• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-13
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
 
（2007年4月13日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2007年4月13日黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì)）依法行使監(jiān)督職權(quán),，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治省,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督法）等法律，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 人大常委會(huì)依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán),。




第三條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,。




第四條 人大常委會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán),。




第五條 人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政,、公正司法,。




第六條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,，接受監(jiān)督,。




第七條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi),。




第二章 聽(tīng)取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告




第八條 人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。




第九條 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題,，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：



 （一）本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；



 （二）本級(jí)人大代表對(duì)人民政府,、人民法院和人民檢察院工作提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題,；



 （三）本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題,；



 （四）本級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）,、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；



 （五）人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題,；



 （六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題,。



 人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作,。




第十條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理本辦法第九條中所列問(wèn)題，并提出人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議,。




第十一條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議，至遲于每年一月底前送交人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),，由辦事機(jī)構(gòu)擬定年度計(jì)劃草稿并提請(qǐng)主任會(huì)議討論決定,。



 對(duì)臨時(shí)需要列入專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題計(jì)劃的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)提出建議,，由主任會(huì)議討論決定。




第十二條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題年度計(jì)劃,，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)人大常委會(huì)組成人員,，通知報(bào)告機(jī)關(guān)，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第十三條 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前,，主任會(huì)議可以委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)、上級(jí)人大代表開(kāi)展視察,。



 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展調(diào)查,。調(diào)查時(shí)可以邀請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)、上級(jí)人大代表參加,，并可以要求報(bào)告機(jī)關(guān)派人參加調(diào)查,。



 視察、調(diào)查結(jié)束后提出的報(bào)告,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。




第十四條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,，由其辦事機(jī)構(gòu)將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。



 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)收到人民政府,、人民法院或者人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的征求意見(jiàn)稿后,，應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并反饋,。




第十五條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向人大常委會(huì)報(bào)告,。在特殊情況下人民政府負(fù)責(zé)人確實(shí)不能到會(huì)報(bào)告的,，可以委托有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向人大常委會(huì)報(bào)告。




第十六條 人大常委會(huì)分組會(huì)議聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告后,，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人大常委會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議情況向人大常委會(huì)全體會(huì)議匯報(bào),。



 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議,。




第十七條 人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后,，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)反饋給報(bào)告機(jī)關(guān)及其他有關(guān)單位；報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審議意見(jiàn)后四個(gè)月內(nèi)向人大常委會(huì)提出對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的書(shū)面報(bào)告,。




第十八條 人大常委會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的,，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況向人大常委會(huì)報(bào)告,。




第十九條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查,，并提出意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定是否列入下次人大常委會(huì)會(huì)議議程。



 不列入下次人大常委會(huì)會(huì)議議程的,，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)人大常委會(huì)組成人員,。




第二十條 人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，在人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi),，由代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人大代表通報(bào),，并由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布。



 人大常委會(huì)收到人民政府,、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)由代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人大代表通報(bào)，并由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第二十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前,，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。



 決算草案應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),。




第二十二條 人大常委會(huì)舉行會(huì)議審查決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查是否符合公共財(cái)政要求和基本公共服務(wù)均等化原則,，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查報(bào)告,。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：



 （一）對(duì)決算草案總的評(píng)價(jià),；



 （二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題；



 （三）做好財(cái)政預(yù)算工作的建議,；



 （四）是否批準(zhǔn)政府決算草案的建議,。




第二十三條 人大常委會(huì)審查決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算收支平衡情況,；



 （二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況,；



 （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；



 （四）部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；



 （五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；



 （六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況,；



 （七）預(yù)算收入依法征繳情況,；



 （八）需由本級(jí)財(cái)政還款或者承諾的重大借貸和償還債務(wù)情況；



 （九）其他相關(guān)事項(xiàng),。




第二十四條 人大常委會(huì)在作出是否批準(zhǔn)人民政府決算草案的決議時(shí),，可以附相關(guān)要求和辦理期限。



 人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人大常委會(huì)組成人員對(duì)決算草案的有關(guān)建議向本級(jí)人民政府反饋,，人民政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)書(shū)面答復(fù),。




