• 【發(fā)布單位】拉薩市
• 【發(fā)布文號】拉薩市人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】2003-08-18
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市造林綠化管理辦法

拉薩市造林綠化管理辦法

（2003年8月18日拉薩市人民政府令第2號公布）






第一條 為改善生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范造林綠化工作，保護(hù)公民造林積極性,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織。




第三條 拉薩市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)部門）是本市造林綠化工作的主管部門,。




第四條 本市造林綠化的目標(biāo)是提高森林覆蓋率,，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大森林資源總量,，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。




第五條 造林綠化的原則是：林業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，林業(yè)發(fā)展堅持先易后難先近后遠(yuǎn),；林業(yè)發(fā)展要尊重客觀規(guī)律；林業(yè)發(fā)展要與農(nóng)牧民增收相一致,；林業(yè)發(fā)展堅持發(fā)展與保護(hù)并重,；林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要切實可行,。




第六條 造林綠化應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的林業(yè)生態(tài)項目規(guī)劃體系,，包括：



 （一）各縣（區(qū)）按照市林業(yè)部門規(guī)劃進(jìn)行工程項目的實施,，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)程序；



 （二）造林綠化應(yīng)明確：定面積,、定位置,、定樹種、定造林方式（混交或純林）,、定誰種,、定誰管、定林權(quán),。




第七條 各項目區(qū)應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實施造林,，規(guī)范造林面積、造林種苗等級,、造林整地方式,。




第八條 市林業(yè)部門必須健全造林綠化責(zé)任制，堅持誰造林,、誰管護(hù),、誰受益。




第九條 造林工程實施規(guī)范化管理,，包括：



 （一）規(guī)范建設(shè)程序,。造林項目必須按照規(guī)定實行按規(guī)劃立項、按實際項目立項,、審批,、設(shè)計實施、竣工驗收,。



 （二）強(qiáng)化工程管理,。建立工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施項目法人責(zé)任制,、項目負(fù)責(zé)制,、項目監(jiān)理制、項目驗收制,、項目審計制,。



 （三）造林工作實行任務(wù)分解、層層落實,，建立監(jiān)督機(jī)制,，建立信息體系。




第十條 推進(jìn)林權(quán)制度改革（明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度）,，按照規(guī)定發(fā)放林權(quán)證,。




第十一條 市林業(yè)部門應(yīng)加大林地資源的管理力度,，建立林地資源檔案。




第十二條 造林工程按規(guī)劃設(shè)計程序投資,，抓重點(diǎn),、兼顧一般。




第十三條 各縣（區(qū)）林業(yè)部門設(shè)立資金專戶,，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏蚊x擠占,、截留,、挪用。




第十四條 市林業(yè)部門每年定期審查資金使用情況,，掌握工程進(jìn)度,、監(jiān)督工程質(zhì)量，加大審計力度,。




第十五條 本市義務(wù)植樹活動中,，凡符合法定年齡的公民每年應(yīng)義務(wù)植樹5棵，沒有參加或者沒有完成義務(wù)植樹的單位和個人應(yīng)向市綠化委員會辦公室繳納綠化費(fèi),。



 義務(wù)植樹所需苗木由市綠化委員會辦公室組織提供,。




第十六條 市綠化委員會可以籌措資金建立造林綠化基金。



 綠化費(fèi)征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)由市物價,、財政、稅務(wù),、綠化委員會共同制定,。




第十七條 市林業(yè)部門應(yīng)制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對在造林綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵,。




第十八條 各項建設(shè)工程,、地質(zhì)勘查、礦藏開采經(jīng)批準(zhǔn)占用林地的,，必須向林業(yè)部門繳納征用林木及附著物補(bǔ)償費(fèi),，包括森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi),、林木補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用林地而需采伐林木的,，應(yīng)依法申辦林木采伐許可證，并納入當(dāng)年的年森林采伐限額,，采伐的林木歸林權(quán)所有者,。




第二十條 林權(quán)權(quán)利人必須加強(qiáng)對林木的保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)意識,，需要采伐或更新林木必須有跡地更新,、規(guī)劃并經(jīng)市林業(yè)部門批準(zhǔn)后方能采伐。



 違反前款規(guī)定的,，由市林業(yè)部門按《
中華人民共和國森林法》和相關(guān)法規(guī)處罰,。




第二十一條 市林業(yè)部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。




第二十二條 本辦法自2004年1月1日起實施,。