• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-21
• 【生效日期】1987-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問題的規(guī)定

 哈爾濱市人民政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問題的規(guī)定
 
（哈爾濱市人民政府發(fā)〔1987〕27號(hào)
 1987年3月21日）

 第一條 為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要認(rèn)真貫徹“積極扶持,，正確引導(dǎo),，合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理”的方針,，堅(jiān)持從本地資源出發(fā),，因地制宜，自力更生,，勤儉辦企業(yè),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè),。

 （二）聯(lián)戶,、家庭辦企業(yè)。

 （三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的聯(lián)營(yíng)企業(yè),。

 （四）區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門直屬的集體所有制企業(yè)。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，遵紀(jì)守法,。企業(yè)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，具有法人資格，合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何部門,、單位和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、挪用,、侵吞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn),。對(duì)于侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)抵制,、索賠或向法院提出控告,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城市工業(yè)配套,、人民生活、外貿(mào)出口和發(fā)展旅游事業(yè)服務(wù),。重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè),、飼料工業(yè)、建材建筑業(yè),、運(yùn)輸業(yè),、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和與城市工業(yè)協(xié)作配套的工業(yè)以及商業(yè),、飲食,、服務(wù)等行業(yè)。有條件的,，要積極發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè),。



 第六條 放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：

 （一）凡國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都可以經(jīng)營(yíng),，并允許經(jīng)營(yíng)企業(yè)一業(yè)為主兼營(yíng)它業(yè),。

 （二）生產(chǎn)性企業(yè)可批發(fā)和零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)其它允許經(jīng)營(yíng)的商品,。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可以在物資交易中心調(diào)劑處理生產(chǎn)不需要的原材料和超儲(chǔ)、自備有余的物資,。



 第七條 凡適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地加工的農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、山產(chǎn)品和中草藥材（粗加工）等，要組織就地加工,。今后除特殊情況外不在城市新建和擴(kuò)建這類加工企業(yè),，城市現(xiàn)有這類企業(yè),，要逐步與鄉(xiāng)、村聯(lián)辦,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要按產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程組織生產(chǎn),，建立健全質(zhì)量保證體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，并不斷更新產(chǎn)品,。區(qū)、縣主管部門要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可采取下列經(jīng)營(yíng)方式：

 （一）推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包制,。通過招標(biāo)辦法，吸引各方“能人”承包企業(yè),、企業(yè)車間或單項(xiàng)設(shè)備,。承包的內(nèi)容，由承發(fā)包雙方具體商定,。承發(fā)包雙方都要嚴(yán)格履行簽訂的合同,。

 （二）實(shí)行資產(chǎn)股份、職工入股分紅和單位參股分利等不同形式的股份制,。盈利分紅,，虧損以股金彌補(bǔ)。

 （三）實(shí)行租賃制,?？刹扇≌袠?biāo)投標(biāo)的辦法，將企業(yè),、企業(yè)車間,、單項(xiàng)設(shè)備租賃給個(gè)人或集體。在租賃時(shí),，租賃雙方要簽訂租賃合同,，明確租賃雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)權(quán)力,、經(jīng)濟(jì)利益和獎(jiǎng)罰條件,，并由職工代表會(huì)議討論通過，主管部門批準(zhǔn),，經(jīng)公證部門公證,。承租的個(gè)人或集體要以一定的財(cái)產(chǎn)作抵押或交保證金。企業(yè)發(fā)生虧損,，承租個(gè)人或集體要用抵押的財(cái)產(chǎn)或保證金抵補(bǔ),，虧損額超過抵補(bǔ)金額時(shí)，租賃合同即告停止,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善長(zhǎng)期虧損的,，經(jīng)職工大會(huì)討論通過,，主管部門批準(zhǔn)，可作價(jià)拍賣,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的規(guī)定,，對(duì)有污染的企業(yè)要進(jìn)行治理。新建對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè),，要符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，有污水和有害氣體的處理設(shè)施。從一九八七年一月一日起,，市,、區(qū)、縣環(huán)保部門收取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污費(fèi)的返還辦法,，與國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)同樣對(duì)待。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省,、市有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律,、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,。市,、區(qū)、縣有關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督,。要嚴(yán)格控制建立從事易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。確需建立的，要經(jīng)市,、區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放,，可比照城市同行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。醫(yī)療費(fèi)、病假工資和其它福利待遇,，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況,，由企業(yè)職工代表會(huì)議討論決定。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅后利潤(rùn)凈額,，按下列規(guī)定提留,、使用：

