• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-01
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省勞動力市場管理條例

山東省勞動力市場管理條例
 
（一九九九年一月一日）
 第一章 總則





 第一條 為了促進勞動力資源的開發(fā)利用和合理配置，規(guī)范勞動力市場管理,，維護用人單位和勞動者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位招用城鄉(xiāng)勞動者,、勞動者求職擇業(yè)和勞動力市場中介服務活動,，適用本條例。



 第三條 勞動力市場運行應當遵循公開,、公正,、平等、競爭,、誠實信用的原則,。



 第四條 各級人民政府應當加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃,，采取有效措施，培育和發(fā)展勞動力市場，發(fā)展多種類型的勞動力市場服務組織,，完善勞動力市場信息和就業(yè)服務網(wǎng)絡建設,，努力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道,、多形式促進就業(yè),。



 第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門按照分級管理的原則，主管勞動力市場管理工作,，其職責是：

 （一）貫徹實施勞動法律,、法規(guī)和政策；

 （二）制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）綜合管理和調(diào)控勞動力市場的運行,；

 （四）依法監(jiān)督檢查勞動力市場，查處違法行為,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

 縣級以上勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務機構,，具體負責勞動力市場的管理工作,。



 第六條 工商、物價,、公安等行政部門和工會,，應當在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助勞動行政部門做好勞動力市場的管理,、監(jiān)督工作,。




 第二章 中介服務組織





 第七條 勞動力市場中介服務組織是指為用人單位招用勞動者和勞動者求職擇業(yè)提供服務的職業(yè)介紹機構。



 第八條 縣級以上勞動行政部門應當開辦公益性的職業(yè)介紹機構,；其他單位和公民可以開辦公益性職業(yè)介紹機構或者非公益性職業(yè)介紹機構,。



 第九條 開辦職業(yè)介紹機構應當具備下列條件：

 （一）有明確的機構名稱、組織章程,、管理制度,；

 （二）有與業(yè)務相適應的固定場所、設施和資金,；

 （三）有熟悉勞動法律法規(guī)和相應業(yè)務知識,，并持有縣級勞動行政部門頒發(fā)的職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員。



 第十條 開辦職業(yè)介紹機構,、開展職業(yè)介紹活動以及從事相關業(yè)務的,，須經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準，領取《山東省職業(yè)介紹許可證》,；需辦理工商登記手續(xù)的,，應當持《山東省職業(yè)介紹許可證》到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),。



 第十一條 省外組織、公民在本省開辦職業(yè)介紹機構或者勞務管理機構,，須經(jīng)省勞動行政部門批準,，并辦理有關手續(xù)。



 第十二條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務：

 （一）對勞動者求職和用人單位用人需求進行登記,，并組織供求雙方洽談,；

 （二）建立勞動力供求信息庫，為勞動者求職擇業(yè)和用人單位提供招用人員信息,、職業(yè)指導和勞動政策咨詢,，開展對勞動者素質的測評；

 （三）為公民或者家庭用工提供中介服務,；

 （四）為職業(yè)培訓提供職業(yè)需求信息,；

 （五）勞動行政部門規(guī)定的其他業(yè)務。



 第十三條 職業(yè)介紹機構受勞動行政部門的委托,，還可以從事辦理失業(yè)登記和就業(yè)手續(xù),，代管勞動者檔案，代發(fā)失業(yè)救濟金,，開展勞動工資代理,，組織勞務承包、協(xié)作和輸出等其他業(yè)務,。



 第十四條 職業(yè)介紹機構必須在核準的業(yè)務范圍內(nèi)依法從事職業(yè)介紹活動,，并不得有下列行為：

 （一）向勞動者和用人單位提供虛假情況；

 （二）向用人單位介紹法律,、法規(guī)禁止招用的人員,；

 （三）以暴力、脅迫或者欺騙等方式進行勞動力中介活動,。



 第十五條 職業(yè)介紹機構變更,、停辦或者撤銷，應當經(jīng)原審批機關批準并辦理有關手續(xù),。



 第十六條 職業(yè)介紹機構從事涉外勞動力中介服務活動的,，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 職業(yè)介紹機構的收費項目和標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,，對特殊困難的求職群體實行優(yōu)惠,。




 第三章 求職與招用





 第十八條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權利，不因民族,、種族,、性別和宗教信仰不同而受歧視。

 用人單位依法享有用人自主權,。



 第十九條 求職擇業(yè)者應當年滿十六周歲,，有勞動能力并經(jīng)過必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術培訓,。



 第二十條 城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員求職登記應持本人居民身份證、失業(yè)證以及相應的學歷,、技術等級等證明,；城鎮(zhèn)其他人員和農(nóng)村勞動者求職登記應持本人居民身份證以及相應的學歷、技術等級等證明,。



