• 【發(fā)布單位】黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-12
• 【生效日期】2006-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例（2006修正）

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例（2006修正）

（1996年3月20日杜爾伯特蒙古族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn),。根據(jù)2005年12月15日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)杜爾伯特蒙古族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于修改〈杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一條 為合理開發(fā),、利用、保護(hù)水資源,，防治水害,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和《
杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開發(fā),、利用,、保護(hù)、管理和防治水害等水事活動(dòng)的單位或者個(gè)人,。




第三條 條例中所稱水資源是指在自治縣行政區(qū)域內(nèi)所有地表水和地下水（含礦泉水,、地下熱水）。




第四條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源屬國(guó)家所有,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫(kù)、水井中的水,，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,。



 家庭、個(gè)人及合作修建的庫(kù)塘,、水池,、水井中的水，歸該家庭,、個(gè)人及合伙人使用,。



 自治縣人民政府保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。




第五條 自治縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。



 自治縣人民政府派出水資源管理機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、鐵路和工礦區(qū)的日常水資源管理和監(jiān)督工作,。




第六條 自治縣人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,。




第七條 自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù)和防治水害綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第八條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水,、節(jié)約用水的管理。



 自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全縣計(jì)劃用水和節(jié)約用水規(guī)劃,，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。



 自治縣供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃,，加強(qiáng)對(duì)用戶用水的管理,。



 自治縣各用水單位應(yīng)當(dāng)做好節(jié)約用水工作，采取先進(jìn)技術(shù)降低水的消耗量,，提高水的利用率,。



 自治縣對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合制度。對(duì)直接從江河,、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人,，超定額用水部分應(yīng)當(dāng)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。




第九條 自治縣所有水面應(yīng)當(dāng)采取多種形式開發(fā)利用,?？蓮氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植,、育草,、育葦?shù)壬a(chǎn)活動(dòng)。在取水許可范圍內(nèi)可從事有償供水等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十條 自治縣人民政府采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持縣內(nèi)外,，省內(nèi)外，國(guó)內(nèi)外的投資者以各種形式依法投資開發(fā)和利用水資源,。具體辦法由自治縣人民政府另行制定,。




第十一條 自治縣實(shí)行取水許可制度。



 凡直接從地下,、江河,、湖泊取水的單位和個(gè)人,，取水前應(yīng)向自治縣水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)發(fā)給取水許可證后,，方可按照批準(zhǔn)的用途和取水量取水,。取水點(diǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定裝置量水設(shè)施。



 取水單位和個(gè)人在取水前應(yīng)向水行政主管部門報(bào)送用水計(jì)劃,，并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。




第十二條 下列少量取水不需申請(qǐng)取水許可證：



 （一）家庭生活、自養(yǎng)畜禽飲用水的,；



 （二）沿江河,、湖泊使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的；



 （三）人力,、畜力或者其他簡(jiǎn)易方法取水的,；



 少量取水的限額為日取水量?jī)蓢嵰韵隆?


 下列取水免于申請(qǐng)取水許可證：



 （一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；



 （二）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的,。




第十三條 開采地下水用于生產(chǎn)或者以經(jīng)營(yíng)為目的的鑿井及施工單位由自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)管理,。



 取水單位和個(gè)人鑿井開采地下水，應(yīng)當(dāng)向自治縣水行政主管部門提出申請(qǐng),，并提供有關(guān)技術(shù)資料,，經(jīng)考察論證批準(zhǔn)后方可鑿井。



 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出施工申請(qǐng)并出示資質(zhì)證書,，經(jīng)審查合格發(fā)給施工許可證后方可施工,。



 鑿井工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告和工程的全套技術(shù)資料,，由取水單位會(huì)同水行政主管部門組織驗(yàn)收,。




第十四條 自治縣實(shí)行水資源有償使用制度。



 除法律規(guī)定可以無(wú)償使用的以外,，均實(shí)行有償使用,。




第十五條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的企業(yè),、事業(yè),、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、鐵路、獨(dú)立工礦區(qū),、農(nóng)林牧漁場(chǎng),、外地駐自治縣辦事機(jī)構(gòu)以及以營(yíng)利為目的的個(gè)人取水均應(yīng)繳納水資源費(fèi)。利用湖泊中轉(zhuǎn)取水的企業(yè),，使自治縣水資源費(fèi)減收的,，應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償,。縣城的自來水廠應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi),。



