• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-12
• 【生效日期】1991-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市規(guī)劃法》辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市規(guī)劃法》辦法
 
（1991年1月12日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 第三章 城市規(guī)劃的制定

 第四章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

 第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)自治區(qū)城市規(guī)劃和規(guī)劃管理,，實(shí)施《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱
城市規(guī)劃法）,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)。制定和實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守
城市規(guī)劃法和本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照
城市規(guī)劃法和本辦法做好城市規(guī)劃,、建設(shè)的管理工作。



 第四條 城市規(guī)劃必須符合實(shí)際情況,，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,。

 編制和實(shí)施城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉建國的方針,，堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì)的原則，注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，防止污染和其他公害,，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌,、民族風(fēng)格和地方特色,。



 第五條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、江河流域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū),、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。



 第六條 批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基建程序統(tǒng)籌安排投資計(jì)劃,。

 財(cái)政部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃,，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用列入年度預(yù)算。

 城市維護(hù)費(fèi)必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理,，不得挪作他用,。



 第七條 對(duì)貫徹執(zhí)行
城市規(guī)劃法和本辦法，以及在城市規(guī)劃科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)抵制、揭發(fā)違反城市規(guī)劃行為的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府均應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃管理工作人員的配備應(yīng)與其所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng),。

 鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門做好鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作,。



 第九條 各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)城市發(fā)展及城市規(guī)劃的法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制,、實(shí)施的具體工作,，以及城市各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃管理；

 （三）參與國土和區(qū)域規(guī)劃,，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施城市建設(shè)用地規(guī)劃管理，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“選址意見書”和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”,、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證件”,；

 （五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市勘測(cè)單位驗(yàn)證及城市勘測(cè)成果審查；

 （六）監(jiān)督、查處違反城市規(guī)劃管理的行為,；

 （七）制定城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織、推動(dòng)城市規(guī)劃的技術(shù)進(jìn)步和人才開發(fā)工作,；

 （八）建立健全城市規(guī)劃檔案制度,，積累城市規(guī)劃檔案資料；

 （九）承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃管理的其他工作,。




 第三章 城市規(guī)劃的制定





 第十條 自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制自治區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，指導(dǎo)全區(qū)城市總體規(guī)劃的編制。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定全區(qū)城市和新設(shè)城市的布局,、地位,、作用及其發(fā)展規(guī)模。



 第十一條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制市的城市規(guī)劃,；縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，由縣級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府編制,。

 編制縣人民政府所在地的鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府充分協(xié)商,，并經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意,。

 兵團(tuán)師局以上機(jī)關(guān)、大型企業(yè)以及重要軍事設(shè)施所在地的市,、鎮(zhèn),，在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取上述機(jī)關(guān),、單位的意見,。上述機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃,。



 第十二條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察,、測(cè)量以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境,、資源條件,、歷史和現(xiàn)狀情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提供編制規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料,。



 第十三條 編制城市規(guī)劃，一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行,。大城市,、中等城市在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì),、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局,、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署,，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，近期建設(shè)規(guī)劃。

 市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。

 城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo),，總平面布置,、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

 編制城市規(guī)劃的具體要求,，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一制定,。



 第十四條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

 （一）城市總體規(guī)劃的審批：

 烏魯木齊市的總體規(guī)劃,，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后,，報(bào)國務(wù)院審批。自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批,。其他市的總體規(guī)劃，經(jīng)自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批,。

 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)自治州或者地區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批,，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批,。

 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。

 伊犁哈薩克自治州轄區(qū)內(nèi)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃在上報(bào)自治區(qū)人民政府審批前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)伊犁哈薩克自治州人民政府審查同意,。

 城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意,。

 （二）單獨(dú)編制的城市人防建設(shè)規(guī)劃,，烏魯木齊市的,，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，按國家規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn),；烏魯木齊市以外的一類及二類人防重點(diǎn)城市,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，并按國家規(guī)定上報(bào)備案,；三類人防重點(diǎn)城市的人防建設(shè)規(guī)劃,，由市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)人民防空辦公室和自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 （三）單獨(dú)編制的國家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃,，由自治區(qū)人民政府審批，并按國家規(guī)定上報(bào)備案,。自治區(qū)級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃,，由自治區(qū)人民政府審批。

 （四）單獨(dú)編制的其他專業(yè)規(guī)劃,，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后,，報(bào)市或者縣人民政府審批。

 （五）城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核后,，報(bào)市人民政府審批,。

 （六）城市詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣級(jí)人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃,，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外,，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力,。城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；對(duì)城市性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局作重大變更的,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。




 第四章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建





 第十六條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,。



 第十七條 城市新區(qū)的選址,，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有市區(qū)，利用城市現(xiàn)有設(shè)施,，從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，提高開發(fā)綜合效益,。



 第十八條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù),、合理利用、調(diào)整布局,、逐步改善的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施,。

 城市舊區(qū)的改建,，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu),，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能,。

 城市舊區(qū),，特別是歷史文化名城和少數(shù)民族聚居城市的舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)注意保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,、民族風(fēng)格和地方特色,。



 第十九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

 （一）各項(xiàng)建設(shè)的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源,、能源,、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件,，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏和地下文物古跡以及工程地質(zhì),、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。在水源不足地區(qū),，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè),、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 （二）逐步改善居住環(huán)境,。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全,、衛(wèi)生與安寧。

