• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1995]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-11
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》的通知
 
（寧政發(fā)［1995］11號(hào)一九九五年二月十一日）
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為了深化勞動(dòng)制度改革，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè),，使職工在失業(yè)情況下獲得幫助和補(bǔ)償,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位及其職工：

 （一）國(guó)有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織的全部職工；

 （二）中外合資,、中外合作,、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）的中方職工；

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體中與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工。



 第三條 本辦法所稱失業(yè)職工,，是指本辦法第二條所列單位及其職工中因下列情形之一,，失去工作的職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工。

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工,；

 （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)撤銷,、解散單位的職工；

 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工,；

 （五）終止或者解除勞動(dòng)合同的職工,；

 （六）單位辭退、除名或者開除的職工,；

 （七）依照法律,、法規(guī)或者自治區(qū)人民政府規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工,。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)體系工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,，并充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體系的整體功能,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險(xiǎn)的管理工作。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入,；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金和罰款,；

 （四）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入；

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的地方財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）國(guó)有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織按全部職工工資總額的1％繳納,；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體按與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的全部職工工資總額的1％繳納,；

 （三）外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1％繳納,。

 任何單位和個(gè)人不得減免本辦法規(guī)定繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第八條 依法破產(chǎn),、撤銷,、解散的單位在清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法按順序清償所欠的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支,；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)中列支,。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由單位開戶銀行按月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入單位所在地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作它用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,，按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息納入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣統(tǒng)籌,。各市,、縣按季度將收繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金中的20％上繳自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為調(diào)劑金,，由自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑使用,。



 第十二條 市、縣失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí),，先動(dòng)用歷年結(jié)余,；仍不敷使用，可以向自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑,；經(jīng)自治區(qū)調(diào)劑后仍不敷使用的,，報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府批準(zhǔn),，由本級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼,。



 第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅,、費(fèi)。年終結(jié)余,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。



 第十四條 職工調(diào)動(dòng)及單位成建制遷移不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)收支的預(yù)算,、決算,，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌范圍編制，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核匯總后,，納入本級(jí)預(yù)算,、決算，報(bào)本級(jí)人民政府審定,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金不得用于平衡財(cái)政收支,。



 第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的職工名冊(cè)、工資發(fā)放表,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)報(bào)表等有關(guān)資料,，必要時(shí)可以提請(qǐng)財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì)等部門予以配合,。

 財(cái)政、審計(jì)部門以及工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)收支的監(jiān)督,。






 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)的醫(yī)療費(fèi),、喪葬補(bǔ)助費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)；

 （三）失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)的生育補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （五）扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （六）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),；

 （七）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。



 第十八條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限和標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)其失業(yè)前在單位連續(xù)工作時(shí)間確定：

 （一）工作一年以上不滿三年的,，發(fā)給6個(gè)月，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)50元,；

 （二）工作三年以上滿五年的,，發(fā)給8個(gè)月，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)60元,；

 （三）工作五年以上不滿十年的,，發(fā)給12個(gè)月,，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)70元；

 （四）工作滿十年的發(fā)給13個(gè)月,，從滿十一年起,，工作每滿一年增加一個(gè)月，最多發(fā)給24個(gè)月,，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)80元,。

 凡因違紀(jì)被單位開除、除名和辭退的失業(yè)職工,，其領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限依照前款規(guī)定確定,，但標(biāo)準(zhǔn)均為每月50元。

 本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，可由自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)金額的增長(zhǎng),，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

 確定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限,，應(yīng)當(dāng)扣除單位已發(fā)給失業(yè)職工生活補(bǔ)助費(fèi)的月份,。



 第十九條 失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第二十條 經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)或者簽證招收的長(zhǎng)期臨時(shí)工,，在單位連續(xù)工作五年以上并有具有城鎮(zhèn)戶口的，失業(yè)后可以依照本辦法第十八條規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,。



 第二十一條 在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi),，雙職工同時(shí)失業(yè)或者家庭有嚴(yán)重困難，無法維持基本生活的,，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以給予不超過100元的一次性特殊困難補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十二條 失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi),，生育子女符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的,，可以一次性給予200元的生育補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),，按下列標(biāo)準(zhǔn)和辦法支付：

 （一）每人每月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)5元；

 （二）患嚴(yán)重疾病的（不包括因參與違法犯罪活動(dòng)而致傷致病的）,，其醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)確有困難,。經(jīng)所在地市、縣失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同意,，并在指定的醫(yī)院治療,，可一次性給予醫(yī)療費(fèi)總額60％的醫(yī)療補(bǔ)助，但最多不超過1000元,。



 第二十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)因病死亡的（不包括因參與違法犯罪活動(dòng)而致病死亡的）,，可以給予500元的喪葬補(bǔ)助費(fèi),，并一次性給予其供養(yǎng)的直系親屬300元的撫恤金。



