- 【發(fā)布單位】82802
- 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1991]66號(hào)
- 【發(fā)布日期】1991-06-17
- 【生效日期】1991-06-17
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
寧夏回族自治區(qū)公墓管理暫行辦法
寧夏回族自治區(qū)公墓管理暫行辦法
(1991年6月17日寧政發(fā)〔1991〕66號(hào))
第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行“積極地,、有步驟地推行火葬,破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,,提倡節(jié)儉,,文明辦喪事”的殯葬管理方針,加強(qiáng)公墓管理,,特制定本辦法,。
第二條 公墓管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,。
第三條 公墓管理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性和公益性分類(lèi)管理的辦法,。
各市、縣(區(qū))的城鎮(zhèn)地區(qū),,可以建立經(jīng)營(yíng)性公墓,,鄉(xiāng)、村可以建立公益性公墓,。
公益性公墓可以創(chuàng)造條件,,逐步向經(jīng)營(yíng)性公墓轉(zhuǎn)變。
第四條 各級(jí)人民政府和民政部門(mén),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。
各級(jí)殯葬管理所,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓,,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理,。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公墓區(qū),任何單位和個(gè)人不得侵犯,。
第二章 公墓規(guī)劃與管理
第六條 各市、縣(區(qū))新建經(jīng)營(yíng)性公墓的,,由所在地民政部門(mén)提出申請(qǐng),,經(jīng)縣級(jí)人民政府審查,,報(bào)自治區(qū)民政廳批準(zhǔn);新建公益性公墓的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
民政部門(mén)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府持批準(zhǔn)文件,,向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),。并到土地管理部門(mén)辦理用地許可手續(xù)。
第七條 公墓區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃:
(一)設(shè)置公墓銘牌和界樁,。公墓銘牌應(yīng)載明公墓名稱(chēng),、建墓時(shí)間、地理位置,、占地面積及管理制度,;
(二)編排墓位序號(hào),制定墓位標(biāo)準(zhǔn),,墓距前后,、左右不超過(guò)一米,墓頂高不超過(guò)二米,,每個(gè)墓位占地不超過(guò)六平方米,,墓碑高不超過(guò)一米,墓區(qū)道路寬四米,;
(三)建設(shè)綠化帶和供群眾祭奠,、休息的場(chǎng)所。
第八條 經(jīng)營(yíng)性公墓可以建立管理機(jī)構(gòu),,其主要職責(zé)是:
(一)按規(guī)劃對(duì)墓區(qū)進(jìn)行建設(shè)與管理,;
(二)為喪主提供挖墓穴、掩埋尸體及其他殯儀服務(wù),;
(三)植樹(shù)造林,,綠化墓區(qū)。
第九條 公墓管理機(jī)構(gòu)所需人員,,可以實(shí)行招聘制,,也可以雇請(qǐng)臨時(shí)工。
第十條 鄉(xiāng),、村公墓,,分別由公墓所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)管理,,或由其指定專(zhuān)人管理,。
回民公墓可以就近委托清真寺寺管會(huì)管理。
第十一條 市,、縣(區(qū))殯葬管理所對(duì)已劃定的公墓區(qū)要登記造冊(cè),,繪制成圖,,建檔立卡,并報(bào)自治區(qū)殯葬管理所備案,。
第十二條 公墓管理機(jī)構(gòu)平毀無(wú)主墳?zāi)怪?,?yīng)當(dāng)發(fā)出通告,并拍照存檔,。
第十三條 喪主在公墓區(qū)葬墳,,必須遵守公墓管理制度,按公墓管理機(jī)構(gòu)指定的墓位安葬,。
禁止在喪葬儀式中搞封建迷信活動(dòng),。
第三章 公墓使用與收費(fèi)
第十四條 死者葬入經(jīng)營(yíng)性公墓的,由喪主持醫(yī)院或公安,、交通監(jiān)理機(jī)關(guān),、死者所在單位出具的死亡證明,到當(dāng)?shù)貧浽峁芾硭k理葬入公墓區(qū)登記手續(xù),,并按規(guī)定繳納費(fèi)用后,,在指定墓位安葬。
公墓區(qū)內(nèi)墓位可預(yù)定預(yù)購(gòu),。
第十五條 經(jīng)營(yíng)性公墓是向社會(huì)開(kāi)放的殯葬服務(wù)設(shè)施,,由縣級(jí)以上殯葬管理所興辦經(jīng)營(yíng),或與其他單位聯(lián)辦聯(lián)營(yíng),。
第十六條 經(jīng)營(yíng)性公墓實(shí)行有償使用,,按規(guī)定收費(fèi)。
公益性公墓只一次性收取公墓管理費(fèi),。
第十七條 在有條件的地區(qū)可修建骨灰公墓,。每個(gè)骨灰墓占地不超過(guò)一平方米。墓穴由公墓管理機(jī)構(gòu)制作,,喪主選擇,,按質(zhì)收費(fèi)。
第十八條 本辦法第十六條,、第十七條所列收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和開(kāi)支范圍,,由自治區(qū)民政廳,、物價(jià)局、財(cái)政廳共同制定,。
第十九條 公墓收費(fèi)與開(kāi)支應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì),、審計(jì)制度,并定期向上級(jí)民政部門(mén)和殯葬管理所報(bào)告。
第二十條 公墓管理機(jī)構(gòu)的殯葬服務(wù)收費(fèi),,免征營(yíng)業(yè)稅,。
第四章 罰則
第二十一條 有下列行為之一者,由縣級(jí)民政部門(mén)或由其委托殯葬管理所予以處罰:
(一)未到殯葬管理所登記和繳費(fèi),,擅自在公墓區(qū)葬墳的,除按規(guī)定補(bǔ)繳費(fèi)用外,,另對(duì)喪主處以五十到一百元罰款,;
(二)不在指定墓位葬墳的,處以一百五十至二百元罰款,,并強(qiáng)行將墳遷至指定墓位,,所需費(fèi)用由喪主負(fù)擔(dān);
(三)在公墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動(dòng)的,,對(duì)喪主處以二百元至三百元罰款,。
第二十二條 國(guó)家干部、職工有本辦法第二十一條所列行為之一者,,除按規(guī)定予以處罰外,,另由民政部門(mén)建議其所在單位或主管部門(mén)給予行政處分。
第二十三條 不服從公墓管理機(jī)構(gòu)的管理,,妨礙公墓管理工作,,侮辱、毆打公墓管理人員的,,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 民政部門(mén)或其委托的殯葬管理所,,對(duì)當(dāng)事人處以罰款時(shí),應(yīng)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒(méi)憑證,。
罰沒(méi)收入,,全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)民政部門(mén)或其委托的殯葬管理所給予的處罰決定不服的,,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,,上一級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以在接到復(fù)議決定之日起十五內(nèi),,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),,直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。期滿不起訴,不申請(qǐng)復(fù)議又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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