• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)〔2004〕125號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-30
• 【生效日期】2004-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)暫行規(guī)定

江蘇省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)暫行規(guī)定

(蘇政辦發(fā)〔2004〕125號(hào))





各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：



 省人防辦制定的《江蘇省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○四年十二月三十日





江蘇省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)暫行規(guī)定

（省人防辦 2004年12月）




第一條 為規(guī)范重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作,，減輕戰(zhàn)時(shí)遭敵空襲損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,，保障正常的社會(huì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)適用本規(guī)定。



 本規(guī)定所稱重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，是指直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要的工礦企業(yè),、科研基地、交通樞紐,、通信樞紐,、橋梁、水庫(kù),、倉(cāng)庫(kù),、電站等。




第三條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹合理布局、突出重點(diǎn),、措施可靠,、防護(hù)有效的要求，提高整體抗毀能力,、快速反應(yīng)能力,、應(yīng)急救援能力。




第四條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作在人民政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行屬地,、分級(jí)管理。



 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位做好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作,。



 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施,，做好本單位的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。




第五條 在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作中成績(jī)顯著,、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第六條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分為七類,，即新聞通信類,、能源動(dòng)力類、交通樞紐類,、軍工基地潛力類,、生命線工程類、次生災(zāi)害源類,、金融管理類,。




第七條 依據(jù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在戰(zhàn)時(shí)的地位、作用,，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持能力,，對(duì)人民生命、生產(chǎn),、生活的影響程度,，以及生產(chǎn)規(guī)模和價(jià)值，按重要程度由高到低分為三級(jí),，即一級(jí),、二級(jí)、三級(jí),。




第八條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,，由省人民防空主管部門和省軍區(qū)司令部制定。




第九條 一,、二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)由省人民政府和省軍區(qū)批準(zhǔn),，三級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)由設(shè)區(qū)的市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十條 人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，其主要職責(zé)是：



 （一）按照人民防空的要求,，指導(dǎo),、監(jiān)督和協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作；



 （二）組織重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位制定防護(hù)預(yù)案及防護(hù)工作規(guī)劃,、計(jì)劃,；



 （三）指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的組建和訓(xùn)練；



 （四）對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （五）對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位開(kāi)展人民防空教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （六）組織支援重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位消除空襲后果的行動(dòng)。




第十一條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位負(fù)責(zé)本單位的防護(hù)工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）制定本單位防空襲防護(hù)預(yù)案及實(shí)施計(jì)劃；



 （二）根據(jù)戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)和需要,，按照專業(yè)對(duì)口,、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮,、便于搶險(xiǎn)救災(zāi)的要求,，組建防護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，組織專業(yè)訓(xùn)練和演習(xí),；



 （三）配備必要的防護(hù)裝備,、物資和器材，保障防護(hù)經(jīng)費(fèi),，落實(shí)防護(hù)措施,；



 （四）組織開(kāi)展人民防空知識(shí)教育，使所屬人員掌握人民防空的基本知識(shí)和技能,；



 （五）組織指揮本單位力量進(jìn)行臨戰(zhàn)準(zhǔn)備及消除空襲的后果,。



 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)工作實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，并建立防護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，日常工作由本單位人防辦或者指定的部門負(fù)責(zé),。




第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理工作,。




第十三條 一級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民防空主管部門和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，二,、三級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十四條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）基本情況：重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)概況,，包括規(guī)模,、價(jià)值、生產(chǎn)能力,、年經(jīng)營(yíng)收入,、戰(zhàn)時(shí)的地位和作用等；



 （二）情況設(shè)想：對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在戰(zhàn)時(shí)遭敵空襲和空襲后可能產(chǎn)生的毀傷程度做出預(yù)測(cè),；



 （三）任務(wù)和決心：根據(jù)對(duì)各種情況所做出的判斷結(jié)論,，確定本重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要確保的關(guān)鍵部位，明確搶救搶修的重點(diǎn),、任務(wù)區(qū)分和遂行任務(wù)的步驟,、方法等；



 （四）防護(hù)措施：包括疏散,、隱蔽,、偽裝及其平時(shí)遭受自然災(zāi)害和意外事故的防護(hù)措施等；



 （五）搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)：包括任務(wù),、遂行任務(wù)單位,、人數(shù)、行動(dòng)路線和方式及搶險(xiǎn),、搶救,、搶修、搶運(yùn)的任務(wù)區(qū)分,；



 （六）組織指揮：包括指揮機(jī)構(gòu)組成,，指揮所開(kāi)設(shè)的位置、通信聯(lián)絡(luò)等規(guī)定,；



 （七）各種保障：包括通信警報(bào),、專業(yè)技術(shù)、物資,、設(shè)備器材,、安全保衛(wèi)、政治工作等,。




第十五條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化,，并針對(duì)訓(xùn)練演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,；涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。




第十六條 改建,、擴(kuò)建或者維修重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照人民防空的需要,，落實(shí)和完善防護(hù)措施,，增加工程技術(shù)防護(hù)設(shè)施，以提高抗毀能力,。



 新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民防空的需要,，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和人民防空主管部門的意見(jiàn),。對(duì)適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵部位應(yīng)當(dāng)盡量建在地下，不能建在地下的應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,。




第十七條 城市防空警報(bào)應(yīng)當(dāng)覆蓋重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位,。必要時(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位可以單獨(dú)安裝防空警報(bào)器。




第十八條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)經(jīng)費(fèi)由重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位承擔(dān),，列入企業(yè)運(yùn)行成本,。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，本級(jí)使用,。




第十九條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防空襲臨戰(zhàn)準(zhǔn)備工作,，根據(jù)人民防空指揮部下達(dá)的防空襲命令統(tǒng)一實(shí)施。其準(zhǔn)備工作主要有：



 （一）組織人員和物資疏散,、隱蔽,，將關(guān)鍵設(shè)備、物資轉(zhuǎn)入地下或者轉(zhuǎn)移至安全地域,；



 （二）采取制式和就便器材相結(jié)合的辦法,，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)施工程偽裝,；



 （三）加強(qiáng)內(nèi)部安全和警戒；



 （四）完善防空襲方案,，擴(kuò)編專業(yè)隊(duì)伍,，落實(shí)臨戰(zhàn)訓(xùn)練，補(bǔ)充裝備器材,，開(kāi)展防護(hù)技能培訓(xùn),。




第二十條 根據(jù)人民防空指揮部下達(dá)的防空襲命令，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)偽裝防護(hù),，調(diào)整防護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的部署,，按照規(guī)定鳴放警報(bào)，組織安全警戒,，組織人員緊急疏散,。




第二十一條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位遭敵空襲時(shí)應(yīng)當(dāng)盡快掌握遭襲情況并及時(shí)上報(bào)，根據(jù)目標(biāo)毀傷程度,，按照防護(hù)方案,，迅速組織力量消除空襲后果,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。




第二十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。