• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1994]120號
• 【發(fā)布日期】1994-11-07
• 【生效日期】1994-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省礦山企業(yè)“三率”指標監(jiān)督管理暫行規(guī)定

 甘肅省礦山企業(yè)“三率”指標監(jiān)督管理暫行規(guī)定
 
（1994年11月7日甘政發(fā)〔1994〕120號）

 第一條 為了促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護，加強對全省礦產(chǎn)資源的采礦回采率,、采礦貧化率、選礦回收率（以下簡稱“三率”）的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，均應遵守本辦法,。



 第三條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門,，主管“三率”指標的核準、考核的監(jiān)督管理工作,；礦山企業(yè)主管部門負責“三率”指標的審查、考核,、管理工作,，礦山企業(yè)負責“三率”指標的制定、執(zhí)行,。



 第四條 “三率”指標的制定原則：

 （一）有正規(guī)設計的礦山，要依據(jù)生產(chǎn)實際資料,，開采技術條件的變化情況,，結合設計指標制定；

 （二）無正規(guī)設計的礦山,，應由礦山企業(yè)根據(jù)具體生產(chǎn)條件并參考本行業(yè)及其他礦山“三率”指標,，結合采礦設計制定；

 （三）缺少地質(zhì)礦產(chǎn)資料的礦山企業(yè),，應根據(jù)采礦許可證批準的開采范圍計算出采礦工程控制的儲量，按年消耗儲量與采出的礦石量確定開采回采率,；結合生產(chǎn)實際指標在技術可行經(jīng)濟合理的前提下,，確定采礦貧化率指標,；

 （四）開采分散,、零星礦產(chǎn)資源的單位和個人,，其主管部門在立項時提出“三率”指標方案；

 （五）開采屬國有礦區(qū)范圍內(nèi)的邊角,、殘礦,、礦柱等礦產(chǎn)資源，根據(jù)國有礦山企業(yè)劃出的可采儲量與實際采礦量制定,。



 第五條 礦山企業(yè)制定的開采回采率,、采礦貧化率指標，系指礦山（礦井）的開采總回采率,、采礦總貧化率,。

 煤礦企業(yè)主要是考核采煤回采率,、煤含矸率和洗選煤回收率。



 第六條 “三率”指標的核準程序：

 （一）國有礦山企業(yè),、中外合作,、中外合資及外商獨資礦山企業(yè)制定的“三率”指標方案，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門審查同意后,，報省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準、備案,；

 （二）除國有礦山企業(yè),、中外合作、中外合資及外商獨資礦山企業(yè)以外的其他形式的采礦單位和個人制定的“三率”指標方案,，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門審查同意后,，報所在縣（市、區(qū)） 地質(zhì)礦產(chǎn)部門核準,、備案；

 （三）無主管部門的采礦者提出的“三率”指標方案,，直接報送所在縣（市,、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準備案；

 （四）“三率”指標屬階段性的考核標準,，當開采技術條件發(fā)生變化和采礦方法改變后，應按照規(guī)定的核準程序重新制定和核準“三率”指標,。



 第七條 對難以提出“三率”指標方案的礦山,，由企業(yè)主管部門根據(jù)實際情況提出意見，按本規(guī)定第六條規(guī)定的核準程序經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準,、備案,。



 第八條 礦山企業(yè)制定的“三率”指標方案經(jīng)審查,、核準、備案后,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按核準權限正式下達執(zhí)行,。



 第九條 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準下達的“三率”指標,，礦山企業(yè)主管部門應當列為考核礦山企業(yè)的重要年度計劃指標,，并具體進行考核；礦產(chǎn)資源補償費征收部門應作為確定回采率系數(shù)的參數(shù)之一,。



 第十條 礦山企業(yè)應當建立健全地質(zhì)測量機構或配備地質(zhì)測量專業(yè)人員,，負責“三率”指標方案的制訂、核準方案的執(zhí)行,、考核及監(jiān)督管理工作。



 第十一條 礦山企業(yè)應當按照國家有關法規(guī)及其主管部門的有關規(guī)章,，制定“三率”指標考核管理辦法,，建立定期檢查考核制度及“三率”統(tǒng)計臺帳。



 第十二條 礦山企業(yè)應當按規(guī)定向其上級主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表》,。



 第十三條 “三率”指標的考核，應當在礦山企業(yè)平時考核和自查的基礎上,，礦山企業(yè)主管部門考核與地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按分工重點監(jiān)督檢查相結合,。



 第十四條 “三率”指標的考核重點內(nèi)容是：

 （一）“三率”指標的制訂,、執(zhí)行及管理的規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況；

 （二）“三率”指標的實際完成情況,；

 （三）對非正常損失礦量的定性,、定量分析及改進措施的落實情況；

 （四）“三率”統(tǒng)計臺帳建立及實際統(tǒng)計情況,；



 第十五條 “三率”指標考核及監(jiān)督檢查每年進行一次。

 礦山企業(yè)應當在每年1月底前,，將上年度“三率”指標的執(zhí)行情況進行自檢,，并填報《“三率”指標考核表》和自檢報告，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門簽署考核意見后,，于當年3月底以前按核準“三率”指標的權限報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準,、備案,。



 第十六條 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準備案的實際開采回采率是征收礦產(chǎn)資源補償費確定回采系數(shù)的依據(jù)。



 第十七條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按分工對礦山企業(yè)“三率”指標的制定,，考核及執(zhí)行情況按下列職責范圍進行監(jiān)督檢查：

 （一）省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責對中央和省屬礦山企業(yè)和中外合作,、中外合資,、外商獨資礦山企業(yè)進行監(jiān)督檢查,；

 （二）地（州、市）地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責對轄區(qū)內(nèi)除省地質(zhì)礦產(chǎn)部門監(jiān)督范圍以外的其他國有礦山企業(yè)進行監(jiān)督檢查,；

 （三）除上述兩款規(guī)定以外的礦山企業(yè),，由縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)部門進行監(jiān)督檢查,；

 （四）根據(jù)需要地質(zhì)礦產(chǎn)部門可派出礦產(chǎn)督察員進行監(jiān)督檢查。



 第十八條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)部門對礦山企業(yè)年度“三率”指標的執(zhí)行情況及考核結果,，分別按礦種匯總,，于每年4月底以前上報省地質(zhì)礦產(chǎn)局。



 第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權進入采礦,、選礦現(xiàn)場，按設計要求檢查采礦方法,、選礦工藝,；查看有關技術資料、圖紙,、文件等,，糾正和制止破壞、浪費礦產(chǎn)資源的行為,。



 第二十條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期報送或更正,；逾期不報送或不更正的,，處以5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證：

 （一）不按要求報送“三率”指標方案的,；

 （二）對“三率”指標未列入生產(chǎn)計劃，不進行實際考核,，不按時上報考核結果的,；

 （三）在“三率”指標實際考核中，偽報有關數(shù)據(jù)的,；

 （四）地質(zhì)礦產(chǎn)部門調(diào)閱有關資料拒不提供的,。



 第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,，應當追究有關人員的責任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期改正,，并可以處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值50％以下的罰款：

 （一）采取落后采礦方法,、選礦工藝造成資源浪費嚴重，地質(zhì)礦產(chǎn)部門提出建議不予改進的,；

 （二）連續(xù)兩年“三率”指標考核達不到要求,，造成資源損失嚴重的。



 第二十二條 當事人對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政處罰決定不服的,，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上級機關申請復議；對復議決定不服的,，可向人民法院起訴,，當事人也可直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議,，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責解釋。