• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-12
• 【生效日期】1993-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例

山西省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例
 
（1993年5月12日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第三次會議通過1993年5月12日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會的工作和建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會是省人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，對省人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第三條 常務(wù)委員會應(yīng)以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制,，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。



 第四條 常務(wù)委員會行使職權(quán)實(shí)行民主集中制原則,。




 第二章 常務(wù)委員會職權(quán)





 第五條 常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法、法律,、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會,、省人民代表大會的決議和決定的遵守和執(zhí)行。



 第六條 常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)或者主持省人民代表大會代表的選舉,，決定和分配代表名額,，根據(jù)代表資格審查委員會提出的報(bào)告，確認(rèn)代表資格是否有效,，并公布代表名單,。

 在本級人民代表大會閉會期間,，補(bǔ)選本省出席全國人民代表大會出缺的代表和撤換個(gè)別代表。



 第七條 常務(wù)委員會負(fù)責(zé)召集省人民代表大會會議,，主持省人民代表大會的預(yù)備會議。

 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會會議舉行一個(gè)月以前,，將開會日期和建議大會討論的主要事項(xiàng)通知省人民代表大會代表。

 臨時(shí)召集的省人民代表大會會議不適用第二款的規(guī)定,。



 第八條 在省人民代表大會閉會期間,，常務(wù)委員會根據(jù)本省的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布地方性法規(guī),，批準(zhǔn)省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。



 第九條 常務(wù)委員會審議下列事項(xiàng),，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,，可以作出決議或決定：

 （一）本省政治,、經(jīng)濟(jì)、教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育、環(huán)境保護(hù),、民政,、民族、宗教等工作的重大事項(xiàng),；

 （二）省人民政府建議的本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的部分變更,；

 （三）省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院的工作報(bào)告,；

 （四）常務(wù)委員會向省人民代表大會的工作報(bào)告,；

 （五）常務(wù)委員會組成人員依法提出的質(zhì)詢案,；

 （六）省人民代表大會主席團(tuán)交付審議的事項(xiàng)；

 （七）關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策,；

 （八）授予省的榮譽(yù)稱號,；

 （九）省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院建議討論決定的其他事項(xiàng)；

 （十）其他事項(xiàng),。



 第十條 常務(wù)委員會可以組織對特定問題的調(diào)查委員會,，并根據(jù)調(diào)查委員會提出的報(bào)告作出相應(yīng)的決議或決定。



 第十一條 常務(wù)委員會依法對省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院進(jìn)行監(jiān)督：

 （一）執(zhí)行憲法,、法律,、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況,；

 （二）執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定、地方性法規(guī)的情況,；

 （三）重大體制改革方案的實(shí)施,；

 （四）省人民政府管理的預(yù)算外資金的安排和使用,；

 （五）各級人大代表和人民群眾對省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院及其工作人員的申訴和意見的辦理情況,；

 （六）對省人大代表提出的議案,、建議和意見的辦理情況,；

 （七）改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；

 （八）關(guān)于社會治安綜合治理及其他關(guān)系社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng),；

 （九）地方國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),；

 （十）其他事項(xiàng),。



 第十二條 常務(wù)委員會依法撤銷省人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定以及違法的選舉和任免,。



 第十三條 常務(wù)委員會依照法律規(guī)定任免、決定任免,、批準(zhǔn)任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員,。

 常務(wù)委員會根據(jù)主任的提名，任免常務(wù)委員會的副秘書長,，辦公廳主任,、副主任，工作委員會的主任,、副主任,，常務(wù)委員會派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

 常務(wù)委員會依法撤銷由它任命的地方國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù),。

 常務(wù)委員會可以接受由它任命的地方國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職,。



 第十四條 在省人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以接受由省人民代表大會選舉的個(gè)別人員的辭職,。



 第十五條 常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣,、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作。



 第十六條 常務(wù)委員會可以接受主任會議,、省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院提出的屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案和其他議案,。