第二十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年八月以前，向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本年度上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年末以前將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第二十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),。




第二十七條 人大常委會(huì)會(huì)議審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯總?cè)舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員的審議意見(jiàn),，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)向本級(jí)人民政府反饋，人民政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)書(shū)面答復(fù),。




第二十八條 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí),，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，作出說(shuō)明,。



 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，將人民代膘大會(huì)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃、五年規(guī)劃或者長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整方案提請(qǐng)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第二十九條 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),。



 人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案重點(diǎn)審查調(diào)整的依據(jù)和理由。




第三十條 人大常委會(huì)在作出是否批準(zhǔn)人民政府預(yù)算調(diào)整方案的決議時(shí),，可以附相關(guān)要求和辦理期限,。




第三十一條 人大常委會(huì)可以在適當(dāng)時(shí)候，聽(tīng)取和審議本級(jí)接受上級(jí)財(cái)政稅收返還和補(bǔ)助收入有關(guān)情況的報(bào)告,。




第三十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以將預(yù)算執(zhí)行中的超收收入用于當(dāng)年必要的支出,；當(dāng)年不使用的，作為當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌安排,。需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С?，使預(yù)算支出總額超過(guò)原批準(zhǔn)預(yù)算支出總額百分之一以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，由人民政府財(cái)政部門(mén)及時(shí)向本級(jí)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,，人民政府應(yīng)當(dāng)向人大常委會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告，由人大常委會(huì)依法審查,。




第三十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在向本級(jí)人大常委會(huì)提交上一年度的本級(jí)決算草案的同時(shí),，提交關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。




第三十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，將審計(jì)工作報(bào)告提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn),。




第三十五條 審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；



 （二）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià),；



 （三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問(wèn)題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施,；



 （四）審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)、建議和本級(jí)人民政府,、下級(jí)人民政府采取的糾正,、改進(jìn)措施。




第三十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)的研究處理情況送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,，向人大常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,。




第三十七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告上年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改情況的報(bào)告。




第三十八條 人大常委會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),，人民政府關(guān)于審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，在人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后由代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人大代表通報(bào),，并由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第三十九條 人大常委會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,，要求本級(jí)人民政府進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),，并聽(tīng)取和審議關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。




第四十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì)等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提供預(yù)算收支、稅收征收進(jìn)度月表,，有關(guān)上下級(jí)財(cái)政體制,、審計(jì)制度預(yù)算管理的規(guī)章、決定,、命令,、辦法等規(guī)范性文件以及相關(guān)資料。




第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查




第四十一條 人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,。




第四十二條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，參照本辦法第九條規(guī)定的途徑研究提出人大常委會(huì)年度執(zhí)法檢查建議，由辦事機(jī)構(gòu)提請(qǐng)主任會(huì)議決定,。



 人大常委會(huì)的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，由辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)人大常委會(huì)組成人員,，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第四十三條 執(zhí)法檢查建議的內(nèi)容包括：



 （一）執(zhí)法檢查的必要性；



 （二）執(zhí)法檢查的內(nèi)容,；



 （三）執(zhí)法檢查的時(shí)間安排,。




第四十四條 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。




第四十五條 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的組成人員,，從本級(jí)人大常委會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí),、上級(jí)人大代表參加,。



 執(zhí)法檢查組的成員，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出建議,，主任會(huì)議決定,。本級(jí)人大常委會(huì)組成人員可以提出參加執(zhí)法檢查組的申請(qǐng)。



 省,、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查,，可以邀請(qǐng)被檢查地方的人大常委會(huì)組成人員參加。




第四十六條 全國(guó)人大常委會(huì)委托的執(zhí)法檢查,，由省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織實(shí)施,。



 省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查，可以委托設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)在其行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,。




第四十七條 人大常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，執(zhí)法檢查組可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府,、人民法院或者人民檢察院實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)情況的匯報(bào),。



