• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2004-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

(2000年10月12日烏魯木齊市第十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過,，2001年1月4日自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議批準(zhǔn)；2004年8月6日烏魯木齊市第十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議決定修改,，2004年11月26日自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議批準(zhǔn))






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）,。




第三條 市人民政府設(shè)立高新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）,，代表市人民政府行使市一級(jí)管理權(quán)限，對(duì)高新區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。




第四條 高新區(qū)是本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地,，實(shí)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策和關(guān)于鼓勵(lì)、支持科技發(fā)展的政策,，同時(shí)享受自治區(qū)及本市有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 高新區(qū)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新原則，堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合原則,，堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化原則,，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則。




第五條 高新區(qū)應(yīng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、國際化,；促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所的結(jié)合,，推進(jìn)研究,、開發(fā)、中試,、生產(chǎn),、經(jīng)營一體化；引進(jìn)高新技術(shù),、高新技術(shù)人才和現(xiàn)代管理方法,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),；運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),；建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造和維護(hù)良好的投資環(huán)境,。




第六條 管委會(huì)對(duì)高新區(qū)的集中開發(fā)建設(shè)區(qū),、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū),、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和出口加工可實(shí)行封閉式管理,。




第七條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人,，在高新區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè),，從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究,、開發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營,、咨詢等活動(dòng)。




第八條 高新區(qū)所在區(qū)（縣）人民政府和市政府各工作部門應(yīng)為高新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營環(huán)境,，高新區(qū)應(yīng)支持所在區(qū)（縣）發(fā)展經(jīng)濟(jì),，配合市政府各工作部門的工作。




第九條 高新區(qū)的企業(yè)依法自主經(jīng)營,，投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第十條 高新區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體職工應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工合法權(quán)益,。




第二章 管理職責(zé)




第十一條 管委會(huì)行使以下職權(quán)：



 （一）貫徹執(zhí)行法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定和實(shí)施高新區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；



 （二）編制高新區(qū)中長期開發(fā)建設(shè)和科技,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)審批后組織實(shí)施；



 （三）按市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項(xiàng)目,、科技開發(fā)項(xiàng)目,，申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè),，確認(rèn)享受優(yōu)惠待遇的單位,；



 （四）負(fù)責(zé)高新區(qū)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理和稅收監(jiān)督管理工作,；



 （五）負(fù)責(zé)高新區(qū)涉外事務(wù)和旅游管理工作,，按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理出國人員審批的有關(guān)事宜；管理和指導(dǎo),、協(xié)調(diào)招商引資,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、進(jìn)出口貿(mào)易等工作,；



 （六）負(fù)責(zé)高新區(qū)房產(chǎn)管理工作,，受委托發(fā)放《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件；



 （七）負(fù)責(zé)高新區(qū)規(guī)劃,、工程建設(shè)等管理工作,，受委托發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)證件,；



 （八）負(fù)責(zé)高新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障,、人事、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、環(huán)境保護(hù),、市容環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、文化,、體育,、人口與計(jì)劃生育等行政管理工作；



 （九）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在高新區(qū)的派出機(jī)構(gòu),，分支機(jī)構(gòu)的工作；



 （十）行使市人民政府委托的其他職權(quán),。




第十二條 管委會(huì)所屬的工作部門可依法對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以行政處罰,。




第十三條 高新區(qū)應(yīng)健全企業(yè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配套服務(wù)體系。




第十四條 高新區(qū)應(yīng)依法設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，推進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)可在高新區(qū)設(shè)立內(nèi)外資銀行,，開展信貸等金融業(yè)務(wù)。



 高新區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立保稅倉庫,、保稅工廠和保稅生產(chǎn)資料市場,。




第三章 開發(fā)與建設(shè)




第十五條 高新區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃，依法報(bào)批后由管委會(huì)組織實(shí)施,。




第十六條 高新區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的興建采取下列形式：



 （一）由高新區(qū)興建或與有關(guān)部門共同興建,；



 （二）投資者與高新區(qū)及其企業(yè)合資或合作興建。




第十七條 開發(fā)區(qū)的土地依法實(shí)行集中統(tǒng)一管理,。




第十八條 土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的受讓人,，可依法將其受讓的土地使用權(quán)用于抵押、擔(dān)保,。




第四章 投資管理




第十九條 高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定,，由企業(yè)向管委會(huì)提出申請(qǐng)，初審合格后,，管委會(huì)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批認(rèn)定,，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。




第二十條 在高新區(qū)投資興辦各類企,、事業(yè)項(xiàng)目或從事高新技術(shù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng),，按規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后，依法辦理工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù),。




第二十一條 高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向管委會(huì)的財(cái)政,、企業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表，并接受監(jiān)督,。




第二十二條 高新區(qū)企業(yè)的變更,、歇業(yè)或終止經(jīng)營，須報(bào)管委會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記備案,，并到工商,、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)手續(xù),。




第二十三條 禁止在高新區(qū)興辦法律,、法規(guī)禁止的或污染環(huán)境又無有效治理措施和技術(shù)落后的項(xiàng)目。




第二十四條 投資者在高新區(qū)投資可采取下列方式：



 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè),；



 （二）中外合作經(jīng)營企業(yè),；



 （三）外商獨(dú)資企業(yè)；



 （四）國內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)或聯(lián)合經(jīng)營企業(yè),；



 （五）補(bǔ)償貿(mào)易和技術(shù)先進(jìn)的加工裝配,；



 （六）提供貸款、融資性租賃,、設(shè)立投資基金：



 （七）購買高新區(qū)企業(yè)發(fā)行的債券和股票，興辦股份有限公司,；受讓高新區(qū)企業(yè)的股權(quán),、產(chǎn)權(quán)；



 （八）法律,、法規(guī)允許的其他方式,。




第二十五條 高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行國家有關(guān)勞資福利的規(guī)定,，實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù),，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




第二十六條 高新區(qū)用人單位可依法自行確定工資形式,、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度,，并依法接受管委會(huì)勞動(dòng)管理部門勞動(dòng)用工和工資基金的管理。




第五章 優(yōu)惠待遇




第二十七條 高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和外商投資企業(yè),，享受國家,、自治區(qū)、本市及高新區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第二十八條 華僑和香港,、澳門,、臺(tái)灣同胞在高新區(qū)投資興辦企業(yè)，除國家另有規(guī)定的,，依照本條例執(zhí)行,。




第二十九條 在高新區(qū)投資興辦基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的企業(yè),，享受高新區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第三十條 高新區(qū)開辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為歸國留學(xué)人員,、國內(nèi)外科技人員,、高學(xué)位獲得者創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠條件。




第三十一條 鼓勵(lì)各類科技人員,、高級(jí)管理人才,、留學(xué)歸國人員到高新區(qū)工作，到高新區(qū)工作的各類人才享受自治區(qū),、本市和高新區(qū)的優(yōu)惠待遇,。




第六章 附則




第三十二條 條例自公布之日起施行。