 第十七條 常務(wù)委員會可以聽取省人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后的廳,、局、委員會等工作部門的設(shè)立,、撤銷或者合并,，以及關(guān)于本省行政區(qū)域劃分和變動的報(bào)告。



 第十八條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)對省人大代表的逮捕,、刑事審判,；批準(zhǔn)對省人大代表中現(xiàn)行犯的拘留；批準(zhǔn)對省人大代表采取的法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,。




 第三章 常務(wù)委員會會議





 第十九條 常務(wù)委員會會議,，每兩個(gè)月至少舉行一次。會議由主任主持,，或由主任委托的副主任主持,。



 第二十條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案和其他議案。



 第二十一條 常務(wù)委員會舉行會議,，應(yīng)在會議召開一周前,，將開會日期和會議議程草案通知常務(wù)委員會組成人員。

 臨時(shí)召集的常務(wù)委員會會議不適用前款的規(guī)定,。



 第二十二條 常務(wù)委員會組成人員可根據(jù)會議議題進(jìn)行調(diào)查,、視察。



 第二十三條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)按時(shí)出席會議,，因特殊情況,，不能出席會議時(shí),，須辦理請假和批準(zhǔn)手續(xù)。

 常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況,，在常務(wù)委員會公報(bào)上公布,。



 第二十四條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門,、省高級人民法院、省人民檢察院,、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院的質(zhì)詢案,。



 第二十五條 常務(wù)委員會審議議案時(shí)，常務(wù)委員會組成人員可以對省人民政府及其所屬工作部門,、省高級人民法院,、省人民檢察院、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院提出詢問,，被詢問的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會回答詢問,。



 第二十六條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上，可以對各方面的工作提出建議,、批評和意見,。有關(guān)部門應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況書面答復(fù)提意見者，同時(shí)抄送常務(wù)委員會辦公廳,。



 第二十七條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第二十八條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，省人民政府及所屬有關(guān)工作部門的負(fù)責(zé)人,，省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人,，常務(wù)委員會副秘書長,，辦公廳主任、副主任,，工作委員會主任,、副主任,、顧問列席會議。

 常務(wù)委員會舉行會議時(shí),，可以邀請縣,、市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任,，常務(wù)委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議,。

 常務(wù)委員會會議根據(jù)工作需要，邀請全國人大代表和省人大代表列席會議,。

 常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席,，可以邀請民主黨派、人民團(tuán)體,、大專院校和其他單位派人到會旁聽,。



 第二十九條 常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案、任免案和其他議案,，由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過,。




 第四章 主任和主任會議





 第三十條 常務(wù)委員會主任主持常務(wù)委員會的工作，副主任協(xié)助主任工作,。副主任受主任的委托,，可以代行主任的部分職權(quán)。



 第三十一條 常務(wù)委員會主任會議由主任,、副主任,、秘書長組成，處理常務(wù)委員會的重要日常工作：

 （一）制定本屆常務(wù)委員會的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,；

 （二）決定常務(wù)委員會會議的會期,，擬定會議議程草案；

 （三）決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案,、任免案和其他議案,；

 （四）決定常務(wù)委員會會議期間質(zhì)詢案的答復(fù)形式；

 （五）檢查對省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （六）審查被認(rèn)為同憲法、法律,、行政法規(guī),、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議或決定、地方性法規(guī),、省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議或決定相抵觸的省人民政府的決定,、命令、規(guī)章，省高級人民法院,、省人民檢察院的規(guī)定,、辦法、決定,，下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議或決定,；

 （七）聽取省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院的工作匯報(bào)；

 （八）聽取常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào),；

 （九）決定辦公廳、工作委員會下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事項(xiàng),；

 （十）決定工作委員會顧問的聘請,；

 （十一）決定組織代表視察、代表評議,；

 （十二）研究處理重大的信訪案件；

 （十三）研究有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)起草的解釋地方性法規(guī)的文件,；