 自治縣水資源管理部門負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收工作,，水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由自治縣人民政府另行制定,。



 自治縣依法征收的水資源費(fèi),，全部留作自治縣水資源的開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)和管理的專項(xiàng)資金。




第十六條 任何單位和個(gè)人引水,、截（蓄）水,、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。




第十七條 開采礦藏,、建設(shè)地下工程或者鑿井作業(yè)，疏干排水等導(dǎo)致地下水位下降,、水源枯竭,、地面塌陷、水體污染的,，采礦或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)單位和個(gè)人造成損失的依法給予賠償,。




第十八條 開采地下水應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,。在地下水超采地區(qū)，嚴(yán)格控制開采,。



 對(duì)超采的單位和個(gè)人加收水資源費(fèi),，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。




第十九條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，劃定各類水資源保護(hù)區(qū)域范圍，建立保護(hù)區(qū),。



 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，采取有效措施,，防治水源污染,，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。



 禁止在城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)范圍內(nèi)開采地下水,。



 禁止向江河,、湖泊,、庫(kù)塘、渠道,、草原,、耕地、水源地等水域或者水利工程內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)的污水和污染物,。



 禁止利用滲井,、廢井、滲坑,、裂隙向地下排放傾倒含有毒污染物的廢水,、含病源體的污水和其他廢棄物。



 禁止鉆探,、鉆孔時(shí)不設(shè)隔層封閉的行為,。對(duì)已形成的污染要限期采取措施進(jìn)行治理。




第二十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程及設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),。



 禁止損害和破壞水利工程及設(shè)施的一切行為,。具體管理辦法由自治縣人民政府制定。




第二十一條 地區(qū),、部門和共用水源的用戶發(fā)生水資源利用或者管理糾紛時(shí),，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的,，由上一級(jí)水行政主管部門裁決,。未經(jīng)裁決，任何一方不得在爭(zhēng)議地區(qū)改變水的現(xiàn)狀或妨礙人,、畜飲水,。



 水行政主管部門在處理水資源糾紛時(shí)，可以采取必要的臨時(shí)措施,，當(dāng)事人應(yīng)予服從,。




第二十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者,，自治縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，處20,000元以上100,000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其取水許可證。



 （一）擅自進(jìn)行機(jī)械鑿井或者不按規(guī)定的井位井深施工和謊報(bào)廢井取用地下水的,；



 （二）擅自破壞水資源,，造成水污染、水資源浪費(fèi)、改變水的用途而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,；



 （三）擅自利用水利工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從地下,、江河、湖泊,、水庫(kù),、渠道取水的；



 （四）不按規(guī)定取水或者不采取有效措施,，隨意排放污水造成嚴(yán)重后果的,。




第二十三條 對(duì)違反本條例第十八條第二款、第十九條第三,、四,、五、六款規(guī)定的,，應(yīng)視其情節(jié)及造成的后果,，由自治縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失,，限期采取補(bǔ)救措施,，并處以500元以上5,000元以下的罰款。




第二十四條 有下列情形之一的,，自治縣水行政主管部門對(duì)個(gè)人處30元以上300元以下的罰款,，對(duì)單位或者法人處200元以上2,000元以下罰款。



 1,、騙取取水許可證的,；



 2、擅自改變?nèi)∷绞胶臀恢没蛘卟话匆?guī)定裝置量水設(shè)施的,；



 3,、拒絕提供取水測(cè)量數(shù)據(jù)或者提供假資料的；



 4,、擅自轉(zhuǎn)讓、出售取水許可證的,；



 5,、拒絕執(zhí)行水行政主管部門作出的核減或限制取水量決定的；



 6,、拒絕或阻礙水行政主管部門對(duì)取水情況進(jìn)行檢查的,。




第二十五條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,，由自治縣水行政主管部門責(zé)令其限期繳納,，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款,。



 需要當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的,，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 罰沒款必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),，并全部上繳同級(jí)財(cái)政部門,。




第二十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一者，由自治縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,。違反治安管理的，按照治安管理?xiàng)l例處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事,、結(jié)伙斗毆,、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由的,；



 （二）拒絕,、阻礙水行政主管部門和協(xié)同水行政主管部門工作的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；



 （三）對(duì)舉報(bào),、控告,、見證人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十八條 水行政主管部門及水資源管理部門的工作人員頑忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 本條例自黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行,。