山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知

(晉政辦發(fā)〔2004〕2號(hào))





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕94號(hào)）精神,，省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《山西省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題工作方案》（見(jiàn)附件2），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、省人民政府決定成立山西省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)組（見(jiàn)附件1）。各級(jí)人民政府要站在“保穩(wěn)定,、促發(fā)展”的高度,，充分認(rèn)識(shí)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的必要性和緊迫性，立即成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、各有關(guān)部門(mén)參加的解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，根據(jù)各地的實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施和具有操作性的工作方案,，并狠抓落實(shí),。



 二、各級(jí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域拖欠工程款進(jìn)行一次全面摸底清查,，并分類(lèi)進(jìn)行登記后落實(shí)到具體部門(mén)進(jìn)行清理,。同時(shí)接受有關(guān)單位或個(gè)人的舉報(bào)、投訴,，加大跟蹤督察力度,，保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。



 三,、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要明確目標(biāo),，突出重點(diǎn)，有明確的時(shí)間進(jìn)度安排,。2004年春節(jié)前主要任務(wù)是制定措施,，摸底清查，重點(diǎn)解決2003年竣工工程和在建工程項(xiàng)目所拖欠的農(nóng)民工工資,。要采取強(qiáng)硬措施,，確保足額兌現(xiàn)。2004年春節(jié)后到2004年5月底,，要根據(jù)摸底清查情況,，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)和屬地分類(lèi)登記，按項(xiàng)目逐個(gè)簽訂清欠計(jì)劃。加強(qiáng)督察清理,，并于6月15日之前將督察清理情況報(bào)省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)組,。從2004年開(kāi)始，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本解決我省建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題,。



 四、各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,，提高執(zhí)法水平,，把好各項(xiàng)審批關(guān)口，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,；加強(qiáng)信用體系建設(shè),，建立失信懲戒機(jī)制，約束建筑市場(chǎng)各方主體行為,，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,；完善各項(xiàng)法規(guī)制度，積極探索工程項(xiàng)目管理方式的改革,，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)管理方式,。政府投資工程可結(jié)合投資體制的改革逐步推行項(xiàng)目代建制，也可由政府投資部門(mén)按照政府投資計(jì)劃,，直接向中標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)撥付工程款,。經(jīng)過(guò)綜合治理，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的發(fā)生,。



 五,、要加大輿論宣傳力度，充分利用各種新聞媒體,，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道,，對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行曝光。



 六,、要加大處罰力度,，對(duì)清欠不力的建設(shè)單位、施工企業(yè)要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；對(duì)清欠工作領(lǐng)導(dǎo)不力,，督察不到位造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的失職,、瀆職責(zé)任,。





附件：1、山西省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

 2,、
山西省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題工作方案

 3,、山西省建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況初步摸底調(diào)查表





 二○○四年一月五日

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