 （十四）研究法制宣傳工作,；

 （十五）其他重要日常工作；



 第三十二條 在常務(wù)委員會不能及時(shí)召開會議時(shí),，主任會議批準(zhǔn)對省人大代表中現(xiàn)行犯的逮捕,，并提請下次常務(wù)委員會會議確認(rèn)。



 第三十三條 主任會議每月至少召開二次,。

 出席主任會議的成員未過半數(shù)時(shí),，可以召開主任辦公會議。

 主任會議或主任辦公會議由主任或由主任委托的副主任主持,。

 主任會議或主任辦公會議根據(jù)會議內(nèi)容,，確定列席人員。




 第五章 秘書長





 第三十四條 常務(wù)委員會設(shè)秘書長,、副秘書長若干人,。

 秘書長負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會機(jī)關(guān)的日常工作和主任會議、主任辦公會議交辦的工作,。副秘書長協(xié)助秘書長工作,。



 第三十五條 秘書長、副秘書長組成秘書長會議,，秘書長會議一般每周召開一次,，由秘書長或秘書長委托的副秘書長主持。根據(jù)需要，可邀請辦公廳主任,、副主任,，工作委員會主任或副主任參加會議。




 第六章 辦公廳





 第三十六條 常務(wù)委員會設(shè)立辦公廳,，辦公廳是常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu),，在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下工作。

 辦公廳設(shè)主任,、副主任若干人,。

 辦公廳下設(shè)必要的處室。



 第三十七條 辦公廳的主要職責(zé)是：

 （一）承辦省人民代表大會會議的籌備工作,，常務(wù)委員會會議,、主任會議、主任辦公會議,、秘書長會議和本機(jī)關(guān)的重要會議的會務(wù),、資料工作；

 （二）負(fù)責(zé)檢查常務(wù)委員會會議,、主任會議,、主任辦公會議、秘書長會議以及機(jī)關(guān)重要會議決定事項(xiàng)的落實(shí),；

 （三）受理人大代表,、人民群眾對省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院及其工作人員的申訴和意見,；

 （四）處理常務(wù)委員會會議期間常務(wù)委員會組成人員提出的建議和意見；

 （五）負(fù)責(zé)匯總?cè)∪舜笙到y(tǒng)開展代表評議工作的情況及經(jīng)驗(yàn)總結(jié),；

 （六）處理機(jī)關(guān)文書,、公務(wù)和行政事務(wù)；

 （七）承辦常務(wù)委員會報(bào)刊的編輯,、出版和發(fā)行工作,；

 （八）承辦外事活動的有關(guān)事項(xiàng)；

 （九）承辦常務(wù)委員會主任,、副主任,、秘書長交辦的其他事項(xiàng)。



 第三十八條 辦公廳應(yīng)定期向主任會議匯報(bào)人大代表和人民群眾的來信來訪工作,。重大的來信,、來訪案件，及時(shí)送主任,、副主任,、秘書長審閱處理,。




 第七章 工作委員會





 第三十九條 常務(wù)委員會設(shè)立法制工作委員會、內(nèi)務(wù)司法工作委員會,、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會,、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會、農(nóng)村工作委員會,、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作委員會,、人事代表工作委員會和需要設(shè)立的其他工作委員會。

 工作委員會是常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu),，在常務(wù)委員會主任,、副主任領(lǐng)導(dǎo)下工作。



 第四十條 工作委員會設(shè)主任,、副主任若干人,。

 工作委員會下設(shè)必要的處室。



 第四十一條 工作委員會的主要職責(zé)是：

 （一）審查省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院提請常務(wù)委員會審議的議案和地方性法規(guī)案，向主任會議提出報(bào)告,；

 （二）審查省人民政府的決定,、命令和規(guī)章，省高級人民法院,、省人民檢察院的規(guī)定,、辦法、決定以及市,、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議或決定是否符合憲法、法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定,，向主任會議提出報(bào)告；

