• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2003〕193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-21
• 【生效日期】2003-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市關(guān)于印發(fā)杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定的通知

杭州市關(guān)于印發(fā)杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定的通知

(杭政辦函〔2003〕193號(hào))





各區(qū),、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬單位:



 《杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。







杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ三年七月二十一日







杭州市“星光老年之家”管理暫行規(guī)定



 為規(guī)范“星光老年之家”管理,充分發(fā)揮其為老服務(wù)的作用,根據(jù)市政府辦公廳《杭州市“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》(杭政辦發(fā)〔2001〕222號(hào))精神,制定本規(guī)定,。



 一,、本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市民政部門驗(yàn)收合格,并投入正常使用的“星光老年之家”的管理。



 二,、“星光老年之家”是指由各級(jí)政府財(cái)政投入,、社會(huì)福利資金資助、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與社區(qū)籌集資金,、社會(huì)力量共同參與投資建設(shè),并經(jīng)市民政部門驗(yàn)收確認(rèn)的社區(qū)老年人福利服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所,。



 “星光老年之家”分為示范型,、標(biāo)準(zhǔn)型和普通型三種類型,。



 三,、“星光老年之家”由當(dāng)?shù)孛裾块T主管,實(shí)行街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)分級(jí)管理,以自我管理為主的方式,。



 四,、“星光老年之家”應(yīng)具備以下基本服務(wù)功能:建立健全社區(qū)為老服務(wù)檔案,提供社區(qū)居家老人緊急援助、日間照料,、家政服務(wù),滿足社區(qū)老年人文化,、體育、娛樂(lè)等方面的需求,。



 各社區(qū)應(yīng)根據(jù)其資源現(xiàn)狀,、老年人口構(gòu)成、實(shí)際需求等情況合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)市民政部門驗(yàn)收確認(rèn),。服務(wù)項(xiàng)目一經(jīng)確認(rèn),一般不得更改,確需更改的,必須經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))批準(zhǔn)同意,報(bào)區(qū),、縣(市)民政部門備案。



 五,、“星光老年之家”的服務(wù)對(duì)象以社區(qū)老年人為主,同時(shí)兼顧殘疾人和未成年人;提供無(wú)償,、低償、有償相結(jié)合的服務(wù),。



 (一)為社區(qū)內(nèi)的優(yōu)撫對(duì)象,、孤寡老人、殘疾老年人,、享受“低?！钡睦夏耆颂峁o(wú)償服務(wù);



 (二)為社區(qū)內(nèi)的其他老年人提供低償服務(wù);



 (三)為一般居民提供有償服務(wù)。



 “星光老年之家”的閱覽室等場(chǎng)所應(yīng)提供無(wú)償服務(wù),。



 六,、“星光老年之家”的使用權(quán)屬社區(qū)居委會(huì)。其產(chǎn)權(quán)確定原則為:



 (一)屬社區(qū)配套用房的,其產(chǎn)權(quán)屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有;



 (二)由轄區(qū)單位原有活動(dòng)場(chǎng)所改(擴(kuò))建而成的,其福利金資助改(擴(kuò))建部分的產(chǎn)權(quán)屬街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有,。



 七,、“星光老年之家”是為老年人提供福利服務(wù)的專用場(chǎng)所,任何單位和部門均不得擠占挪用。



 (一)如需遷址,在確保不少于原有面積的前提下,必須經(jīng)區(qū),、縣(市)民政部門審核同意,報(bào)市民政部門備案,。



 (二)如要撤銷,應(yīng)提前2個(gè)月向區(qū)、縣(市)民政部門提出申請(qǐng)并對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行全面清算;由區(qū),、縣(市)民政部門進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并提出處理意見(jiàn),報(bào)市民政部門審核同意,。



