• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
 
（2007年9月27日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2007年9月27日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序適用本辦法,。




第三條 常務(wù)委員會(huì)遵循憲法的基本原則,，堅(jiān)持民主集中制，集體行使監(jiān)督職權(quán),，保證憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，對(duì)本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政,、公正司法,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。




第四條 常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院必須接受監(jiān)督。




第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，接受監(jiān)督,。



 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況向社會(huì)公開，接受人民群眾的監(jiān)督,。




第二章 聽取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告




第六條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,，對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定途徑反映的問題歸納研究,，提出常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃建議,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂年度計(jì)劃,，經(jīng)主任會(huì)議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院,，并向社會(huì)公布,。



 主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，可以適當(dāng)調(diào)整聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,。



 人民政府,、人民法院、人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案,。




第七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人大代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,；專門委員會(huì),、工作委員會(huì)可以組織開展專題調(diào)查研究。視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第八條 專門委員會(huì)、工作委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察,、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總,，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理，并在其專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng),。




第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前,，人民政府、人民法院,、人民檢察院的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告的征求意見稿送交有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)。專門委員會(huì),、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出意見,，并回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前,，人民政府,、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì),。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議七日前,，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員和受邀請(qǐng)列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的人大代表。



 常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)舉行會(huì)議聽取專項(xiàng)工作報(bào)告的,，不適用前三款的時(shí)限規(guī)定,。




第十條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,，由人民政府負(fù)責(zé)人或者人民政府委托的部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。人民法院,、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,，由人民法院院長、人民檢察院檢察長或者受其委托的副院長,、副檢察長向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總整理,，常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任簽署后,，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。



 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起六十日內(nèi),，將研究處理情況征求有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告,。書面報(bào)告由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。




第十二條 主任會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)可以就專項(xiàng)工作報(bào)告提出決議案,。常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)可以建議主任會(huì)議提出專項(xiàng)工作報(bào)告的決議案,。



 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以就專項(xiàng)工作報(bào)告提出決議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議提出意見,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 人民政府、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)決議的要求,，進(jìn)行安排部署，落實(shí)具體措施,，并在決議規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況,。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告以及審議意見，人民政府,、人民法院,、人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月,，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 人民政府提出的決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,，并附一般預(yù)算收支決算表以及審查、批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料,。省級(jí)決算草案還應(yīng)當(dāng)附基金預(yù)算收支決算表,。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的二十日前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度的決算草案的主要內(nèi)容和說明送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)征求意見,。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出意見,，回復(fù)財(cái)政部門,。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案十日前,，人民政府向常務(wù)委員會(huì)提交本級(jí)決算草案，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)決算草案審查意見的報(bào)告,。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）遵守預(yù)算法律,、法規(guī)的情況；



 （二）預(yù)算年度收支及平衡情況,；



 （三）重點(diǎn)支出及績效情況和專項(xiàng)資金使用情況,；



 （四）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；



 （五）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；



 （六）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況,；



 （七）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；



 （八）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容,。



 常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府債務(wù)情況進(jìn)行審查,。




第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查本級(jí)決算草案時(shí)，人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,，說明情況,，回答詢問。



 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見草擬批準(zhǔn)決算的決定草案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決,。




第十八條 決算草案未通過的，人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)重新提出決算草案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第十九條 常務(wù)委員會(huì)在每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí)，聽取和審議人民政府提出的審計(jì)部門關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。




第二十條 主任會(huì)議,、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)可以就審計(jì)工作報(bào)告提出決議案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)可以建議主任會(huì)議提出審計(jì)工作報(bào)告的決議案。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以就審計(jì)工作報(bào)告提出決議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,，或者先交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議提出意見,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



 人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況,。




第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日前提交書面報(bào)告,。



 預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)按照人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,，并作出說明。




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告前,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)可以聽取政府有關(guān)部門的情況匯報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查研究,，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告,。




第二十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：



 （一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況；



 （二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施的落實(shí)情況,；



 （三）城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障情況,；



 （四）重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；



 （五）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)的完成情況,；



 （六）資源開發(fā)利用和節(jié)能降耗情況,；



 （七）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算收支情況,；



 （二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況,；



 （三）政府投資重大項(xiàng)目資金使用情況；



 （四）部門預(yù)算執(zhí)行情況,；



 （五）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容,。




第二十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的,，預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技、文化,、衛(wèi)生,、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等資金需要調(diào)減的,，或者需要使用超收收入追加支出的,，人民政府一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年第三季度提出調(diào)整方案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議三十日前,，將計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整初步方案及說明提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查,，或者送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)征求意見,。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出意見，回復(fù)有關(guān)部門,。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前,，人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案,。常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出審查意見的報(bào)告,。