 （三）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求,，統(tǒng)籌安排,，防止污染。產(chǎn)生有毒,、有害廢棄物的工業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目,，不得布置在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)和水源地，不得安排在文物古跡和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū),。

 （四）城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建,、改建,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，從嚴(yán)控制,。

 （五）城市道路選線,、道路網(wǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同對(duì)外交通設(shè)施相互銜接,、協(xié)調(diào),。

 （六）鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線,、過境公路,、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開市區(qū),。

 （七）生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃,、易爆、劇毒物的工廠,、倉庫以及環(huán)境污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。

 （八）建設(shè)生產(chǎn)放射危害物質(zhì)的設(shè)施,，必須設(shè)置防護(hù)工程,，避開市區(qū)，并制定廢棄物處理措施,。

 （九）城市人防工程的規(guī)劃,、建設(shè)，必須和城市規(guī)劃建設(shè)密切結(jié)合,，合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間,。

 （十）城市舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建,，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積,，不得妨礙道路交通和消防安全。




 第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施





 第二十條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)公布,，廣泛宣傳，使群眾了解規(guī)劃并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用土地和進(jìn)行建設(shè),，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,。



 第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，在設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)批前，建設(shè)單位須持上級(jí)行政主管部門的批準(zhǔn)文件,，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)選址,。



 第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行選址時(shí),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、水利,、環(huán)保,、抗震、地礦等有關(guān)主管部門共同進(jìn)行,。



 第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的,，按下列程序辦理：

 （一）用地單位和個(gè)人持計(jì)劃部門或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng),；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等,，初步選定用地位置和界限并征求有關(guān)部門對(duì)用地位置和界限的意見,；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

 （四）審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；

 （五）用地單位和個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,。



 第二十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件,。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的效力,。附圖和附件由發(fā)證單位制作,。



 第二十六條 選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)行分級(jí)審批制度。具體分級(jí)審批辦法由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門制定,。



 第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物,、道路,、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件,，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件,。建設(shè)單位或者個(gè)人,，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件及其他批準(zhǔn)文件并按規(guī)定交納竣工資料保證金后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù),。



 第二十八條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證件所包括的附圖和附件,，按照建筑物、構(gòu)筑物,、道路,、管線等不同要求,，由發(fā)證單位制作。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的配套證件,，具有同等效力,。



 第二十九條 國家城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證件,，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門管理,，各地不得翻印。



 第三十條 建設(shè)單位需要臨時(shí)用地,，必須向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng),，領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)土地使用證,。



 第三十一條 臨時(shí)用地使用期滿必須無償拆除一切臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。



 第三十二條 任何單位需要建設(shè)臨時(shí)工程,，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng),，領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程施工許可證件后方可施工。

 臨時(shí)建設(shè)工程不得改變使用性質(zhì),，不得擅自轉(zhuǎn)讓,、交換、買賣,、租賃或者變相買賣,。

 臨時(shí)建設(shè)工程在城市建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除,。



 第三十三條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得擅自挖取砂石,、土方，設(shè)置廢渣,、垃圾堆場(chǎng),，或者進(jìn)行改變地形、地貌的活動(dòng),。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的,，在申請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意,。



 第三十四條 設(shè)計(jì),、施工單位不得為未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工,。



 第三十五條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第三十六條 城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。



 第三十七條 城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要,，已確定近期拆除改造的街區(qū)或者地段,，應(yīng)當(dāng)通告街區(qū)或者地段內(nèi)所有單位和個(gè)人。通告發(fā)布后,，街區(qū)或者地段內(nèi)原有的建筑物,、構(gòu)筑物不得改建、擴(kuò)建,。

 列入年度拆除改建計(jì)劃的街區(qū)或者地段,，公安部門應(yīng)當(dāng)臨時(shí)凍結(jié)遷入戶口。



 第三十八條 被征用土地,、拆遷房屋的單位和個(gè)人,，依照有關(guān)規(guī)定在得到補(bǔ)償和安置后，不得以任何借口拒絕,、拖延和阻撓拆遷工作。



 第三十九條 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,。



 第四十條 城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門在接到建設(shè)單位的建設(shè)用地申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得無故拖延,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證而占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回,。擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地位置,、范圍、性質(zhì)的,，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止違法用地活動(dòng),。



 第四十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或臨時(shí)建設(shè)工程許可證件,，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除,，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,。對(duì)影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并視其情節(jié),，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)2－－5％的罰款,。

 對(duì)違反前款規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員,，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第四十三條 臨時(shí)用地上的建筑物逾期拒不拆除,，或者擅自轉(zhuǎn)讓,、交換,、買賣,、租賃的,，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除或者沒收違法建筑物,，并視其情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以罰款。



 第四十四條 對(duì)干擾,、阻撓,、辱罵,、毆打依照
城市規(guī)劃法和本辦法執(zhí)行公務(wù)人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 對(duì)未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工的單位，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予罰款或者沒收違法所得,。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第四十六條 拒不服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地或者拆遷決定,，逾期不履行的,，由城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)以外未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū),、口岸,、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)墾居民點(diǎn)，參照
城市規(guī)劃法和本辦法執(zhí)行,。



 第五十條 本辦法第五條第二款規(guī)定的因城市建設(shè)和發(fā)展需要控制的區(qū)域的規(guī)劃管理工作,，應(yīng)當(dāng)本著從實(shí)際出發(fā)，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的原則進(jìn)行,。



 第五十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本辦法自公布之日施行,。