 匯報(bào)應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：



 （一）實(shí)施法律,、法規(guī)的基本情況；



 （二）實(shí)施法律,、法規(guī)存在的主要問(wèn)題,；



 （三）整改意見(jiàn)和對(duì)法律、法規(guī)修改或者廢止的建議,。




第四十八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用社會(huì)公示,、聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪,、實(shí)地考察等方法進(jìn)行,。




第四十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)形成執(zhí)法檢查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。



 執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),，提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議,；



 （二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議,。




第五十條 人大常委會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理,。人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，在會(huì)議結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)提出研究處理情況的報(bào)告,。



 人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),，人民政府、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況的報(bào)告,，在人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后,，由代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人大代表通報(bào)，并由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第五十一條 本章所稱(chēng)備案審查的規(guī)范性文件,，包括政府規(guī)章和市、縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府,，人民法院，人民檢察院，鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)發(fā)布或者通過(guò)的涉及公民,、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù),，并在其管轄范圍內(nèi)具有普遍約束力的文件。




第五十二條 市,、縣級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),，鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起一個(gè)月內(nèi)，報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)備案,；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布或者通過(guò)之日起一個(gè)月內(nèi),，報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)備案,。




第五十三條 報(bào)送備案的文件，包括備案報(bào)告,、規(guī)范性文件正式文本和說(shuō)明等,。



 報(bào)送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)一式三份,，并同時(shí)報(bào)送電子文本,。




第五十四條 人大常委會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的日常工作，其主要職責(zé)是：



 （一）備案文件的接收,、登記,、存檔；



 （二）按照分工,，將備案文件送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)；



 （三）受理對(duì)規(guī)范性文件的審查要求和建議,；



 （四）印制年度備案文件并報(bào)告審查情況,；



 （五）承辦主任會(huì)議交辦的相關(guān)工作。




第五十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府,、人民法院或者人民檢察院認(rèn)為本機(jī)關(guān)以外的本級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件需要審查的,，可以向本級(jí)人大常委會(huì)書(shū)面提出審查要求。備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查要求后及時(shí)報(bào)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公室主任,，由秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公室主任批轉(zhuǎn)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查,。



 前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為本辦法第五十一條規(guī)定的規(guī)范性文件或者政府部門(mén)制定的規(guī)范性文件需要審查的,，可以向備案審查機(jī)關(guān)書(shū)面提出審查建議,。備案審查工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)入審查程序的，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公室主任批轉(zhuǎn)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查,；認(rèn)為不需要進(jìn)入審查程序的,，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)或者辦公室主任同意后，向?qū)彶榻ㄗh人說(shuō)明理由。




第五十六條 省和設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)對(duì)備案文件的審查工作,，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé),。



 縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)備案文件的審查工作，由人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




第五十七條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)全體會(huì)議或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)全體會(huì)議審議,。




第五十八條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為備案文件不適當(dāng)?shù)模?fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出審查處理意見(jiàn),，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)提出處理報(bào)告,。制定機(jī)關(guān)既不修改又不撤銷(xiāo)的，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)依法決定是否撤銷(xiāo),。




第五十九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告本年度規(guī)范性文件備案審查情況,。




第六十條 報(bào)送備案文件的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)于每年一月末前,，將上年度制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送人大常委會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu),。




第六十一條 不按規(guī)定報(bào)送備案文件的，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由人大常委會(huì)給予通報(bào)批評(píng),。




第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)




第六十二條 在人大常委會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，出席會(huì)議的人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的本級(jí),、上級(jí)人大代表,，可以向本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢(xún)問(wèn),。



 詢(xún)問(wèn)可以由個(gè)人提出,，也可以由兩人以上聯(lián)合提出；可以口頭提出,，也可以書(shū)面提出,。




第六十三條 本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)口頭答復(fù)詢(xún)問(wèn)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，經(jīng)說(shuō)明原因,，并取得詢(xún)問(wèn)人的同意后，可以在人大常委會(huì)下次會(huì)議上口頭答復(fù)或者書(shū)面答復(fù),。




