懲等結(jié)合起來。



 第八條 兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)實施同一法律,、法規(guī),、規(guī)章的，由依法規(guī)定主要實施的行政執(zhí)法機關(guān)會商其他行政執(zhí)法機關(guān)確定主,、次執(zhí)法范圍,、執(zhí)法權(quán)限，明確劃分執(zhí)法中的責(zé)任,。



 第九條 為保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和規(guī)范運行,，各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全下列行政執(zhí)法工作制度：

 （一）廉潔從政和文明執(zhí)法制度；

 （二）行政執(zhí)法責(zé)任承諾和公示制度,；

 （三）行政執(zhí)法錯案和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,；

 （四）考核評議和獎懲制度；

 （五）行政執(zhí)法機關(guān)結(jié)合本單位實際制定的其他制度,。



 第十條 行政執(zhí)法機關(guān)制定的各項行政執(zhí)法責(zé)任制度,，向上級行政主管部門和本級人民政府的法制機構(gòu)備案。



 第十一條 各行政執(zhí)法機關(guān)必須制定行政執(zhí)法責(zé)任制考核標準和方法,，并對所屬執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責(zé)任制的情況實行年度考核,。



 第十二條 各級行政執(zhí)法行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實施和年度考核工作由本級人民政府負責(zé)監(jiān)督,。

 上級行政執(zhí)法機關(guān)對下級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立,、實施工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十三條 派出機構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實施,、評議和考核工作,，由設(shè)立該派出機構(gòu)的行政機關(guān)負責(zé)監(jiān)督。

 依法授權(quán)或委托的行政執(zhí)法組織行政執(zhí)法責(zé)任制的建立,、實施,、評議和考核工作由其上級主管機關(guān)或委托機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。



 第十四條 各級人民政府的法制機構(gòu),，是本級人民政府監(jiān)督實施行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作機關(guān),，并會同同級監(jiān)察、人事,、財政,、審計等具有專門監(jiān)督職能的機關(guān)，具體組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查,、指導(dǎo),、評議、考核工作,。

 各級行政執(zhí)法部門負責(zé)法制工作的機構(gòu),，具體負責(zé)本機關(guān)及本系統(tǒng)開展行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、指導(dǎo),、評議,、考核工作。



 第十五條 各級監(jiān)察機關(guān)依照法定職責(zé)對行政機關(guān)及其執(zhí)法人員遵守行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行檢查和監(jiān)督,。

 審計,、人事、財政等機關(guān),，根據(jù)各自的職權(quán),，對罰沒財物收繳、行政執(zhí)法經(jīng)費使用以及執(zhí)法人員的任用,、考核等制定具體監(jiān)督辦法,，并負責(zé)實施。



 第十六條 對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考核內(nèi)容：

 （一）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法情況,；

 （二）行政處罰,、收費、行政強制措施,、行政許可審批行為的準確率,；

 （三）罰沒收繳及行政性收費情況；

 （四）執(zhí)法文書,，執(zhí)法案卷等的規(guī)范程度,；

 （五）對行政行為提出行政復(fù)議,、行政訴訟、行政賠償?shù)那闆r,；

 （六）執(zhí)法人員的政治,、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及勤政和廉政情況,；

 （七）人民群眾和行政管理相對人對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的評價和意見,；

 （八）執(zhí)法社會效果改善程度。



 第十七條 對行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況監(jiān)督考核應(yīng)堅持公平,、公正,、公開和獎優(yōu)罰劣的原則，逐單位,、逐人,、逐項進行年度考評?？荚u結(jié)果作為單位,、執(zhí)法人員的獎懲依據(jù),。



 第十八條 對行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況監(jiān)督考核,，應(yīng)當(dāng)征求其上級主管機關(guān)和基層工作部門的意見，并聽取社會各方面的意見,。對投訴,、舉報和其他批評、建議意見,、必須及時給予答復(fù)和辦理,。



 第十九條 對違反本辦法不落實行政執(zhí)法責(zé)任制的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或上級行政主管機關(guān)予以通報批評,、責(zé)令改正或追究其主管負責(zé)人的行政責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由青海省政府法制辦公室負責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)由之日起施行,。