 第二十五條 有下列情況之一的失業(yè)職工不享受或者停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）在單位連續(xù)工作不滿一年的,；

 （二）重新就業(yè)的,；

 （三）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)入學(xué)、參軍,、出國(guó)定居或者死亡的,；

 （四）無正當(dāng)理由兩次不接受失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或者判刑的,；

 （六）達(dá)到領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金規(guī)定期限的,；

 （七）自動(dòng)離職、辭職的,；

 （八）辦理離,、退休手續(xù)的；

 （九）單位未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,。



 第二十六條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和扶持生產(chǎn)自救費(fèi),，按當(dāng)年度籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的25％提取（轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)10％,，生產(chǎn)自救費(fèi)15％）,，專帳管理，專項(xiàng)審批,。



 第二十七條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集總額的下列比例提取使用：

 （一）年籌集50萬元以上按6％提取使用,；

 （二）年籌集20萬元以上50萬元以下按8％提取使用；

 （三）年籌集20萬元以下按10％提取使用,。

 自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從各市,、縣上繳的調(diào)劑金中列支，按調(diào)劑金總額的5％提取使用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用于失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開支及其他必須的費(fèi)用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)不敷使用的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制預(yù)算,，報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核撥補(bǔ),。




 第四章 失業(yè)職工管理





 第二十八條 失業(yè)職工原單位應(yīng)當(dāng)在其職工失業(yè)之日起10日內(nèi)，將失業(yè)職工的失業(yè)證明,，參加社會(huì)保險(xiǎn)證件等有關(guān)資料及失業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)送失業(yè)職工戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，并書面通知失業(yè)職工,。



 第二十九條 失業(yè)職工必須在失業(yè)之日起15日內(nèi)，持原單位開具的有關(guān)證明到戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》：

 （一）本辦法第三條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)，第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)所列單位的失業(yè)職工,，憑原單位開具的失業(yè)證明,；

 （二）終止或者解除勞動(dòng)合同的，憑原單位頒發(fā)的《勞動(dòng)手冊(cè)》,；

 （三）被單位辭退、除名,、開除的,，憑原單位開具的失業(yè)證明。

 逾期登記的,，不予補(bǔ)發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他有關(guān)費(fèi)用,。



 第三十條 失業(yè)職工可以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)，也可以組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè),。



 第三十一條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以將失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金,，一次性給予招用就業(yè)困難的失業(yè)職工的單位，作為其支付工資的補(bǔ)償,。



 第三十二條 失業(yè)職工組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)的,，在其領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)本人申請(qǐng),，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以將其在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)尚未領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)一次性發(fā)給本人,。



 第三十三條 下列職工不得作為失業(yè)職工移交：

 （一）距法定離、退休年齡不足五年的,；

 （二）患精神病,、麻風(fēng)病、癌癥等疾病及喪失勞動(dòng)能力的,；

 （三）正在進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁尚未作出結(jié)論的,。




 第五章 管理機(jī)構(gòu)





 第三十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門設(shè)立的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，其職責(zé)是：

 （一）擬定本地區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)劃及政策,；

 （二）管理失業(yè)職工，并進(jìn)行登記,、建卡、建檔及統(tǒng)計(jì),；

 （三）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集,、管理和發(fā)放,；

 （四）組織失業(yè)職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持指導(dǎo)生產(chǎn)自救,；

 （五）對(duì)失業(yè)職工進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,，提供信息咨詢服務(wù)；

 （六）承辦失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)的日常事務(wù),。



 第三十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì),，實(shí)施對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)的主任由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，勞動(dòng),、財(cái)政、地方稅務(wù),、計(jì)（經(jīng)）委,、審計(jì)、銀行等部門和本級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人為成員,，辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政主管部門設(shè)立的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi),。



 第三十六條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非盈利性的事業(yè)單位，其人員編制由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際需要確定,。




 第六章 罰則





 第三十七條 違反本辦法,，以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得,，并處以非法所得兩倍以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本辦法,，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 違反本辦法,，逾期,、拖欠、少繳,、拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或者調(diào)劑金的,，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以委托其開戶銀行強(qiáng)行劃撥，并按日加收未繳納數(shù)額1‰的滯納金,。



 第四十條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法,，拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第四十一條 勞動(dòng)行政主管部門及其失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由勞動(dòng)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。超過法定期限既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十三條 本辦法不適用單位招用的農(nóng)民合同制工人。



 第四十四條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn),，適用本辦法規(guī)定的原則，個(gè)體辦法由各市,、縣人民政府制定,。



 第四十五條 本辦法由自治區(qū)勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本辦法自一九九五年三月一日起施行,。一九八六年九月二十六日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。