第六十四條 人大常委會(huì)會(huì)議期間,，省,、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,，可以就人大常委會(huì)會(huì)議正在審議的議題或人民政府,、人民法院、人民檢察院職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng),，向人大常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門(mén)和人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。



 質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象,、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容,。




第六十五條 質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的,，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上或者人大常委會(huì)會(huì)議上由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù),。書(shū)面答復(fù)的，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，印發(fā)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)會(huì)議,。



 受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常委會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。不能在本次常委會(huì)會(huì)議期間答復(fù)的,，經(jīng)征求質(zhì)詢(xún)?nèi)说囊庖?jiàn),，并由主任會(huì)議決定，可以在下次人大常委會(huì)會(huì)議期間答復(fù),。




第六十六條 提質(zhì)詢(xún)案的人大常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿(mǎn)意的,，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第七章 特定問(wèn)題調(diào)查




第六十七條 人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議,、決定,，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),。




第六十八條 主任會(huì)議可以向人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。



 五分之一以上人大常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,，可以向人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。




第六十九條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會(huì)議在本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和人大代表中提名，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過(guò),。



 與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的人大常委會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì),。




第七十條 調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加調(diào)查工作，并在國(guó)家機(jī)關(guān)中選配必要的工作人員,，為調(diào)查委員會(huì)提供服務(wù),。




第七十一條 特定問(wèn)題調(diào)查費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)予以保障。




第七十二條 調(diào)查委員會(huì)可以根據(jù)需要,，提請(qǐng)主任會(huì)議同意后,，要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作。




第七十三條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料,。



 提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。



 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,，可以不公布調(diào)查的情況和材料,。




第七十四條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名,。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由,、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論,、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等,。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)明,。



 人大常委會(huì)根據(jù)報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議、決定,。




第八章 撤職案的審議和決定




第七十五條 人大常委會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以決定撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng),、副縣長(zhǎng),、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷(xiāo)由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員,、審判員,，人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)委員、檢察員,，中級(jí)人民法院院長(zhǎng),，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。




第七十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院,，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第七十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。



 人大常委會(huì)主任會(huì)議可以向人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第七十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 人大常委會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名,，可以向人大常委會(huì)提出對(duì)本辦法第七十五條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議,；或者由主任會(huì)議提議,，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì),，由以后的人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。




第七十七條 主任會(huì)議提出撤職案的，由主任會(huì)議委托的人員在人大常委會(huì)全體會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明,。



 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在人大常委會(huì)全體會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明,。



 人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案,，由領(lǐng)銜人在人大常委會(huì)全體會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。




第七十八條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,，并提供有關(guān)的材料,。




第七十九條 人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，被提請(qǐng)撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者其他人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議情況,，回答詢(xún)問(wèn),。



 撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在人大常委會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定印發(fā)人大常委會(huì)會(huì)議。




第八十條 人大常委會(huì)會(huì)議審議撤職案遇到需要調(diào)查的問(wèn)題時(shí),，由主任會(huì)議責(zé)成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并向會(huì)議報(bào)告,；如果會(huì)議期間無(wú)法查清的，由主任會(huì)議決定中止審議,、繼續(xù)調(diào)查或者組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由人大常委會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況審議決定,。




第八十一條 撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,，由人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。




第九章 附則




第八十二條 人大常委會(huì)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直管理的機(jī)關(guān)，參照本辦法的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督,。




第八十三條 人大常委會(huì)的決議或者組成人員的審議意見(jiàn)需要跟蹤監(jiān)督落實(shí)的,，主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行。




第八十四條 人大常委會(huì)組成人員對(duì)本級(jí)人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見(jiàn)的研究處理情況報(bào)告不滿(mǎn)意的,，主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，或者依法提出質(zhì)詢(xún)案,。




第八十五條 大興安嶺地區(qū)人大工委依照《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)大興安嶺地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》行使職責(zé),。




第八十六條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況，除在當(dāng)?shù)孛襟w上公布外,，還可以采用其他形式公布,。




第八十七條 本辦法自2007年6月1日起實(shí)施。1988年10月16日黑龍江省第七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作暫行條例》同時(shí)廢止,。