第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年,，人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。經(jīng)中期評(píng)估,，規(guī)劃需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。




第二十七條 計(jì)劃,、預(yù)算和規(guī)劃的調(diào)整方案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃,、預(yù)算和規(guī)劃調(diào)整情況,。




第二十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)決算草案、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)歸納整理，常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任簽署后,，交由本級(jí)人民政府研究處理,。人民政府應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。



 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十二月底前向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況,。




第二十九條 常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃調(diào)整方案,、規(guī)劃調(diào)整方案,、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況和對(duì)有關(guān)決議執(zhí)行情況的報(bào)告,，由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查




第三十條 專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,，對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定途徑反映的問題歸納研究,，提出年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的建議，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂年度計(jì)劃,，經(jīng)主任會(huì)議討論通過,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院,，并向社會(huì)公布。



 主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,，可以適當(dāng)調(diào)整執(zhí)法檢查年度計(jì)劃,。




第三十一條 有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，提出執(zhí)法檢查工作方案,，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后具體組織實(shí)施。



 執(zhí)法檢查組的成員從常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加,。




第三十二條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),，并熟悉掌握?qǐng)?zhí)法檢查的程序安排,、工作重點(diǎn)和要求。執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)材料,，并聽取有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)。



 執(zhí)法檢查組可以采取聽取匯報(bào),、召開座談會(huì),、公開征求意見、個(gè)別走訪,、抽樣調(diào)查,、實(shí)地考察、查閱有關(guān)材料,、對(duì)重點(diǎn)問題專題調(diào)查研究等方式,，了解法律,、法規(guī)的實(shí)施情況。



 執(zhí)法檢查組不直接處理執(zhí)法問題,，發(fā)現(xiàn)重大執(zhí)法問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。




第三十三條 人民政府,、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法檢查組開展工作,，如實(shí)報(bào)告法律,、法規(guī)的實(shí)施情況，并按照?qǐng)?zhí)法檢查組的要求安排實(shí)地考察,，提供有關(guān)情況和資料,，回答詢問，不得隱匿實(shí)情,。




第三十四條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意,，由執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告,。



 執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)價(jià)法律、法規(guī)的實(shí)施情況,，提出執(zhí)法工作中存在的問題和改進(jìn)工作的建議,；法律、法規(guī)需要修改完善的,，可以向制定機(jī)關(guān)提出修改建議,。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總整理,，常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任簽署后，連同執(zhí)法檢查報(bào)告交由本級(jí)人民政府,、人民法院,、人民檢察院研究整改。



 人民政府,、人民法院,、人民檢察院自收到執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見之日起六十日內(nèi)，提出整改情況報(bào)告,，經(jīng)征求有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)意見后，提交常務(wù)委員會(huì),。



 整改情況報(bào)告由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人大代表,，并送有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)審查。




第三十六條 主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人大代表的反饋意見以及有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)的審查意見,，可以提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議整改情況報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以組織跟蹤檢查,，也可以委托有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)組織跟蹤檢查。跟蹤檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。




第三十七條 主任會(huì)議,、有關(guān)專門委員會(huì)可以就執(zhí)法中的突出問題提出決議案。常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)可以建議主任會(huì)議就執(zhí)法中的突出問題提出決議案,。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以就執(zhí)法中的突出問題提出決議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議提出意見，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 人民政府,、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)決議的要求,，進(jìn)行安排部署,，落實(shí)具體措施，并在決議規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況,。




第三十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托進(jìn)行的執(zhí)法檢查,，依照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并邀請(qǐng)部分在陜?nèi)珖舜蟠韰⒓印?


 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查,，受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施執(zhí)法檢查，并邀請(qǐng)?jiān)诒拘姓^(qū)域的部分省人大代表參加,。



 受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后,，由受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。




第三十九條 設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省人民政府垂直管理的市,、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,，并將執(zhí)法檢查報(bào)告連同組成人員審議意見報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，由主任會(huì)議決定交省人民政府研究處理。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告研究處理情況,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況的報(bào)告轉(zhuǎn)交報(bào)送執(zhí)法檢查報(bào)告的常務(wù)委員會(huì),。




第四十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告,，跟蹤檢查報(bào)告以及審議意見，人民政府,、人民法院,、人民檢察院的整改情況報(bào)告和決議執(zhí)行情況報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布,。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)省人民政府規(guī)章,、西安市人民政府規(guī)章的備案審查，依照《陜西省地方人民政府規(guī)章備案規(guī)定》執(zhí)行,。