 八、“星光老年之家”必須符合消防要求,不得設(shè)在地下建筑內(nèi)或高層建筑的四層以上,50平方米以上必須有兩個(gè)寬度不小于1.4米的安全疏散出口,電氣線路必須穿管敷設(shè),應(yīng)采用非燃和難燃材料裝修;必須配置適量的滅火器材,、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志;管理(服務(wù))人員必須堅(jiān)持每天巡查制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,。



 九、“星光老年之家”的日常管理。



 (一)“星光老年之家”應(yīng)按時(shí)開(kāi)放,并將開(kāi)放時(shí)間在室外公布,。原則上晚間不開(kāi)放,確需開(kāi)放的,不得超過(guò)晚上9時(shí),。



 (二)“星光老年之家”要保持場(chǎng)地整潔、物品放置有序,、室內(nèi)空氣流通,各項(xiàng)活動(dòng)有益身心健康,。



 (三)“星光老年之家”所有的設(shè)備、器材等資產(chǎn)由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)登記造冊(cè),、存檔,并報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))備案,。其室內(nèi)外設(shè)立的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)應(yīng)妥善保護(hù),如發(fā)現(xiàn)破損或陳舊,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新。



 十,、“星光老年之家”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用管理,。



 (一)“星光老年之家”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源為:從區(qū)、縣(市)政府發(fā)行的福利彩票的福利金中適當(dāng)資助;由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,通過(guò)低償,、有償服務(wù)收費(fèi)自助;爭(zhēng)取轄區(qū)共建單位贊助;其它收入。



 (二)“星光老年之家”的經(jīng)費(fèi)主要用于管理(服務(wù))人員工資,、水電費(fèi),、設(shè)備維修更新費(fèi)用以及日常管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。



 (三)對(duì)收取的服務(wù)費(fèi)以及共建單位的贊助費(fèi)等要設(shè)立專戶,?？顚Ｓ?。低償、有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要上墻公布,。社區(qū)每半年公布一次帳目,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年年底對(duì)社區(qū)的收支情況進(jìn)行審核,。



 (四)禁止任何單位和個(gè)人擠占挪用“星光老年之家”的經(jīng)費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)有占用或挪用,應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。



 十一,、“星光老年之家”的檔案管理。



 (一)“星光老年之家”的檔案由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)建立,。其主要包括:“星光計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施檔案,、管理(服務(wù))人員的個(gè)人資料、設(shè)施登記清冊(cè),、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支帳冊(cè)資料、各項(xiàng)大型活動(dòng)情況文字記錄及照片資料,、設(shè)備器材的添置和報(bào)廢手續(xù)資料等,。



 (二)檔案資料要分類整理,登記編碼,一式兩份,由社區(qū)居委會(huì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分別保存,以備查閱,。



 十二,、“星光老年之家”的工作人員應(yīng)熱心公益事業(yè),、身體健康、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),。工作人員采取志愿者報(bào)名與公開(kāi)招聘相結(jié)合的辦法招募,由社區(qū)居委會(huì)擇優(yōu)選定,。



 十三、社區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū),、縣(市)民政部門應(yīng)設(shè)立投訴電話,接受群眾對(duì)“星光老年之家”的監(jiān)督,。市民政部門應(yīng)通過(guò)不定期抽查和定期總結(jié)評(píng)比,表彰管理先進(jìn)的“星光老年之家”,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理不到位的,責(zé)令整改,直至通報(bào)批評(píng),。



 十四、有下列情形之一的,市民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門追繳街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)居委會(huì)接受的全部福利資助金;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消文明社區(qū)評(píng)選資格:



 (一)“星光老年之家”建成后,長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng),不能發(fā)揮作用的;



 (二)星光老年之家”管理混亂,服務(wù)不到位,群眾反響較大,限期整改仍不合格的;



 (三)“星光老年之家”建成后,擅自改變用途的,。



 十五、各區(qū),、縣(市)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)的管理細(xì)則,。



 十六、本規(guī)定由杭州市民政局負(fù)責(zé)解釋,。