• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告[2006]第38號
• 【發(fā)布日期】2006-11-24
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市液化石油氣經(jīng)營管理?xiàng)l例

重慶市液化石油氣經(jīng)營管理?xiàng)l例
 
（2006年11月24日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2006年11月24日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第38號公布 自2007年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范液化石油氣經(jīng)營管理,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益,，維護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全及社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣）,，是指作為燃料使用的以丙烷、丁烷為主要成分的液態(tài)石油氣體,。




第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第四條 市商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)全市液化氣經(jīng)營監(jiān)督管理工作,，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作,。



 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。




第五條 本市質(zhì)監(jiān),、公安,、工商、交通,、環(huán)保,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。




第六條 液化氣經(jīng)營遵循依法經(jīng)營,、公平交易,、保障安全的原則。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、嚴(yán)格控制的原則,，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，納入城市總體規(guī)劃,。



 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市商貿(mào)行政管理部門備案,。




第八條 設(shè)立、改建,、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）,，應(yīng)當(dāng)符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后,，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù),。




第九條 申請?jiān)O(shè)立、改建,、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：



 （一）申請書；



 （二）安全評價(jià)報(bào)告,；



 （三）事故應(yīng)急救援措施,。



 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請人提交的材料后，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出決定,。




第十條 液化氣儲配站和瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）建設(shè)工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。




第三章 經(jīng)營許可




第十一條 液化氣經(jīng)營實(shí)行許可制度,。



 經(jīng)營液化氣應(yīng)當(dāng)依法取得液化氣經(jīng)營許可,。未獲得液化氣經(jīng)營許可的，不得從事液化氣經(jīng)營活動,。




第十二條 從事液化氣經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有依法設(shè)立的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）,；



 （二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；



 （三）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,；



 （四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)具有符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸,、接卸,、儲存、充裝,、計(jì)量設(shè)備和安全設(shè)施,，儲罐容積不低于二百立方米。



 液化氣瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房,，瓶庫房面積不小于二十平方米,，有防火、防爆,、防雷,、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化要求,。




第十三條 從事液化氣儲配站,、瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請和符合本條例第十二條第一款,、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,。對符合條件的－頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證,；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證,，并書面說明理由,。



 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。



 申請人憑液化氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,。



 液化氣經(jīng)營者變更液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。




第十四條 液化氣經(jīng)營許可證實(shí)行一點(diǎn)一證制度,。



 液化氣經(jīng)營許可證有效期為三年,。有效期滿需要延期的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月,，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請,，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)，經(jīng)營期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的,，液化氣經(jīng)營許可證有效期延長三年,。




第十五條 禁止偽造、轉(zhuǎn)讓,、冒用液化氣經(jīng)營許可證,。




第十六條 申請改建,、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的液化氣經(jīng)營者，在改建,、擴(kuò)建期間應(yīng)當(dāng)中止經(jīng)營活動,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回液化氣經(jīng)營許可證。改建,、擴(kuò)建工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,，具備經(jīng)營條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)還經(jīng)營許可證,。




第十七條 液化氣經(jīng)營者需要停業(yè),、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，妥善處置液化氣儲存設(shè)備,、庫存液化氣，不得留有事故隱患,。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案,。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保,、消防等有關(guān)部門對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十八條 液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立用戶管理檔案；



 （二）向用戶提供液化氣安全使用說明書,，告知報(bào)修電話,，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；



 （三）保證市場供應(yīng),，維護(hù)市場秩序,；



 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核,；



 （五）使用檢驗(yàn)合格并有檢驗(yàn)合格標(biāo)識的氣瓶,。




第四章 安全和監(jiān)督




第十九條 液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立,、健全安全管理制度,，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施,，并接受有關(guān)行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,。




第二十條 液化氣經(jīng)營者對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒔n案，定期進(jìn)行檢測,、評估,、監(jiān)控,，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。




第二十一條 液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和其工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施以及事故應(yīng)急措施。




第二十二條 液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度,。安全費(fèi)用由液化氣經(jīng)營者自行提取，專戶儲存,，用于改善安全條件,，進(jìn)行安全隱患整改等。




第二十三條 儲存液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）必須儲存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的瓶庫內(nèi),，儲存方式,、方法與儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理,；



 （二）設(shè)置防火,、滅火、防爆,、防雷,、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊,、報(bào)警裝置，并按國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測,、維護(hù),，保證符合安全運(yùn)行要求。檢測,、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄,，并由有關(guān)人員簽字；



 （三）符合安全,、消防要求,，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和警示標(biāo)識，制定嚴(yán)格的人,、車,、物出入管理制度；