 （一）村辦企業(yè)留百分之七十，上交村百分之三十,。

 （二）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)辦企業(yè)留百分七十，上交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主管部門百分之二十,，上交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府百分之十,。

 （三）區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的直屬集體所有制企業(yè)留百分之七十，上交主管部門百分之三十,。

 （四）本條（一）,、（二）、（三）項(xiàng)的企業(yè)留利,，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和補(bǔ)充流動(dòng)資金,。用于集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)部分，最多不準(zhǔn)超過百分之二十,。

 （五）上交區(qū),、縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)主管部門的利潤(rùn),，主要用于擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)。上交村和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府的利潤(rùn),，主要用于“以工補(bǔ)農(nóng)”和其它社會(huì)性開支。

 （六）本條（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)利潤(rùn)提留，要在年終分配時(shí)進(jìn)行,。不準(zhǔn)預(yù)提,、超提。各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、信用社要發(fā)揮監(jiān)督作用,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門監(jiān)督企業(yè)做好利潤(rùn)的分配,、管理和使用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤(rùn)分配和使用不當(dāng)?shù)?，要及時(shí)制止和糾正,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的經(jīng)營(yíng)管理人員和科技人才，可采取下列辦法解決：

 （一）組織,、人事部門要從機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)任職或工作。被選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類工程技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理人員,，可選擇服務(wù)單位。任職,、工作時(shí)間為二年,，戶口不遷，工資由原單位照發(fā),，生活上適當(dāng)補(bǔ)貼,，并在住房分配、子女就業(yè)和小孩入托等方面,，要優(yōu)先給予照顧,。任職、工作期間可向上浮動(dòng)一至二級(jí)工資,，由任職,、工作單位發(fā)給。任職,、工作期間的工作實(shí)績(jī),，可作為考核干部的重要依據(jù)，對(duì)在任職,、工作期間做出突出貢獻(xiàn)的,，可予晉級(jí)。

 （二）凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的離,、退休工程技術(shù)人員,、經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工人，城市戶口不遷,，原一切待遇不變,。報(bào)酬由雙方商定，可長(zhǎng)期服務(wù),，也可短期服務(wù),，服務(wù)所得報(bào)酬歸己。

 （三）城市院校,、科研單位和企業(yè)的科技人員,、經(jīng)營(yíng)管理人員，在完成本職工作后,，可利用業(yè)余時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢,、服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，領(lǐng)取合理報(bào)酬,。報(bào)酬數(shù)額,，由受益企業(yè)自定,。

 （四）經(jīng)組織批準(zhǔn)，現(xiàn)職科技人員,、經(jīng)營(yíng)管理人員,，可停薪留職到區(qū)、縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村領(lǐng)辦或承包,、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，承包科技部門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“星火計(jì)劃”項(xiàng)目,。需要的少量資金,，在符合貸款條件的情況下，銀行,、信用社經(jīng)過審定,，要給予貸款扶持。停薪留職下去的人員,，戶口不遷,，原單位分配的住房保留，享受一年公費(fèi)醫(yī)療待遇,，工齡可連續(xù)計(jì)算,。個(gè)人所得超過原工資部分，交原工作單位百分之二十,，其余歸已,。對(duì)五年內(nèi)回來的，可安排適當(dāng)工作,。十年內(nèi)到離,、退休年齡的，也可在原單位離,、退休,。

 （五）現(xiàn)職科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員辭職到農(nóng)村承包,、租賃和領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,，戶口不遷，原單位分配的住房保留,，享受一年公費(fèi)醫(yī)療待遇,，個(gè)人所得歸己。

