• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】唐政辦字〔2016〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2016-04-12
• 【生效日期】2016-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】唐山市人民政府辦公廳
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

唐山市扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法

唐山市扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
唐政辦字〔2016〕88號(hào)
 
 第一章 總 則
 第一條 為推動(dòng)全市山場(chǎng),、林場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)權(quán)向造林大戶(hù),、合作社等新型林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中，加快我市林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》(林改發(fā)〔2013〕39號(hào)),、《河北省人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政函〔2013〕1號(hào))、《省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2016年加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)〉的通知》(冀農(nóng)〔2015〕4號(hào))等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。
 第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)“新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”,，是指造林大戶(hù),、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民林果專(zhuān)業(yè)合作組織,、林果企業(yè)(公司),。所稱(chēng)“林地”，是指縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃內(nèi)的宜林地和規(guī)劃外可綠化的荒山荒坡,、荒灘荒溝,、荒地荒丘。
 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均適用本實(shí)施辦法,。
 第四條 林業(yè)主管部門(mén)是新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén),。農(nóng)工委、發(fā)改,、財(cái)政,、國(guó)土、農(nóng)牧,、水務(wù),、環(huán)保、住建,、規(guī)劃,、旅游、金融,、供電等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作,。
 第二章 扶持對(duì)象、應(yīng)盡義務(wù)
 第五條 新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法通過(guò)林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán),。林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)以林權(quán)證,、土地承包證或不動(dòng)產(chǎn)登記證規(guī)定期限為準(zhǔn)，最長(zhǎng)期限為70年,。林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)可在期限屆滿(mǎn)前一年內(nèi)提出續(xù)期申請(qǐng),。
 第六條 新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，特別是參與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)可與林苗一體化、林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游,、采摘園等結(jié)合。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)面積不得低于依法通過(guò)林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)面積的80%,。
 第七條 依法通過(guò)林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)面積在1000畝以下的,，應(yīng)在1年內(nèi)完成樹(shù)木栽植任務(wù);面積在1000畝-5000畝的，應(yīng)在2年內(nèi)完成樹(shù)木栽植任務(wù);面積在5000畝-10000畝的,，應(yīng)在3年內(nèi)完成樹(shù)木栽植任務(wù);面積在10000畝以上的,，應(yīng)在5年內(nèi)完成樹(shù)木栽植任務(wù)。
 第八條 按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,，實(shí)行誰(shuí)栽植誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)受益,。新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)樹(shù)木栽植區(qū)域內(nèi)的森林、林木及林產(chǎn)品依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)和處置權(quán),，并對(duì)森林防火、森林病蟲(chóng)害防治負(fù)直接責(zé)任,。
 第三章 扶持政策
 第九條 新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受以下優(yōu)惠政策：
(一)依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證并可依法繼承,、抵押、流轉(zhuǎn),。
(二)成果優(yōu)先納入造林規(guī)劃,，享受?chē)?guó)家、省,、市,、縣工程造林補(bǔ)助。符合有關(guān)條件并納入國(guó)家,、省級(jí)公益林的,，可享受?chē)?guó)家、省級(jí)公益林補(bǔ)助,。經(jīng)申請(qǐng),，新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款可享受林業(yè)貼息政策。
(三)可優(yōu)先享受林業(yè)主管部門(mén)在政策咨詢(xún),、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供的服務(wù),。
(四)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法通過(guò)林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)后，5%的土地面積可用于林業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括供水,、供電、供熱,、供氣,、通訊,、道路等,。5%的土地面積(最多300畝)可用于生態(tài)旅游,、休閑度假等經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(五)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要砍伐樹(shù)木的,，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先保證其采伐指標(biāo),，免征育林基金。
 第十條 新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)合法有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人身份證件;
 (二)合法有效的林地流轉(zhuǎn)合同;
 (三)參與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，要具有經(jīng)林業(yè),、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)審核，縣級(jí)政府批準(zhǔn)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃;
 (四)造林設(shè)計(jì)在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案;
 (五)造林保存率不低于80%,。
 第十一條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)造林設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收,，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)位于土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),，依法辦理土地轉(zhuǎn)用,、征收手續(xù)，以劃撥或出讓方式供地;屬于自然景觀(guān)用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植,、養(yǎng)殖用地的,，不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,，按現(xiàn)用途管理,，由新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖,、管護(hù)與旅游經(jīng)營(yíng)關(guān)系,。對(duì)在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，使用荒山,、荒地,、荒灘的項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。
 第十二條 建設(shè)用地的土地出讓收益納入預(yù)算管理,，除國(guó)家規(guī)定應(yīng)上繳部分外，財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)樹(shù)木栽植完成情況,，從次年起安排土地出讓收益優(yōu)先用于發(fā)展林果業(yè),。
 第四章 附 則
 第十三條 本辦法由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。