 （三）對屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的問題和重要案件,，進(jìn)行調(diào)查研究,，向主任會議提出報(bào)告和建議；

 （四）起草省人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案和地方性法規(guī),；

 （五）組織討論全國人民代表大會常務(wù)委員會征求意見的法律草案,；

 （六）檢查憲法、法律,、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行情況；

 （七）檢查地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （八）處理省人大代表提出的議案,、建議和意見；

 （九）審查省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，并提出審查報(bào)告,；

 （十）承辦人大代表評議省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院以及地區(qū)中級人民法院,、人民檢察院分院的具體工作；

 （十一）根據(jù)工作需要聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),，參加省人民政府及所屬工作部門,、省高級人民法院、省人民檢察院召開的重要工作會議,；

 （十二）負(fù)責(zé)法制宣傳工作,；

 （十三）辦理常務(wù)委員會會議和主任會議交付的其他事項(xiàng)；

 （十四）財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會還承辦省人民代表大會會前計(jì)劃預(yù)算委員會的日常工作,；

 （十五）人事代表工作委員會還承辦與省人大代表和全國人大代表的聯(lián)系事宜,、人事任免、代表視察以及換屆選舉工作,；

 （十六）法制工作委員會還承辦擬訂地方立法規(guī)劃,、計(jì)劃，組織清理地方性法規(guī),，起草解釋地方性法規(guī)文件,，答復(fù)關(guān)于法律和地方性法規(guī)的詢問以及匯編地方性法規(guī)。



 第四十二條 工作委員會按照有關(guān)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定,，承擔(dān)地方立法中各自的任務(wù),。




 第八章 派出機(jī)構(gòu)





 第四十三條 常務(wù)委員會設(shè)立在各地區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，承辦下列事項(xiàng)：

 （一）檢查憲法,、法律,、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的執(zhí)行情況,；

 （二）檢查地方性法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的執(zhí)行情況；

 （三）對地區(qū)行政公署,、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院監(jiān)督的具體工作,；

 （四）聯(lián)系駐本地區(qū)的省人大代表，協(xié)助組織代表視察和調(diào)查,，為代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù),；

 （五）指導(dǎo)本行政區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉的具體工作,；

 （六）根據(jù)工作需要,，聽取地區(qū)有關(guān)部門的工作匯報(bào),，參加地區(qū)行政公署、地區(qū)中級人民法院和人民檢察院分院召開的重要工作會議,；

 （七）組織討論征求意見的法律草案和地方性法規(guī)草案,，并提出修改意見；

 （八）其他事項(xiàng),。




 第九章 聯(lián)系,、視察和調(diào)查





 第四十四條 常務(wù)委員會采取多種形式，加強(qiáng)同省人大代表的聯(lián)系,，接受代表的監(jiān)督,。加強(qiáng)與下一級人民代表大會常務(wù)委員會的聯(lián)系，組織縣,、市,、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作經(jīng)驗(yàn)的交流。



 第四十五條 常務(wù)委員會可以組織常務(wù)委員會組成人員圍繞改革開放,、建立市場經(jīng)濟(jì)體制,、社會穩(wěn)定、廉政建設(shè)等重大事項(xiàng)以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問題進(jìn)行視察,。



 第四十六條 常務(wù)委員會根據(jù)工作需要,，有計(jì)劃地組織常務(wù)委員會組成人員進(jìn)行調(diào)查研究。



 第四十七條 常務(wù)委員會組成人員在視察和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,，屬于所在地職權(quán)范圍的,，由當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會或人民政府研究處理，需由省有關(guān)單位解決的,，應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告,，根據(jù)主任會議的決定處理。




 第十章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。1984年9月18日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《山西省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例（試行）》和1988年11月30日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《關(guān)于＜山西省人民代表大會常務(wù)委員會工作條例（試行）＞執(zhí)行中的兩個(gè)問題以及對第七條修改的決定》同時(shí)廢止,。