 （六）個(gè)人可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)或技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),。

 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招聘應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生（包括在職的業(yè)大、電大,、函大畢業(yè)生）,，聘任期滿后，原系在職的,，由人事部門或原單位分配工作,。貢獻(xiàn)大的，可提前晉級(jí),，并分配到重要崗位上工作,。（八）對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類人員，均由有關(guān)的組織,、人事,、科技、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)辦理手續(xù),，并切實(shí)抓好落實(shí),。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門做好協(xié)調(diào)工作。



 第十五條 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需要,，市,、區(qū)、縣計(jì)經(jīng)委,、科委要組織城鎮(zhèn)大,、中型企業(yè)和科研部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展技術(shù)、管理咨詢服務(wù),，幫助規(guī)劃,、開發(fā)新產(chǎn)品和進(jìn)行技術(shù)改造等有償服務(wù)。市經(jīng)委,、經(jīng)協(xié)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要組織廠,、鄉(xiāng)掛鉤，實(shí)行對(duì)口包干支援,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品,、配件，并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡快形成生產(chǎn)能力,。組織以“拳頭”產(chǎn)品為“龍頭”的企業(yè)群體時(shí),，也要吸收有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加。



 第十六條 市農(nóng)業(yè)銀行要采取下列辦法,，在貸款上扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：

 （一）對(duì)產(chǎn)品有銷路,、經(jīng)營(yíng)有利潤(rùn)，能按期歸還貸款的現(xiàn)有企業(yè),，自有資金比例不足時(shí),，只要有自補(bǔ)流動(dòng)資金計(jì)劃,，并能在二、三年內(nèi)補(bǔ)足,，可給予貸款支持,。

 （二）對(duì)產(chǎn)品銷路好、利潤(rùn)率較高,、能按期歸還貸款的新辦企業(yè),，自有資金比例達(dá)不到百分之三十的不足部分，可用特種貸款解決,；其余部分,，用正常流動(dòng)資金貸款解決。

 （三）對(duì)生產(chǎn)市場(chǎng)急需和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的企業(yè),，可優(yōu)先發(fā)放貸款,。

 （四）對(duì)發(fā)生臨時(shí)性或季節(jié)性虧損的企業(yè)，只要全年不虧損,，不按虧損企業(yè)對(duì)待，可給予貸款,。

 （五）對(duì)扭虧有措施,，在一、二年內(nèi)能夠扭轉(zhuǎn)虧損或落實(shí)彌補(bǔ)虧損來源的企業(yè),，可給予適當(dāng)?shù)馁J款支持,。

 （六）對(duì)有復(fù)蘇能力的停產(chǎn)企業(yè)，只要找到新的生產(chǎn)門路,，原材料有來源,，產(chǎn)品有銷路的，要按新上產(chǎn)品給予貸款,。陳欠貸款,，可分期償還。

 （七）對(duì)企業(yè)通過內(nèi)部集資或其它借款用于補(bǔ)充流動(dòng)資金不足的,，可緩收陳欠貸款,。

 （八）對(duì)以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)所需貸款，要積極給予解決,。對(duì)季節(jié)性強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)后能及時(shí)加工出售的,，可以安排臨時(shí)性貸款。占用貸款時(shí)間,，不能超過三個(gè)月,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)、研制新產(chǎn)品,、新技術(shù)需要的測(cè)試儀器,、試驗(yàn)裝置,、試制用的關(guān)鍵設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，單臺(tái)價(jià)值在五萬元和五萬元以下的,，經(jīng)區(qū),、縣主管部門和稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，由企業(yè)在當(dāng)年或三年內(nèi)攤?cè)氤杀?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞?；穑丛略跔I(yíng)業(yè)外列支,，年終在稅前利潤(rùn)中支付,。按年銷售收入的百分之一提取的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，在稅前列支,。所在地銀行,、稅務(wù)部門要具體指導(dǎo)，幫助企業(yè)管好用好這些基金和費(fèi)用,。