 （四）儲存設(shè)備,、計(jì)量器具,、容器和運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)，并定期檢測,，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù)、保養(yǎng),、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,，并由有關(guān)人員簽字；



 （五）液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)每兩年自主選擇具有安全評價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評價(jià),。安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù),，并采取相應(yīng)的安全措施,。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第二十四條 充裝液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）充裝液化氣應(yīng)當(dāng)在液化氣儲配站內(nèi)的固定設(shè)施上進(jìn)行,，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣,；



 （二）充裝前在液化氣儲配站內(nèi)的固定排殘?jiān)O(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣,；



 （三）充裝的液化氣質(zhì)量和計(jì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定,，殘液不得超過總充裝量的百分之五；



 （四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標(biāo)識和安全標(biāo)簽,；



 （五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營許可證和無運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人充裝液化氣,。




第二十五條 運(yùn)輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營者公章的液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營者不得將瓶裝液化氣委托給無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位或個(gè)人運(yùn)輸,。




第二十六條 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營許可證檔案管理制度,，定期向社會公布液化氣經(jīng)營許可證發(fā)放情況。




第二十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)監(jiān),、公安,、工商、交通,、環(huán)保,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十八條 有關(guān)行政管理部門依法對液化氣經(jīng)營者的安全工作,、經(jīng)營活動等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：



 （一）進(jìn)入液化氣經(jīng)營儲存場所進(jìn)行檢查,，調(diào)取有關(guān)資料,，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營者提出整改措施或建議,；



 （二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時(shí),，責(zé)令立即排除或限期排除,；



 （三）對有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施,、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,，責(zé)令立即停止使用,，并可以予以查封扣押；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為,，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正,。



 有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。




第二十九條 商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督,、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣安全知識的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,，及時(shí)處置液化氣事故和安全隱患,。



 發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以排除,；發(fā)生事故,，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門,。



 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)液化氣事故,、安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告液化氣經(jīng)營者或商貿(mào)行政管理、公安,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的,，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令撤除違法建筑,，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建,、擴(kuò)建的，責(zé)令限期整改,，拒不整改的,，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營許可證,。




第三十一條 未取得液化氣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營液化氣的，冒用,、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營許可證的,，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具,、設(shè)備,、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款,。



 液化氣經(jīng)營許可證有效期滿未申請延期繼續(xù)經(jīng)營的,，責(zé)令停止經(jīng)營，限期補(bǔ)辦手續(xù),；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的,，依照前款規(guī)定處罰。




第三十二條 違反本條例第十三條第四款規(guī)定,，未辦理液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)變更手續(xù)的,，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款,。




第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得,，吊銷液化氣經(jīng)營許可證,，并處五千元以上二萬元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,，改建,、擴(kuò)建期間未中止經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營,，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲存設(shè)備,、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款,。




第三十六條 液化氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷液化氣經(jīng)營許可證：



 （一）違反本條例第二十三條第（一）,、（二）、（三）、（五）項(xiàng),、第二十四條（一）,、（二）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的,；



 （二）未建立安全管理制度、未落實(shí)安全責(zé)任制,、未采取有效安全措施的；



 （三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的,；



 （四）未按照國家有關(guān)規(guī)定提取,、使用安全費(fèi)用的；



 （五）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔或未進(jìn)行檢測,、評估,、監(jiān)控的。




第三十七條 液化氣經(jīng)營者違反本條例第二十五條規(guī)定,，運(yùn)輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正,，并處二千元罰款；委托無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位,、個(gè)人運(yùn)輸瓶裝液化氣的,，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷液化氣經(jīng)營許可證。




第三十八條 除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實(shí)施的行政處罰外,，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。




第三十九條 商貿(mào)行政管理部門及其工做人員有下列情形之一,，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或謀取其他利益,，對不符合本條例規(guī)定條件的給予行政許可或超越法定職權(quán)給予行政許可的；



 （二）發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定行為不依法查處的,；



 （三）對依法取得行政許可的單位或個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)不具備本條例規(guī)定條件不撤銷行政許可的。




第六章 附則




第四十條 本條例有關(guān)用語的解釋：



 （一）液化氣儲配站,，是液化氣儲存站和充裝站（灌瓶站）的統(tǒng)稱,，兼有兩者全部功能。



 （二）液化氣瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）,，是指儲存、銷售瓶裝液化氣的場所。



 （三）改建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）,，是指改變液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）內(nèi)部結(jié)構(gòu),；擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）是指擴(kuò)大液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）儲存能力或面積。




第四十一條 本條例生效前已取得液化氣經(jīng)營許可證的液化氣經(jīng)營者,，液化氣經(jīng)營許可證有效期滿后,，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新申辦液化氣經(jīng)營許可證。




第四十二條 本條例自2007年2月1日起施行,。