 第二十一條 用人單位招用勞動者應當通過勞動力市場進行，依照國家勞動就業(yè)政策,，堅持面向社會,、公開招收、全面考核,、擇優(yōu)錄用的原則,。



 第二十二條 用人單位通過職業(yè)介紹機構招用勞動者，應當向職業(yè)介紹機構提交單位有效證明和招用簡章等有關材料,。

 招用簡章必須如實注明本單位的性質和地址,、招用數(shù)量和專業(yè)（工種）、錄用條件,、工作期限,、勞動報酬和勞動保護等情況。



 第二十三條 用人單位從農(nóng)業(yè)人口中招用勞動者,，須經(jīng)同級勞動行政部門批準,；從省外招用勞動者，須經(jīng)省勞動行政部門批準,。

 省外用人單位招用本省勞動者,，應當向本省縣級以上勞動行政部門提交用人單位所在地勞動行政部門的證明。



 第二十四條 用人單位招用勞動者不得收取報名費,、登記費和培訓費等費用,，不得以收取押金、保證金或者集資等作為錄用條件,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十五條 職業(yè)介紹機構,、用人單位利用新聞媒介公開向社會發(fā)布招用勞動者廣告或招用信息必須符合《
中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，并經(jīng)當?shù)乜h級以上勞動行政部門審查核準,。未經(jīng)核準的,，任何單位不得發(fā)布、刊播,。



 第二十六條 用人單位招用人員后,，應當在三十日內(nèi)填寫省勞動行政部門統(tǒng)一印制的《招用人員登記表》，作為訂立勞動合同及辦理勞動合同鑒證,、社會保險等手續(xù)的依據(jù),?！墩杏萌藛T登記表》歸個人檔案。

 被招用人員需要遷移戶糧關系的,，《招用人員登記表》作為辦理手續(xù)的證明之一,。



 第二十七條 用人單位與被招用人員，應當依法訂立書面勞動合同,，并經(jīng)勞動行政部門鑒證,。



 第二十八條 用人單位與被招用人員必須依法參加社會保險。



 第二十九條 在職人員轉換職業(yè),，應當依法與所在單位解除勞動關系或者行政關系,，不得侵害原單位的合法權益。對違反國家有關勞動法律,、法規(guī)規(guī)定擅自離職的,，任何部門和單位不得為其辦理流動手續(xù)。

 對符合國家規(guī)定轉換職業(yè)的在職人員,，所在單位及有關部門應當及時辦理流動手續(xù),。對拒不辦理的，勞動行政部門可以直接辦理,。



 第三十條 勞動者跨省或者跨縣（市）流動就業(yè),，應當按照國家有關規(guī)定申領《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》。



 第三十一條 職業(yè)介紹機構實行年檢制度,。職業(yè)介紹機構應當按規(guī)定向當?shù)貏趧有姓块T提交年度檢驗報告書,。



 第三十二條 用人單位、職業(yè)介紹機構,、求職者之間發(fā)生的爭議,，爭議各方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由勞動行政部門依法調(diào)解或者裁決,，也可以直接向人民法院起訴。




 第五章 法律責任





 第三十三條 違反本條例,，未經(jīng)批準開辦職業(yè)介紹機構或者從事職業(yè)介紹活動的,，由勞動行政部門予以取締，沒收違法所得,，并處以一萬元以上五萬元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例，職業(yè)介紹機構有下列行為之一的,，由勞動行政部門責令限期改正,，沒收違法所得，并處以二千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，并吊銷《山東省職業(yè)介紹許可證》：

 （一）擅自變更職業(yè)介紹機構名稱,、地址，增設分支機構的,；

 （二）擅自擴大業(yè)務范圍的,；

 （三）拒絕接受年檢的；

 （四）向勞動者和用人單位提供虛假情況的,；

 （五）采用暴力,、脅迫或者欺騙等方式進行勞動力中介活動的。



 第三十五條 違反本條例,，職業(yè)介紹機構在職業(yè)介紹活動中,，給用人單位或者勞動者造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任,。



 第三十六條 違反本條例，職業(yè)介紹機構向用人單位介紹法律,、法規(guī)禁止招用的人員的,，由勞動行政部門按每介紹一人處以五百元以上三千元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例,，用人單位有下列行為之一的,，由勞動行政部門責令改正，并處以二千元以上三萬元以下罰款：

 （一）不如實提供本單位情況或者提供虛假招用簡章的,；

 （二）未按規(guī)定辦理招用手續(xù),、簽訂勞動合同的；

 （三）未經(jīng)批準從農(nóng)業(yè)人口中招收勞動者的,。



 第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定收取費用的,，由勞動行政部門責令用人單位將費用退還當事人，可并處收取金額總數(shù)二至三倍的罰款,；給當事人造成損害的,，應當依法承擔賠償責任。



 第三十九條 違反本條例,，擅自發(fā)布招用廣告或者招用信息的,，由廣告監(jiān)督管理機關會同勞動行政部門依法予以處罰。



 第四十條 罰沒款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。罰沒款一律上繳國庫,。



 第四十一條 勞動行政部門、勞動就業(yè)服務機構和職業(yè)介紹機構工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十三條 本條例自一九九九年一月一日起施行。