 第十八條 對(duì)非國(guó)家管理的產(chǎn)品,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)自行定價(jià),。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要采取下列辦法搞活流通：

 （一）各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門,，可設(shè)立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的供銷公司、供銷經(jīng)理部,、聯(lián)營(yíng)商店,、貿(mào)易公司或貿(mào)易貨棧，在城鄉(xiāng)建立產(chǎn)品批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn),。

 （二）建立的供銷企業(yè),，可推銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和采購(gòu)企業(yè)所需的原材料，也可為國(guó)營(yíng)工商業(yè)代購(gòu),、代銷產(chǎn)品,，還可跨地區(qū)采購(gòu)和推銷市場(chǎng)需要的生產(chǎn)、生活資料,。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可參與農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷,、貯運(yùn)活動(dòng)，在保證完成國(guó)家訂購(gòu)合同的農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù)的前提下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可直接與農(nóng)民簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同,。

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的地方出口產(chǎn)品，不再經(jīng)過行業(yè)歸口部門轉(zhuǎn)手經(jīng)銷,，可直接與外貿(mào)部門聯(lián)系交貨,。外貿(mào)部門不收購(gòu)、不代銷的產(chǎn)品,，可到省外口岸銷售,。



 第二十條 農(nóng)民興辦家庭企業(yè)或聯(lián)戶辦企業(yè),，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)辦公室審核,，工商行政管理部門批準(zhǔn),，發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，可從事自產(chǎn)自銷,、來料加工,、經(jīng)銷代銷、走村串戶流動(dòng)服務(wù)和長(zhǎng)途販運(yùn)活動(dòng),，還可采購(gòu),、販運(yùn)農(nóng)副產(chǎn)品或在城鎮(zhèn)向販運(yùn)者批量進(jìn)貨，就地銷售,。到城鎮(zhèn)擺攤設(shè)點(diǎn),、開店經(jīng)營(yíng)的，要經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T批準(zhǔn),。從事這些活動(dòng),，人手不足的，可雇請(qǐng)幫手,，招收徒工,。

 農(nóng)民可進(jìn)入城市興辦商業(yè)、服務(wù)業(yè),、飲食業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要及時(shí)辦理登記,、發(fā)證和暫住戶口手續(xù),，積極扶持，加強(qiáng)管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)輸隊(duì)可運(yùn)送自己的產(chǎn)品,，也可承攬社會(huì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。



 第二十一條 經(jīng)過批準(zhǔn)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程企業(yè)，按企業(yè)級(jí)別，與其它建筑工程企業(yè)有同等資格,，可跨地區(qū)或進(jìn)城承包工程（包括投標(biāo)招標(biāo)）,。也可與國(guó)營(yíng)、集體建筑工程企業(yè)聯(lián)合承包或分包建筑工程,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)跨區(qū)域或出省施工的，要持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本到工程所在地的建筑業(yè)主管部門辦理審批手續(xù)，到工商行政管理部門備案,，除交納省建委規(guī)定的管理費(fèi)外，不再承擔(dān)其它費(fèi)用,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按固定資產(chǎn)原值的百分之十以內(nèi)提取綜合折舊費(fèi),；按職工工資總額提取百分之十一的福利基金,、百分之十二的獎(jiǎng)勵(lì)基金。教育基金列支不得超過百分之一點(diǎn)五,。完成當(dāng)年產(chǎn)值,、利潤(rùn)計(jì)劃的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可提取工資總額百分之五的企業(yè)基金,。取得一定經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，可按在崗實(shí)際人數(shù),，每人每月給予五元的副食補(bǔ)助,。



 第二十三條 要選配懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部到區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門工作,。對(duì)不適應(yīng)工作的干部，要進(jìn)行調(diào)整,。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)企業(yè)辦公室（公司），可配備四至六名干部抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。



 第二十四條 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第二十五條 本規(guī)定自一九八七年四月一日起施行。市政府及有關(guān)部門過去下發(fā)的有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的文件與本規(guī)定有抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。