第四十二條 設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過的具有普遍約束力的決議、決定,、規(guī)定等規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 人民政府制定的具有普遍約束力的決定,、命令,、規(guī)定等規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起二十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 報(bào)備文件應(yīng)當(dāng)有報(bào)告及制定依據(jù),、規(guī)范性文件文本。




第四十三條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)收到報(bào)備文件后,，分送法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)。



 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)備規(guī)范性文件而不報(bào)備的,，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)限期報(bào)備,。



 制定機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將上一年度制定規(guī)范性文件的目錄報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和法制工作委員會(huì)。




第四十四條 法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備文件提出審查意見,。



 法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)可以要求有關(guān)單位說明情況和提供材料,。




第四十五條 法制工作委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)認(rèn)為報(bào)備文件有下列問題的，應(yīng)當(dāng)提出糾正建議,，經(jīng)主任會(huì)議同意，送制定機(jī)關(guān)研究處理：



 （一）超越法定權(quán)限,，限制或者剝奪公民,、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民,、法人和其他組織義務(wù)的,；



 （二）與法律,、法規(guī)抵觸的；



 （三）與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定抵觸的,；



 （四）有其他不適當(dāng)情形,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的。



 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到糾正建議之日起三十日內(nèi),，將處理結(jié)果報(bào)送常務(wù)委員會(huì),。




第四十六條 報(bào)備文件制定機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)糾正的規(guī)范性文件不糾正的，由主任會(huì)議提出撤銷案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 常務(wù)委員會(huì)可以撤銷報(bào)備文件或者報(bào)備文件的部分內(nèi)容。常務(wù)委員會(huì)的撤銷決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第四十七條 人民政府認(rèn)為下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的決議,、決定、規(guī)定等規(guī)范性文件有本辦法第四十五條所列情形的,，或者人民法院,、人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民政府制定的決定、命令,、規(guī)定等規(guī)范性文件或者下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的決議,、決定、規(guī)定等規(guī)范性文件有本辦法第四十五條所列情形的,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求,；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件有本辦法第四十五條所列情形的，可以向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求,，由接受審查要求的常務(wù)委員會(huì)的法制工作委員會(huì)進(jìn)行審查,，提出審查意見，報(bào)主任會(huì)議研究處理,。



 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、公民可以提出對(duì)人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件的審查建議,，由接受審查建議的常務(wù)委員會(huì)的法制工作委員會(huì)研究處理。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第四十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)議案和報(bào)告時(shí),，本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的通知列席會(huì)議,，聽取審議意見,，回答詢問。




第四十九條 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門、人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。




第五十條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。



 主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見,。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 口頭答復(fù)質(zhì)詢的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù),；書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,。




第五十一條 質(zhì)詢案提案人半數(shù)以上對(duì)質(zhì)詢答復(fù)不滿意的,，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第五十二條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，可以撤回質(zhì)詢案,，撤回質(zhì)詢案提案人必須簽名,。未簽名的提案人人數(shù)符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效,。




第七章 特定問題調(diào)查




第五十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，需要作出決議、決定,，但有關(guān)重大事實(shí)不清的,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。




第五十四條 主任會(huì)議可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第五十五條 成立特定問題調(diào)查委員會(huì)決定草案和組成人員建議名單，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,。



 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表中提名,。



 調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和抽調(diào)工作人員。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì),。




第五十六條 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,，有權(quán)詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)文件材料,，組織技術(shù)鑒定,。



 有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)的工作,，如實(shí)提供情況和材料。



 調(diào)查中涉及國家秘密,、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的,，或者個(gè)人要求對(duì)提供材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第五十七條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、情況,、結(jié)論等內(nèi)容,。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中反映,。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名,。



 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議,、決定,。




第八章 撤職案的審議和決定




第五十八條 人民政府、人民法院,、人民檢察院,、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列人員的撤職案,。



 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職理由并提供有關(guān)事實(shí)材料。




第五十九條 人民政府、人民法院,、人民檢察院提出的撤職案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 主任會(huì)議提出的撤職案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì)，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。




第六十條 撤職案在提請(qǐng)表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見；或者書面提出申辯意見,，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式，常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成即獲通過,。




第九章 附則




第六十一條 專門委員會(huì),、工作委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)收到人大代表,、機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民對(duì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的意見和建議,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工研究處理,，必要時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告，并作出回復(fù),。




第六十二條 常務(wù)委員會(huì)向社會(huì)公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過公報(bào),、媒體、公告欄或者采取其他方式向社會(huì)公布,。




第六十三條 本辦法自公布之日起施行,。



 1990年2月12日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》、1995年6月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《陜西省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉任命的政府組成人員和法院,、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員述職辦法》自本辦法生效之日起同時(shí)廢止,。